Охрана литосферы регламентирована Законом РФ «Об охране окружающей среды» и принятыми на его основе подзаконными актами (нормами, правилами и др.). Она организуется как система мер (административно-хозяйственных, технологических, экономических, юридических, политических и общественных), направленных на поддержание взаимодействия человека с окружающей средой, при котором обеспечивается сохранение и восстановление природных ресурсов, предупреждается прямое или косвенное влияние результатов антропогенной деятельности на окружающую среду и здоровье человека. Охрана литосферы от воздействия отходов производства и потребления обеспечивается законодательными и нормативными актами, другими документами, которые устанавливают отношения между государством и отходообразующими предприятиями. Эти отношения включают следующее:

• установлены ограничения на использование природных ресурсов и на размещение отходов; определена система дифференцированных платежей отходообразующих предприятий за размещение отходов и за загрязнение ими окружающей среды; установлены льготы предприятиям, внедряющим малоотходные, ресурсосберегающие технологии, осуществляющим ре- культивацию нарушенных земель;

• установлены нормативы качества окружающей природной среды; в них определены нормы предельно допустимых воздействий на литосферу и методы определения этих воздействий;

• определены экологические требования при размещении отходов, при проектировании, строительстве, эксплуатации и ре- конструкции объектов обращения с отходами;

• установлены обязанности природопользователей и органов государственного управления по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию и захоронению отходов, соблюдению действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм;

• установлена ответственность природопользователей за экологические правонарушения;

• определены условия и порядок проведения государственной экологической экспертизы проектов сооружений по обращению с отходами;

• организована система экологического контроля и мониторинга объектов обращения с отходами.

Исходя из вышеперечисленных отношений, можно выделить

основные направления охраны окружающей среды от загрязнения отходами:

• минимизация потребления природных ресурсов и образования отходов при производстве продукции путем внедрения малоотходных и ресурсосберегающих технологий;

• совершенствование системы нормирования качества окружающей среды в части введения объективных норм предельно допустимых воздействий и создания эффективных методов оценки воздействий на литосферу;

• разработка научно обоснованных правил, норм и технологий обращения с отходами при их переработке (утилизации), а также обезвреживании, транспортировке и хранении (захоронении);

• совершенствование системы государственной экологической экспертизы объектов обращения с отходами;

• развитие системы кооперации между предприятиями (производитель отходов — потребитель отходов);

• разработка новых технологий производства (в том числе ранее не востребованных) полуфабрикатов или товарной продукции из отходов;

• внедрение эффективной системы экологического контроля и мониторинга объектов образования отходов и объектов обращения с отходами;

• оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) отходов природопользователя и подготовка заявления об экологических последствиях этого воздействия; разработка и реализация на этой основе плана действий по охране окружающей среды (ПДООС).

Практической реализацией мер по предотвращению вредного воздействия отходов на окружающую природную среду является защита литосферы. Основные направления работ по защите литосферы от загрязнения твердыми промышленными и бытовыми отходами:

• внедрение малоотходных и ресурсосберегающих технологий производства и потребления продукции;

• внедрение на предприятиях эффективных технологий сбора, подготовки, обезвреживания и утилизации отходов с производством из них новых видов продукции или исходного сырья и материалов, имеющих потребительную стоимость;

• создание и эксплуатация, в соответствии с установленными нормами и правилами, объектов размещения отходов, в том числе централизованного, от нескольких отходообразующих предприятий;

• устройство полигонов ТБО и ПО, оборудованных цехами по сортировке и обезвреживанию отходов и участками для захоронения токсичных твердых отходов; установка на полигонах, принимающих горючие отходы, агрегатов для получения тепловой энергии;

• установка на полигонах ТБО с анаэробным сбраживанием органической части отходов устройств для сбора и транспортировки биогаза к потребителям топлива;

• рекультивация площадей выведенных из эксплуатации полигонов;

• создание территориальных производственных комплексов, обеспечивающих наибольшую полноту переработки образующихся отходов в материальную продукцию и энергию.