Основные термины и понятия

Цель занятия:

1. Ознакомиться с основными терминами и понятиями по дисциплине.

2. Ознакомиться с средствами и методами  контроля на таможенной границе.

Материалы и оборудование : мультимедийная презентация, рисунки, плакаты

Методические указания.

Таможня — государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных режимов и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.

Подконтрольные государственному ветеринарном надзору грузы:

1. животные (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковые и домашние животные, морские звери, пчелы, рыбы и другие гидробионты), генетический материал (сперма, яйцеклетки, эмбрионы животных, расплод пчел, оплодотворенная икра, инкубационное яйцо, культуры клеток, продукция генно-инженерных технологий), племенной материал - гаметы и зиготы (семя, эмбрионы, коконы, грена, личинки);

2. продукты животного происхождения (мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, рыбопродукты и морепродукты, яйцо пищевое и яйцепродукты, мед и продукты пчеловодства);

3. сырье животного происхождения (шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо, эндокринное и кишечное сырье, кровь, кости и другие виды сырья);

4. корма и кормовые добавки для животных;

5. лекарственные средства и фармацевтические субстанции ветеринарного назначения, биологические материалы и предметы коллекционирования животного происхождения.

При осуществлении пропуска через государственную границу государственные контрольные органы в соответствии с федеральным законодательством применяют следующие средства контроля:

а) технические и электронные средства;

б) вооружение и техника;

в) инженерные сооружения и заграждения;

г) специальные средства;

д) служебные животные.

При осуществлении пропуска через государственную границу государственные контрольные органы в соответствии с федеральным законодательством применяют следующие методы контроля:

а) проверка документов;

б) устный опрос;

в) получение пояснений;

г) наблюдение;

д) сопровождение транспортных средств, грузов, товаров и животных;

е) осмотр транспортных средств, грузов, товаров, животных и продуктов животноводства;

ж) досмотр транспортных средств, грузов и товаров;

з) личный досмотр;

и) осмотр помещений и территории пунктов пропуска через государственную границу;

к) отбор проб (образцов) для исследования.

Тамо́женный контро́ль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Таможенное оформление (таможенная очистка, декларирование груза) — выполнение необходимых формальностей, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также в случае смены таможенного режима.

Таможенный режим — таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами. Участник внешнеэкономической деятельности вправе в любое время выбрать любой таможенный режим либо изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны назначения или страны происхождения товара.

Таможенной границей являются пределы таможенной территории Российской Федерации. Таможенная граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов территорий, указанных ниже:

1. Таможенная территория Российской Федерации также включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

· На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых Таможенным Кодексом и иными федеральными законами.

Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ) — кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим отношения по поводу перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Ветеринарные правила и нормы (далее - ветеринарные правила) - нормативные документы, устанавливающие ветеринарные, ветеринарно-санитарные и зоогигиенические требования (в том числе ветеринарно-санитарные нормативы безопасности), несоблюдение которых создает угрозу возникновения и распространения болезней животных, в том числе общих для животных и человека, и пищевых отравлений (поражений);

Ветеринарно-санитарное заключение - документ, выдаваемый организацией государственной ветеринарной службы государства-участника СНГ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) ветеринарным правилам объектов государственного ветеринарного надзора, подконтрольных грузов, а также норм технологического проектирования, проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов государственного ветеринарного надзора;

Ветеринарное свидетельство (далее - ветсвидетелъство) - документ установленного образца, выдаваемый организациями госветслужбы государства-участника СНГ все виды подконтрольных грузов, подтверждающий, что указанные грузы выходят из местности, благополучной по особо опасным и карантинным болезням животных, а сырье и продукты животного происхождения, кроме того, прошли ветеринарно-санитарной экспертизу в установленном порядке и соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям;

Ветеринарный сертификат (далее - ветсертификат) - международный документ установленного образца, выдаваемый государственным ветврачом государства происхождения подконтрольных грузов, удостоверяющий (гарантирующий) безопасность подконтрольных грузов в ветеринарно-санитарном отношении и благополучие государств по заразным болезням животных в соответствии с ветеринарными требованиями государства-импортера. Ветсертификат должен представлять собой документ на одном листе (может быть с оборотом или сдвоенный). Запрещается выдача ветсертификатов на разрозненных листах;

