В силу относительно высокой численности и особой эпизоотической, социальной и нравственной значимости, при организации деятельности по обращению с собаками без владельцев следует учитывать следующее:

· В большинстве населённых пунктов собаки без владельцев представляют собой свободноживущую самовозобновляемую популяцию животных, управление которой должно осуществляться методами, применимыми
к управлению популяциями диких животных, попытка ликвидации которой в сложившихся условиях не достигнет результата, не приведёт
к достижению ни одной из заявленных целей деятельности по обрещению
с животными без владельцев, но напротив приведёт к целому ряду негативных, для достижения поставленных целей, последствий

· Численность собак без владельцев зависит от ёмкости занимаемой ими экологической ниши, прежде всего структуры застройки и использования населённого пункта

· Собаки без владельцев представлены животными различной степени социализации (желательных взаимодействия с человеком) и различной степенью опасности

При организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев следует руководствоваться следующими принципами:

· Ранжирование особей по степени вызываемой напряжённости

· Снижения демографического потенциала популяции

· Сохранение популяционной структуры

· Повышения степени социализации популяции

· Полноты и законченности мероприятий по обращению с каждым животным без владельца

Субъект деятельности по обращению с животными без владельцев ведёт проводит обследование территории географической единицы, на которой им производится указанная деятельность (подконтрольной территории), в том числе с учётом информации передаваемой в его распоряжение Региональным информационным центром об обращениях граждан и организаций по вопросам, связанным с животными без владельцев.

На основании обследования подконтрольной территории субъект деятельности по обращению с животными без владельцев производит ранжирование особей на следующие группы:

1. Особи с клиническими признаками бешенства

2. Особи, причинившие травмы человеку (обязательно наличие подтверждения лечебного учреждения)

3. Безнадзорные животные, имеющие на ошейнике, либо в ином месте информацию, позволяющую установить собственника и возвратить задержанное животное

4. Особи, поведение которых вызывает обоснованные жалобы граждан 

5. Особи, присутствующие в местах, где нахождение собак нежелательно (детские дошкольные учреждения, места массового посещения граждан, метрополитен, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты
и иные), за исключением муниципальных животных
и условно-поднадзорных животных

6. Особи с выраженными клиническими признаками заболевания
(за исключением бешенства)

7. Щенки

8. Остальные собаки без владельца

При обнаружении в результате обследования подконтрольной территории животных, отнесённых к категории 3, субъект деятельности по обращению
с животными без владельцев передаёт информацию о них (цветная фотография, информация, найденная на животном, иные сведения по усмотрению лица, нашедшего животное) в Региональный информационный центр в течение 2-ч часов с момента обнаружения.

В случае получения из Регионального информационного центра обращения гражданина, содержащего жалобу на поведение собаки без владельца субъект деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляет следующие действия:

· Идентифицирует особь в отношении которой поступила жалоба

· Уточняет, в случае необходимости у лица, подавшего обращение какие именно аспекты поведения животного вызвали жалобу

· Производит иные действия с целью проверки обоснованности жалобы (тестирование поведения особи с выездом на место, опрос местного населения и другие действия)

· Принимает решение об обоснованности жалобы и отнесении особи
к категории 4, либо о признании жалобы необоснованной

Отлов и помещение в приют для животных собак без владельцев производится в порядке возрастания значения ранга группы. При этом отлов
и помещение в приют для животных собак без владельцев групп с рангами с 3-го по 8-й производится исключительно при возможности обеспечения субъектом деятельности по обращению с животными без владельцев содержания указанных собак в приюте для животных в соответствии
с требованиями действующего законодательства и нормами содержания животных в приюте для животных установленными Уполномоченным органом. Отлов собак без владельцев отнесённых к категории более высокого ранга, при наличии особей отнесённых к категориям с меньшим рангом не допускается.

Отлов животных без владельца производится исключительно штатными сотрудниками субъекта деятельности по обращению с животными без владельцев на основании заказ-наряда (Приложение 1), подписанного руководителем субъекта деятельности по обращению с животными без владельцев. Копия заказ-наряда передаётся в Региональный информационный центр.

