Методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев

I. Общие вопросы обращения с животными без владельцев

Настоящие «Методические указания по осуществлению деятельности
по обращению с животными без владельцев» (далее, Методические указания) приняты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 5 Федерального закона
от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее, Федеральный закон «Об ответственном обращении
с животными»).

Цели деятельности по обращению с животными без владельцев

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона
«Об ответственном обращении с животными» деятельность по обращению
с животными без владельцев осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

2. Применяемые термины и определения

В настоящих Методических указаниях используются следующие термины и определения:

· безнадзорное животное — домашнее или дикое, содержавшееся в неволе, животное, которое находится вне места содержания и за которым утрачен контроль со стороны собственника или иного, определённого собственником лица (ответственного лица)

· условно-поднадзорное животное — безнадзорное животное, собственник которого известен, а равно домашнее животное, условия содержания которых позволяют им принимать участие в размножении популяции животных без владельцев

· муниципальное животное — животное без владельца, возвращённое
на место прежнего обитания в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными»

· субъект деятельности по обращению с животными без владельцев — лицо, осуществляющее деятельность по обращению с животными
без владельца на основании данных Методических указаний

· географическая единица — часть территории субъекта Российской Федерации

· место отлова — точка на местности, где животное без владельца было отловлено

· место обитания животного без владельца — территория в радиусе 300 м от места отлова животного без владельца, а равно место обитания муниципального животного

Сфера применения

Методические указания используются при решении комплекса проблем, связанных с животными без владельца, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Методические указания применяются в отношении безнадзорных животных, в том числе диких экзотических, содержавшихся в условиях неволи, полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, собак, кошек, лошадей, верблюдов, ослов и иных животных, животных без владельца, включая муниципальных животных.

Положения Методических указаний не применяются в отношении обращения с объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, а также сельскохозяйственных животных.

II. Организация деятельности по обращению с животными
без владельцев

4. Разработка и утверждение порядка осуществления деятельности
по обращению с животными без владельцев в субъекте Российской Федерации

В соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона
«Об ответственном обращении с животными» орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять регулирование в области обращения с животными (далее, Уполномоченный орган), в соответствии с настоящими Методическими указаниями устанавливает «Порядок осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев» для соответствующего субъекта Российской Федерации (далее Порядок).

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными
без владельцев субъекта Российской Федерации включает следующие разделы:

· Общие положения

· Определение нормативной потребности в осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев

· Тарифы на осуществление деятельности по обращению с животными
без владельцев

· Схема управления деятельностью по обращению с животными
без владельцев

· Порядок планирования деятельности по обращению с животными
без владельцев

· Порядок планирования создания региональной инфраструктуры для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев

· Правила осуществления деятельности по обращению с животными
без владельцев отдельных категорий

· Организация и порядок осуществления мониторинга состояния комплекса проблем, связанных с наличием животных без владельца

· Комплексный критерий эффективности мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев

· Порядок сбора, обработки и анализа данных для определения отдельных параметров Комплексного критерия эффективности мероприятий
по осуществлению деятельности по обращению с животными
без владельцев

· Порядок независимой оценки параметров Комплексного критерия эффективности мероприятий по осуществлению деятельности
по обращению с животными без владельцев

· Состав ежегодного доклада об эффективности деятельности
по обращению с животными без владельцев

· Организация взаимодействия органов местного самоуправления
и органов государственной власти субъекта Российской Федерации
в области обращения с животными без владельцев

· Порядок передачи и контроля за использованием объектов инфраструктуры для осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев

· Порядок расчёта субсидий органам местного самоуправления на осуществление отдельных полномочий субъекта Российской Федерации по осуществлению деятельности по обращению с животными
без владельцев

· Порядок сбора и обработки сообщений, заявлений и жалоб физических
и юридических лиц по вопросам обращения с животными без владельцев

· Порядок организации и проведение работы с физическими
и юридическими лицами, на территориях или объектах которых присутствуют муниципальные животные без владельцев

· Порядок организации деятельности по обращению с животными
без владельцев, финансируемой за счёт физических или юридических лиц

· Порядок организации и проведения работы с физическими
и юридическими лицами, имеющими условно-поднадзорных животных

· Перечень видов и форм благотворительной деятельности в области обращения с животными без владельцев

· Порядок организации взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность по обращению с животными
без владельцев, и благотворительных организаций по вопросам обращения с животными без владельцев

· Порядок организации и осуществления деятельности добровольцев (волонтёров) по обращению с животными без владельцев

· Форма договора с добровольцем (волонтёром) по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев,
с организациями, осуществляющими такую деятельность за счёт средств регионального или местного бюджета

