В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона
«Об ответственном обращении с животными» деятельность по обращению
с животными без владельцев осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

2. Применяемые термины и определения

В настоящих Методических указаниях используются следующие термины и определения:

· безнадзорное животное — домашнее или дикое, содержавшееся в неволе, животное, которое находится вне места содержания и за которым утрачен контроль со стороны собственника или иного, определённого собственником лица (ответственного лица)

· условно-поднадзорное животное — безнадзорное животное, собственник которого известен, а равно домашнее животное, условия содержания которых позволяют им принимать участие в размножении популяции животных без владельцев

· муниципальное животное — животное без владельца, возвращённое
на место прежнего обитания в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными»

· субъект деятельности по обращению с животными без владельцев — лицо, осуществляющее деятельность по обращению с животными
без владельца на основании данных Методических указаний

· географическая единица — часть территории субъекта Российской Федерации

· место отлова — точка на местности, где животное без владельца было отловлено

· место обитания животного без владельца — территория в радиусе 300 м от места отлова животного без владельца, а равно место обитания муниципального животного

Сфера применения

Методические указания используются при решении комплекса проблем, связанных с животными без владельца, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Методические указания применяются в отношении безнадзорных животных, в том числе диких экзотических, содержавшихся в условиях неволи, полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, собак, кошек, лошадей, верблюдов, ослов и иных животных, животных без владельца, включая муниципальных животных.

Положения Методических указаний не применяются в отношении обращения с объектами животного мира, водными биологическими ресурсами, а также сельскохозяйственных животных.

II. Организация деятельности по обращению с животными
без владельцев

4. Разработка и утверждение порядка осуществления деятельности
по обращению с животными без владельцев в субъекте Российской Федерации

В соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона
«Об ответственном обращении с животными» орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять регулирование в области обращения с животными (далее, Уполномоченный орган), в соответствии с настоящими Методическими указаниями устанавливает «Порядок осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев» для соответствующего субъекта Российской Федерации (далее Порядок).

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными
без владельцев субъекта Российской Федерации включает следующие разделы:

· Общие положения

· Определение нормативной потребности в осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев

· Тарифы на осуществление деятельности по обращению с животными
без владельцев

· Схема управления деятельностью по обращению с животными
без владельцев

· Порядок планирования деятельности по обращению с животными
без владельцев

· Порядок планирования создания региональной инфраструктуры для осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев

· Правила осуществления деятельности по обращению с животными
без владельцев отдельных категорий

· Организация и порядок осуществления мониторинга состояния комплекса проблем, связанных с наличием животных без владельца

· Комплексный критерий эффективности мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев

· Порядок сбора, обработки и анализа данных для определения отдельных параметров Комплексного критерия эффективности мероприятий
по осуществлению деятельности по обращению с животными
без владельцев

· Порядок независимой оценки параметров Комплексного критерия эффективности мероприятий по осуществлению деятельности
по обращению с животными без владельцев

· Состав ежегодного доклада об эффективности деятельности
по обращению с животными без владельцев

· Организация взаимодействия органов местного самоуправления
и органов государственной власти субъекта Российской Федерации
в области обращения с животными без владельцев

· Порядок передачи и контроля за использованием объектов инфраструктуры для осуществления деятельности по обращению
с животными без владельцев

· Порядок расчёта субсидий органам местного самоуправления на осуществление отдельных полномочий субъекта Российской Федерации по осуществлению деятельности по обращению с животными
без владельцев

· Порядок сбора и обработки сообщений, заявлений и жалоб физических
и юридических лиц по вопросам обращения с животными без владельцев

· Порядок организации и проведение работы с физическими
и юридическими лицами, на территориях или объектах которых присутствуют муниципальные животные без владельцев

· Порядок организации деятельности по обращению с животными
без владельцев, финансируемой за счёт физических или юридических лиц

· Порядок организации и проведения работы с физическими
и юридическими лицами, имеющими условно-поднадзорных животных

· Перечень видов и форм благотворительной деятельности в области обращения с животными без владельцев

· Порядок организации взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность по обращению с животными
без владельцев, и благотворительных организаций по вопросам обращения с животными без владельцев

· Порядок организации и осуществления деятельности добровольцев (волонтёров) по обращению с животными без владельцев

· Форма договора с добровольцем (волонтёром) по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев,
с организациями, осуществляющими такую деятельность за счёт средств регионального или местного бюджета

· Порядок учёта благотворительной деятельности организациями, осуществляющими деятельность по обращению с животными
без владельцев за счёт средств регионального или местного бюджета

· Перечень форм и условия поддержки благотворительной деятельности, осуществляемой в области обращения с животными без владельцев, органами государственной власти и органами местного самоуправления

· Порядок осуществления регионального надзора за проведением мероприятий при осуществлении деятельности по обращению
с животными без владельцев

· Порядок осуществления общественного контроля за осуществлением мероприятий при осуществлении деятельности по обращению
с животными без владельцев

· Порядок организации раскрытия, предоставления и опубликования информации, касающейся обращения с животными без владельцев

Одновременно с разработкой и утверждением Порядка Уполномоченный орган подготавливает и вносит на рассмотрение соответствующих органов государственной власти субъекта Российской Федерации проекты нормативных правовых документов, необходимых для осуществления деятельности
по обращению с животными без владельцев на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с разработанным Порядком.