Средства для отлова животных должны соответствовать требованиям законодательства, стандартов и иной технической документации. Запрещается применение самодельных средств для отлова.

Животные без владельцев должны отлавливаться только живыми
и неповрежденными. При осуществлении отлова и транспортировки в приют для животных не допускается жестокое обращение с животными. В случае, если животное в результате отлова либо транспортировки погибло, составляется Акт смерти животного без владельца (Приложение 2) в котором указывается причина смерти животного, установленная при вскрытии. Указанный Акт подписывается руководителем субъекта деятельности по обращению с животными без владельцев, лицом, производившим отлов,
и специалистом в области ветеринарии, установившим причину смерти животного. Акт подписывается в двух экземплярах, один из которых передаётся в Региональный информационный центр.

На каждое отловленное животное без владельца составляется Акт отлова животного без владельца (Приложение 3). Указанный Акт подписывается руководителем субъекта деятельности по обращению с животными без владельцев и лицом, производившим отлов. Акт подписывается в двух экземплярах, один из которых передаётся в Региональный информационный центр. К указанному Акту прилагается видеозапись, хранящаяся у субъекта деятельности по обращению с животными без владельцев, копия которой также передаётся в Региональный информационный центр.

При передаче животного без владельца в приют для животных составляется Акт передачи животного без владельца в приют для животных (Приложение 4). Указанный Акт подписывается руководителем субъекта деятельности по обращению с животными без владельцев и лицом, производившим отлов, и лицом, принявшим животное в приюте для животных. Акт подписывается в двух экземплярах, один из которых передаётся
в Региональный информационный центр.

В целях снижения демографического потенциала популяции собак без владельцев, повышения стабильности структуры популяции, улучшения эпизоотического и санитарно-гигиенического благополучия, снижения напряжённости субъект деятельности по обращению с животными без владельцев проводит мероприятия по стерилизации животных без владельцев
с последующим возвратом на места прежнего обитания. С указанной целью производится отлов исключительно особей женского пола и принадлежащие
к 8-й ранговой группе. Отлов, транспортировка и передача в приют для животных производится в общем порядке.

Возврат стерилизованной собаки без владельца (муниципального животного) производится не позднее 15 дней с момента её отлова. При передаче муниципального для выпуска на прежнее место обитания составляется Акт передачи муниципального для выпуска (Приложение 5). Указанный Акт подписывается руководителем субъекта деятельности по обращению с животными без владельцев и лицом, производившим выпуск,
и лицом, передавшим животное из приюта для животных. Акт подписывается
в двух экземплярах, один из которых передаётся в Региональный информационный центр.

Муниципальное животное подлежит выпуску исключительно на место обитания животного без владельца. На каждое выпущенное муниципальное животное составляется Акт выпуска муниципального животного
(Приложение 6). Указанный Акт подписывается руководителем субъекта деятельности по обращению с животными без владельцев и лицом, производившим выпуск. Акт подписывается в двух экземплярах, один из которых передаётся
в Региональный информационный центр. К указанному Акту прилагается видеозапись, хранящаяся у субъекта деятельности по обращению с животными без владельцев, копия которой также передаётся в Региональный информационный центр.

В целях оптимизации субъект деятельности по обращению с животными без владельцев передаёт копии документов по реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
в Региональный информационный центр в форме электронных документов средствами системы электронного взаимодействия. Передача указанных документов производится в день составления.

В целях улучшения эпизоотической обстановки и предотвращения заболевания бешенством собак без владельцев субъект деятельности
по обращению с животными без владельцев проводит оральную антирабическую вакцинацию собак без владельцев, находящихся на территории географической единицы. Порядок, способ применения вакцин для оральной иммунизации диких плотоядных животных против бешенства устанавливается субъектом деятельности по обращению с животными без владельцев
в соответствии с инструкцией по применению соответствующего, с учётом указаний органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченного в области ветеринарии.