Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, является составной частью отчета о проведении специальной оценки условий труда и разрабатывается организацией, проводящей СОУТ во взаимодействии с комиссией по СОУТ, подписывается членами комиссии по СОУТ и экспертами, участвовавшими в СОУТ.

Работу проводит комиссия по спецоценке, учитывая рекомендации экспертной организации.

Осуществление профсоюзного контроля за требованиями настоящего Федерального закона и рассмотрение разногласий при проведении СОУТ.

Профсоюзный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляется инспекциями труда соответствующих профессиональных союзов в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности (ч.2 ст.25 ФЗ-426).

Из буквального смысла статьи 370 Трудового кодекса РФ и статьи 25 ФЗ-426 следует, что в профсоюзном контроле могут участвовать как технические так и правовые инспекторы труда профсоюзов.

Вместе с тем, в случаях разногласия по вопросам процедуры проведения СОУТ, обоснованного несогласия членов профсоюза с результатами СОУТ на рабочих местах, за профсоюзными организациями остается право обращения в Государственную инспекцию труда по Свердловской области, Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, в судебные органы (ст.ст.24,25,26 ФЗ-426).

Применение результатов производственного контроля за условиями труда для целей СОУТ (ч.7 ст.12 ФЗ-426)

ч.7 ст.12 «В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной в установленном законодательством Российской Федерации порядке испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда. Решение о возможности использования указанных результатов при проведении специальной оценки условий труда принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда».

Представителям профсоюза, чтобы взять на себя ответственность, как члену комиссии, согласиться, хоть и по представлению эксперта, с использованием результатов производственного контроля для целей СОУТ, необходимо взвесить все факты за и против:

За :

- испытательная лаборатория аккредитована в установленном законодательством РФ порядке – см. Аттестат аккредитации, срок действия;

- исследования, измерения конкретных производственных факторов для целей СОУТ должны соответствовать критериям, заявленным в области аккредитации (приложение к Аттестату аккредитации);

- нет существенных различий при сравнении 6-месячных результатов (протоколов) измерений производственного контроля (ПК) с измерениями, проводившимися при ПК в динамике ранее 6 месяцев на конкретном рабочем месте, нет существенных различий с результатами (протоколами) измерений, проводимыми в рамках аттестации рабочих мест, контрольной деятельности надзорных органов и др. исследований (испытаний).

Для убедительности в достоверности результатов представленных протоколов измерений производственного контроля представителям профсоюза настоять на проведении контрольных измерений на конкретных рабочих местах за счет собственной лаборатории или экспертной организации в присутствии членов комиссии.

Против:

- Отсутствует независимость лабораторий, аффилированных от работодателя, что позволяет легко оформить протоколы измерений за 6 месяцев до проведения СОУТ с искажением данных либо вообще без фактических измерений на рабочих местах;

- Если в действительности и проводились измерения в рамках производственного контроля, тем не менее факторы измерялись без участия самого работника, т.е. фактически не реализуется установленное законом право работника присутствовать на рабочем месте при проведении измерений (противоречие с ч.1 ст.5 ФЗ-426);

- Выбор точек измерений при производственном контроле мог проводиться без учета характерных мест пребывания работника в пределах своего рабочего места, рабочих зон;

- Не известно, в штатном ли режиме работали производственные объекты, технологическое оборудование при проведении измерений в рамках производственного контроля или изучения протоколов измерений надзорных органов (противоречие с Главой III, п.15 Методики проведения специальной оценки условий труда, утв. Приказом Минтруда РФ от 24.01.14 г. № 33н);

- Теряется принцип независимости при проведении СОУТ (ст.22 ФЗ-426).