1. Концепции переходной экономики.

2. Структурные сдвиги и проблемы социальной сферы.

3. Формирование открытой экономики.

Методические рекомендации

Процесс становления рыночной экономики требует довольно продолжительного периода времени, в течение которого будет суще­ствовать так называемая переходная экономическая система, или пере­ходная экономика, представляющая собой некую смесь отношений и элементов административно-командной и рыночной систем. Переход­ная экономика характеризует как бы «промежуточное» состояние об­щества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формиру­ется и развивается. Те изменения, которые происходят в переходной экономике, являются преимущественно изменениями развития, а не функционирования, что было характерно для сложившейся системы.

Опыт рыночных преобразований в различных странах ори­ентирует на два варианта:

— радикальный, предполагающий быструю и полную либе­рализацию цен, окрещенный «шоковой терапией». Его сторонники считают, что именно такой подход сможет разрешить проблему дефицита и насыщения рынка потре­бительскими товарами, сориентировать экономику на по­требности как внутреннего, так и внешнего рынка, позво­лит максимизировать прибыль;

— эволюционный, рассчитанный на длительный период под­ход, сочетающийся с поэтапными рыночными преобразо­ваниями.

 Специфика переходной экономики проявляется в ее особенных чертах:

1) Перманентное реформирование, т.е. непрерывное проведение
экономических реформ.

В целом экономические реформы включают:

- институциональную реформу

- налоговую реформу

- аграрную реформу

- социальную реформу, включающую пенсионную реформу, ре­формы жилищно-комунального хозяйства, системы образования, здра­воохранения, культуры;

- конверсию

- внешнеэкономическую реформу,

2) Экономический кризис - трансформационный спад.

Важнейшее противоречие переходной экономики - это противо­речие между старой экономической системой (централизованно-управляемой) и новой (рыночной). Формальное разрушение старой системы не может устранить одномоментно те формы экономического поведения и экономической психологии, которые культивировались на протяжении жизни трех поколений. В силу этого основное противоре­чие переходной экономики обусловлено существованием следующих главных препятствий на пути становления рыночной экономики: гос­подство групповых интересов, антикапиталистическая ментальность, отсутствие доверия к правительству, синдром рыночного социализма, мафиозные структуры и коррупция.

Становление рыночной экономики в России сопровождалось ря­дом негативных тенденций:

-   высокие социальные издержки - 34% населения живет за чертой бедности, существует массовая безработица, утрачиваются соци­альные ценности;

- криминализация экономики, расширение теневого сектора до 30-50% валового внутреннего продукта (ВВП);

- деформация воспроизводственной структуры (70% инвестиций направляется в сырьевой комплекс);

- технологическая деградация;

- экономическая дезинтеграция;

- диспропорции торгового баланса.

Важнейшую роль в преобразовании централизованно плани­руемой экономики в рыночную призвана решать приватизация госу­дарственной собственности.

В России в процессе сокращения масштабов государственной собственности можно выделить две стадии: «скрытую» и «легальную» приватизацию, каждая из которых включает несколько этапов.

Концепция легальной массовой приватизации государствен­ной собственности предусматривала два этапа: чековый (ваучерный) и денежный.

Если до 1992 г. основным субъектом ценообразования было государство, то после 1992 г. им стала фирма. Принципиальное отли­чие фирменного от государственного ценообразования заключается в том, что цены на товары устанавливаются их собственниками, госу­дарство же назначает цены на узкий круг товаров, а для ценообразова­ния других товаров определяет лишь общие условия, принципы и под­ходы.

При переходе от плановой экономики к рыночной особо важ­ное значение имеет функция формирования и защиты конкуренции. Это связано с высоким уровнем монополизации рынка в российской экономике. Функция формирования и защиты конкурентной среды является второй по значению после приватизационной системоформирующей функции государства переходного периода. Использование достоинств и преимуществ конкуренции как второй после экономиче­ской свободы ценности рыночной экономики обеспечивается государ­ственным механизмом ее защиты посредством действенного антимо­нопольного законодательства.

Интерес к преобразованиям в аграрной сфере в условиях пере­ходной экономики вызван, прежде всего, тем, что преобразования, осуществляемые в ходе земельной реформы, затрагивают практически все сферы экономики страны.

Актуальнейшими в переходный период явились проблемы занятости, инфляции, социальные проблемы, требующие самого пристального внимания правительства.

Ориентация российских преобразований исключительно на рыночные механизмы обусловила громаднейший негатив в социальной сфере:

— значительное падение жизненного уровня большинства населения;

— запредельный уровень безработицы, приближающийся к социально опасной черте;

— острый демографический кризис — снижение рождаемости, рост смертности и др.

Все это потребовало корректировки курса в направлении усиления социальной защиты населения.

В результате либерализации внешнеэкономической деятельности экономика страны оказалась почти беззащитной перед массиро­ванной экспансией зарубежных товаропроизводителей. При низкой конкурентоспособности большинства отечественных товаров, произ­водимых обрабатывающей промышленностью и сельским хозяйством, это привело большинство российских предприятий на грань банкрот­ства. Устояли лишь те предприятия, которые производили топливно-сырьевые товары или такие товары, издержки на производство кото­рых (при приемлемом для мирового уровня качестве) в России были заметно меньшими. Последнее обеспечивалось низкой заработной платой и энергосырьевой составляющей этих издержек.

Структурные преобразования есть всего лишь вид структур­ных изменений, которые в рыночной экономике происходят всегда. Основные задачи и цели современной экономической политики в Рос­сии:

1. обеспечение поворота к социальной ориентации эко­номики;

2. подготовка к переходу страны на постинду­стриальные рельсы развития, достижение стабильного экономического роста;

3. решение накопившихся проблем во всех сферах эко­номики;

4. интеграция российской экономики в мировую на но­вой основе.