Иностранными гражданами в РБ признаются лица, не являющиеся гражданами РБ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Лицами без гражданства в РБ признаются лица, не являющиеся гражданами РБ и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства закреплен в ст. 11 Конституции, в которой установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами РБ, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами. Таким образом, данные конституционные положения и нормы и соответствующие международно-правовые акты являются одновременно юридической базой для административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства [12]. Помимо Конституции РБ в республике действует ряд иных нормативно-правовых актов, регламентирующих правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранные граждане подразделяются на постоянно и временно находящихся на территории республики, в частности первым выдается вид на жительство. Временно находящиеся в стране иностранцы делятся на прибывших с деловыми целями, туристов, транзитных пассажиров. Особую группу иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РБ составляют беженцы.

Иностранные граждане и лица без гражданства независимо от того, проживают они в РБ постоянно или временно, обязаны подчиняться ее законам. Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства несколько уже, чем объем правосубъектности граждан РБ. Иностранные граждане могут проживать в РБ при наличии разрешения компетентных органов. Они не могут занимать выборные должности в аппарате исполнительной власти, а также не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с белорусским законодательством назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданству РБ. Они не могут быть членами политических партий, не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы РБ, а также принимать участие в референдумах. На иностранных граждан не распространяется белорусское законодательство о воинской обязанности и военной службе. На иностранных граждан возлагаются специфические обязанности. Они могут постоянно проживать в РБ, если имеют на это разрешение и вид на жительство, выданные уполномоченными органами исполнительной власти. Иностранные граждане, находящиеся в РБ на ином законном основании, считаются временно пребывающими в Беларуси. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из РБ по истечении определенного срока пребывания. Иностранные граждане и лица без гражданства могут передвигаться по территории РБ и избирать место жительства в РБ в соответствии с порядком, установленным законодательством. Они обязаны соблюдать правила пребывания иностранных граждан в РБ и правила транзитного проезда иностранных граждан через территорию РБ. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения государственной безопасности. Так, существуют местности, закрытые для посещения иностранными гражданами, и въезжать на территорию таких местностей можно только с разрешения органов внутренних дел. Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правовом положении иностранных граждан в РБ, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в РБ. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выдворены за пределы РБ, если:

· их действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;

· это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан РБ и иных лиц;

· они грубо нарушили законодательство о правовом положении иностранных граждан или лиц без гражданства в РБ, таможенное, валютное или иное законодательство и нет оснований для привлечения их к уголовной ответственности.

Особое правовое положение имеется у глав и сотрудников дипломатических и консульских представительств, а также у других лиц, которые являются официальными представителями иностранных государств. Эти иностранные граждане в соответствии с законодательством и международными договорами РБ с соответствующим иностранным государством пользуются привилегиями и обладают дипломатическим иммунитетом, в силу чего не подпадают под юрисдикцию РБ.