Эксперт организации, привлекаемой по гражданско-правовому договору для проведения СОУТ, идентифицирует, т.е. проводит процедуру сравнения выявленных им вредных и опасных факторов в ходе обследования и осмотра рабочих мест, опроса работников, изучения и анализа ранее перечисленных и собранных комиссией документов и материалов (техническая документация на оборудование, проекты, результаты ранее проведенных измерений вредных факторов и т.п.) с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (приложение №2 к Приказу Минтруда № 33н).

В случае совпадения наименований выявленных экспертом потенциально вредных (опасных) факторов и факторов, указанных в соответствующих разделах Классификатора, выявленные потенциально вредные (опасные) факторы признаются экспертом идентифицированными и подлежат измерениям.

В случае несовпадения наименований выявленных факторов и факторов, указанных в соответствующих разделах Классификатора, выявленные факторы признаются не идентифицированными. Комиссией условия труда на таких рабочих местах признаются допустимыми, измерения на них не проводятся, а работодателем в течение 30 рабочих дней со дня утверждения отчета подается в государственную инспекцию труда декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Результаты идентификации оформляются экспертом в виде заключения, которое утверждается комиссией.

ВАЖНО

На любом рабочем месте (тем более в горно-металлургической отрасли) всегда можно определить тот или иной производственный(ые) фактор(ы), который будет совпадать с наименованием фактора, указанного в Классификаторе. Следовательно, практически все вредные и (или) опасные производственные факторы будут идентифицированы, подлежат измерениям и как следствие - декларация на них не оформляется.

Декларированию также не подлежат рабочие места, в отношении которых проводились исследования и измерения вредных факторов, но по результатам измерений рабочее место отнесено к классам условий труда 1 или 2 (оптимальные или допустимые).

Исходя из требований ФЗ-426 и Методики СОУТ (на сегодняшний день), на практике в 99% случаев основания для декларирования рабочих мест на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда отсутствуют.

ШАГ 9

Формирование перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям.

Эксперт организации по проведению СОУТ определяет (составляет) в соответствии с перечнем вредных и опасных факторов, указанных в чч. 1 и 2 статьи 13 ФЗ-426, перечень подлежащих исследованиям и измерениям вредных (опасных) производственных факторов (ч.7 ст.10 ФЗ-426) путем изучения и анализа ранее перечисленных и собранных комиссией документов, а также материалов, полученных в ходе обследования и осмотра рабочих мест, опроса работников и передает его в комиссию по СОУТ.

На основании составленного экспертом перечня комиссия формирует (Статья 12 ч.2 ФЗ-426) перечень вредных и опасных производственных факторов, подлежащих измерениям, по каждому рабочему месту, в том числе в рабочих зонах, в виде таблицы, аналогичной указанной в разделе II Приложения 3 к Приказу Минтруда РФ №33н от 24.01.2014г. (См. ОБРАЗЕЦ 4). При формировании Перечня комиссия может дополнять предложенные экспертом факторы, подлежащие исследованиям, но не вправе их уменьшать.

В Перечне указывается время контакта с вредными и опасными производственными факторами в часах (минутах).

При формировании Перечня вредных и опасных производственных факторов для их последующих измерений комиссией должны учитываться:

1.Производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов. Получить информацию от руководителей (мастеров, начальников участков), представителей профсоюзной организации цеха, самого работника об условиях труда на рабочих местах (участках), о вредных факторах, имеющихся на производстве в каждом подразделении (цехе), где выполняет работник свои должностные обязанности.

2. Программа производственного (лабораторного) контроля за условиями труда на предприятии.

В любой организации, согласно законодательства РФ (ФЗ-52), должен быть организован производственный лабораторный контроль за условиями труда. Для осуществления производственного контроля работодателем разрабатывается ППЛК (программа производственного лабораторного контроля), выполнение которой контролируется службами Роспотребнадзора. На основании указанной Программы собственная лаборатория работодателя (или нанимаемая извне) с определенной периодичностью проводит исследования (измерения) всего спектра вредных производственных факторов, имеющихся на производстве. Убедитесь, что факторы, указанные в ППЛК, должны быть исследованы и при СОУТ и включены в Перечень.

3.Результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках производственного лабораторного контроля, предшествующей аттестации рабочих мест, а также результаты, полученные при проведении измерений испытательными лабораториями государственных контрольно-надзорных органов в рамках плановых (внеплановых) надзорных проверок.

4.Перечни вредных факторов, на основании которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников.

5.Случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов.

6.Предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Выше указанную информацию возможно определить, только объективно проанализировав штатное расписание, трудовые договоры с работниками, занятыми на данных рабочих местах, должностные, производственные (технологические) инструкции, программы проведения первичных инструктажей, инструкции по охране труда, иные документы, регламентирующие обязанности работника, комплекты нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда с учетом специфики деятельности организации.

ВАЖНО ЗНАТЬ: От того, насколько квалифицированно будет сформирован Перечень подлежащих измерениям вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, во многом будет зависеть качество проведения специальной оценки условий труда в целом и решения проблемных, в том числе последующих судебных разбирательств по вопросам, связанным с установлением гарантий и компенсаций для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

ВНИМАНИЕ!

1.На отдельном листе даётся перечень химических веществ и АПФД (аэрозоли преимущественно фиброгенного действия), подлежащих оценке (для граф № 5 и № 7 таблицы Приложения 3).

2.Крайне важно указание времени воздействия оцениваемых факторов. Даже при правильно проведённых замерах манипуляции со временем воздействия вредного фактора позволяют уменьшить степень вредности, либо и сам класс условий труда. Формируют члены комиссии по спецоценке.

ОБРАЗЕЦ №4