· Порядок учёта благотворительной деятельности организациями, осуществляющими деятельность по обращению с животными
без владельцев за счёт средств регионального или местного бюджета

· Перечень форм и условия поддержки благотворительной деятельности, осуществляемой в области обращения с животными без владельцев, органами государственной власти и органами местного самоуправления

· Порядок осуществления регионального надзора за проведением мероприятий при осуществлении деятельности по обращению
с животными без владельцев

· Порядок осуществления общественного контроля за осуществлением мероприятий при осуществлении деятельности по обращению
с животными без владельцев

· Порядок организации раскрытия, предоставления и опубликования информации, касающейся обращения с животными без владельцев

Одновременно с разработкой и утверждением Порядка Уполномоченный орган подготавливает и вносит на рассмотрение соответствующих органов государственной власти субъекта Российской Федерации проекты нормативных правовых документов, необходимых для осуществления деятельности
по обращению с животными без владельцев на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с разработанным Порядком.

Планирование

Планирование развития деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется Уполномоченным органом.

На основании нормативной потребности в осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца, размеров и особенностей соответствующих географических единиц, Уполномоченный орган
в установленном порядке вносит на рассмотрение органов государственной власти субъекта Российской Федерации предложения по созданию
и размещению на территории соответствующего субъекта объектов инфраструктуры (включая приюты для животных), необходимых для реализации полномочий субъекта Российской Федерации по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца.

Планирование мероприятий по организации деятельности обращению
с животными без владельцев производится на основании нормативной потребности для каждой географической единицы и комплексного регионального тарифа.

Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает государственные задания по осуществлению деятельности СГБУ по обращению животными без владельцев.

В случае применения схем управления деятельностью по обращению
с животными без владельцев 2 и 3. Уполномоченный орган также формирует план закупок услуг по осуществлению деятельности по обращению
с животными без владельцев.

В случае применения схемы управления деятельностью по обращению
с животными без владельцев № 4, Уполномоченный орган запрашивает органы местного самоуправления соответствующие муниципальные задания.

На основании указанных государственных, муниципальных заданий,
а также плана закупок Уполномоченный орган в порядке и в соответствии
с методикой, установленной финансовым органом региона, разрабатывает
и представляет предложения в финансовый орган субъекта Российской Федерации по планированию бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый период.

Планирование размещения приютов для животных

При планировании размещения приютов для животных на территории региона учитываются следующие факторы:

· Напряжённость в географических единицах

· Транспортные расходы по доставке животных без владельца

· Оптимальный размер приюта для животных

· Удельная стоимость строительства приюта для животных для данной географической точки, включая стоимость коммуникаций

· Относительная близость трудовых и добровольческих ресурсов

· Доступность для населения

· Разрешённый вид использования земель

· Решения о развитии застроенное территории, принятое в соответствии
с Градостроительным кодексом Российской Федерации

С учётом указанных факторов приблизительное место размещения приюта для географической единицы рассчитывается по следующей формуле:

Место с географическими координатами X;Y, где X = (∑X_iН_i)/(∑Н_i);
Y = (∑Y_iНi)/(∑Н_i)

где Xi и Yi — географические координаты i-го населённого пункта географической единицы, а Нi — напряжённость в указанном населённом пункте.

Основные характеристики планируемого приюта для животных определяются в соответствии со следующими факторами:

· Нормы содержания животных в приюте для животных, установленные Уполномоченным органом;

· Оптимальная величина удельной стоимости содержания животных
в приюте для животных;

· Соблюдение ветеринарных и санитарных правил;

· Учёт возможных рисков, включая риск возникновения эпизоотии;

· Мнение местного населения.

Уполномоченный орган в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учётом региональных нормативов градостроительного проектирования и порядка подготовки проектов схем территориального планирования, установленного
в соответствующем субъекте Российской Федерации, вносит в органы уполномоченные на подготовку проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, предложения по размещению приютов для животных.

Совместно с предложениями по размещению приютов для животных Уполномоченный орган представляет:

· основные характеристики приютов для животных, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон
с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением приютов для животных;

· обоснование выбранного варианта размещения приютов для животных на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений её развития и прогнозируемых ограничений её использования;

· оценку возможного влияния планируемых для размещения приютов для животных на комплексное развитие соответствующей территории;

· сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твердых коммунальных отходов, содержащиеся в территориальных схемах в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

В случае необходимости согласования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся размещения приютов для животных, по предложению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося заказчиком разработки проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации представители Уполномоченного органа входят в состав соответствующей согласительной комиссии с правом совещательного голоса.

Методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев

I. Общие вопросы обращения с животными без владельцев

Дата: 2019-04-23, просмотров: 351.

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