Ветеринарные требования (далее - веттребования) - требования, предъявляемые центральными органами государственной ветеринарной службы государства-импортера к ввозимым из-за границы подконтрольным грузам, направленные на охрану территории государства от заноса возбудителей заразных болезней животных из-за рубежа и завоза, опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных грузов, обязательные для выполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории государства-импортера;

Пограничный контрольный ветеринарный пункт (далее - ПКВП) - орган государственного ветеринарного надзора на государственной границе государства-участника СНГ, осуществляющий пограничный ветеринарный кон-троль при международных и межгосударственных перевозках, и ветеринарный контроль при внутригосударственных перевозках подконтрольных грузов на всех видах транспорта;

Транспортный контрольный ветеринарный пункт (далее - ТКВП) - орган государственного ветеринарного надзора, осуществляющий ветеринарный контроль при внутри государственных перевозках подконтрольных грузов на всех видах транспорта;

Импортирующая страна (страна импортер) - страна окончательного назначения;

Экспортирующая страна (страна-экспортер) - страна, из которой подконтрольные грузы отправляются в какую - либо другую страну;

Транзитная страна - страна, которую пересекают доставляя подконтрольные грузы в импортирующую страну, или в которой происходит временная остановка в пределах ПКВП;

Разрешение на ввоз, вывоз, импорт, экспорт, международный транзит, переадресовку подконтрольных грузов - документ, выдаваемый главным государственным ветеринарным инспектором государства СНГ или его заместителем в пределах компетенции;

Ветеринарно-санитарная обстановка - эпизоотическое состояние на определенной территории в конкретно указанное время, характеризующееся наличием болезней животных, их распространением и уровнем заболеваемости, а также организацией и полнотой выполнения ветеринарных правил;

Эпизоотия - степень интенсивности эпизоотического процесса в количественном выражении, превышающая уровень спорадической заболеваемости, характерной для конкретной территории и времени;

Противоэпизоотические мероприятия - система организационных и специальных ветеринарных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление или ликвидацию эпизоотии;

Карантин - комплекс специальных и организационно-хозяйственных мероприятий, направленный на локализацию и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

Лекарственные средства ветеринарного назначения (далее - лекарственные средства) - вещества, применяемые для профилактики, диагностики и лечения болезней животных, полученные из крови, плазмы крови, а также органов или тканей человека или животных, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий, а также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью;

Корма и кормовые добавки - продукты растительного, животного, минерального и синтетического происхождения, используемые для кормления животных всех видов или для производства кормов;

Генетический материал - сперма, яйцеклетки, эмбрионы животных, расплод пчел, оплодотворенная икра, инкубационное яйцо, культуры клеток, продукция генно-инженерных технологий;

Племенной материал пород животных - животные, предназначенные для воспроизводства, их гаметы и зиготы (семя, эмбрионы, коконы, грена, личинки);

Безопасность в ветеринарно-санитарном отношении - соответствие продуктов и сырья животного происхождения (далее - животноводческая продукция), кормов и кормовых добавок ветеринарным правилам на всех этапах их производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации.

Ветеринарно-санитарная экспертиза (оценка) яв­ляется основным методом ветеринарно-санитарного надзора, осуществляемым в мясной, молочной промышленности, на рынках и других объектах. Она имеет решающее значение для предотвращения реализации недоброкачественных продуктов питания человека.

Проверка документов (ветеринарных свидетельств, сертификатов, справок, актов обследования хозяйств, предпри­ятий, протоколов вскрытия трупов животных и т. д.) является Достаточно эффективным методом установления благополучия хозяйств, предприятий, населенных пунктов. Ее используют при заготовке, транспортировке животных, продуктов и сырья, при комплектовании хозяйств, экспорте, импорте животных, продуктов и сырья.