Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). //www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51, ст. 5712.
3. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 26 (ч. I), ст. 3378.
4. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 01.06.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. ст. 5005.
5. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. 2010. № 31, ст. 4179.
6. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СЗ РФ. 2012. № 19, ст. 2338.
7. Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. № 314 (ред. от 07.12.2016) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11, ст. 945.
8. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 (ред. от 03.04.2017) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2012. № 22, ст. 2754.
9. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // СЗ РФ. 2017. № 20, ст. 2901.
10. Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 (ред. от 19.08.2011) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (ред. от 23.01.2014) // СЗ РФ. 2011. № 22, ст. 3169.
11. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 27.08.2015) // СЗ РФ. 2005. № 4, ст. 305.
12. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 (ред. от 15.02.2017) «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 01.08.2005. № 31, ст. 3233.
13. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 (ред. от 13.05.2017) «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 23, ст. 2313.
14. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 (ред. от 31.03.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть II), ст. 2159.
15. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1284 (ред. от 04.04.2017) «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» // СЗ РФ. 2012. № 51, ст. 7219.
16. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (ред. от 10.02.2017) // СЗ РФ. 2008. № 47, ст. 5489.
17. Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1993-р (ред. от 28.12.2011) «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» // СЗ РФ. 2009. № 52 (2 ч.), ст. 6626.
18. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» // СЗ РФ. 2005, № 46, ст. 4720.
19. Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р (ред. от 28.08.2012) «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции»
20. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 № 11-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации" и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом".
21. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан.
Дополнительная литература по теме 13.
1. Административное право России. Особенная часть: учебник / под ред. Старостина С.А. М., «Инфра-М», 2012, - 486 с.
2. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть. Учебник для магистров. под ред. С. А. Старостина . "Издательство "Проспект", 2016 г. – 275 с.
3. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. Т.1. М.: Изд-во РАГС, 2011. – 464 с.
4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. Т.2. М.: Изд-во РАГС, 2011. – 488 с.
5. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления. М.: Наука, 1984. 237 с.
6. Министерства и ведомства: учеб. пособ. / под ред. А.Н. Козырина и Е.К. Глушко. М.: Норма, 2008. 256 с.
7. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. – М.: Юрид. лит., 1972, - 280 с.
8. Научные основы государственного управления в СССР / Редкол.: А.Е. Лунев, М.И. Пискотин, Ц.А. Ямпольская. М.: Наука, 1968. 439 с.
9. Маршев В.И. История управленческой мысли: Учебник. М.: Инфра, 2005. 731 с.
10. Попов Л.Л. Ренессанс государственного управления в России. М., 2015, - 368 с.
11. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма, Инфра-М, 2011, – 320 с.
12. Попов Л.Л., Мигачева Е.В., Тихомиров С.В. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма, 2012. – 320 с.
Тема 14. Административно-правовое регулирование в сфере экономики (10 часов).
| № п/п занятия по теме | Вопросы темы | Образовательные технологии | Оценочные средства | Количество часов | ||||
| 14.1 | 1. Понятие и предназначение экономической сферы, отрасли государственного регулирования, входящие в ее состав, оказание государственных услуг. 2. Виды субъектов экономической деятельности как участников административно-правовых отношений. 3. Компетенция Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти в области экономики. 4. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экономики. | Подготовка докладов и презентаций. Решение казусов, выполнение тестов. Подготовка эссе, реферата, схем, таблиц, кроссвордов, обзора правоприменительной (судебной) практики. Подготовка процессуальных документов. Из них интерактивные: - дискуссия; - работа в малых группах с казусом. | Проверка докладов, решения казусов, ответов на вопросы тестов, эссе, рефератов, схем, таблиц, кроссвордов, обзоров правоприменительной (судебной) практики; - подготовка процессуальных документов. Оценка участия в дискуссии; работы в малых группах с казусом; интерактивных докладов (с вопросами и заданиями аудитории). | 2 | ||||
| Задание к практическому занятию 14.1. | 1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: · Экономическая деятельность: понятие и структура · Особенности управления в экономической сфере. · Структура экономической сферы. · Оказание государственных услуг в экономической сфере. · Административное законодательство в сфере экономики. · Соотношение управления и самоорганизации в структуре экономической деятельности · Порядок разработки и утверждения приоритетов и направлений государственной политики в области экономического развития. · Принципы организации системы государственного управления экономикой. · Компетенция Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти в области экономики · Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экономики. · Контроль и надзор в сфере экономики. 2. Подготовьте схему «основные направления административно-правового регулирования в сфере экономики». 3. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения. 4. По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме. 5. Ответьте на контрольные вопросы к теме. 6. Решить казус. | |||||||
| 14.2 | 1. Административно-правовые основы управления в области экономического развития. 2. Государственное регулирование в сферах промышленности и торговли. 3. Особенности административно-правового регулирования таможенного дела и внешнеэкономической деятельности. 4. Организационно-правовая структура управления в области энергетики | Подготовка докладов и презентаций. Решение казусов, выполнение тестов. Подготовка эссе, реферата, схем, таблиц, кроссвордов, обзора правоприменительной (судебной) практики. Подготовка процессуальных документов. Из них интерактивные: - дискуссия; - работа в малых группах с казусом. | Проверка докладов, решения казусов, ответов на вопросы тестов, эссе, рефератов, схем, таблиц, кроссвордов, обзоров правоприменительной (судебной) практики; - подготовка процессуальных документов. Оценка участия в дискуссии; работы в малых группах с казусом; интерактивных докладов (с вопросами и заданиями аудитории). | 2 | ||||
| Задание к практическому занятию 14.2. | 1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: · Административно-правовые основы управления в области экономического развития. · Компетенция органов исполнительной власти в сфере экономического развития. · Особенности административно-правового регулирования в сферах промышленности и торговли. · Нормативно-правовое регулирование управления в отраслях промышленности и торговли. · Структура и содержание административно-правового регулирования в сфере промышленности и торговли. · Особенности административно-правового регулирования таможенного дела и внешнеэкономической деятельности · Организационно-правовая структура управления в области энергетики. · Структура и содержание Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; · Компетенция органов исполнительной власти в области энергетики. · Министерство экономического развития Российской Федерации. · Федеральная служба по аккредитации. · Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. · Федеральная служба государственной статистики. · Федеральная служба по интеллектуальной собственности. · Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. · Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. · Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. · Министерство энергетики Российской Федерации. 2. Подготовьте схемы: "Структура органов исполнительной власти в области промышленности и торговли". 3. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения. 4. По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме. 5. Составьте кроссворд с использованием следующих понятий: «экономическое развитие», «промышленность», «аккредитация»; «государственная регистрация»; «техническое регулирование»; «метрологическая характеристика»; «торговля»; «энергетика»; ; «таможенный надзор». 6. Ответьте на контрольные вопросы к теме. 7. Решить казус. | |||||||
| 14.3 | 1. Административно-правовые основы антимонопольного регулирования и регулирования естественных монополий. 2. Административно-правовые основы регулирования сельского хозяйства. | Подготовка докладов и презентаций. Решение казусов, выполнение тестов. Подготовка эссе, реферата, схем, таблиц, кроссвордов, обзора правоприменительной (судебной) практики. Подготовка процессуальных документов. Из них интерактивные: - дискуссия; - работа в малых группах с казусом. | Проверка докладов, решения казусов, ответов на вопросы тестов, эссе, рефератов, схем, таблиц, кроссвордов, обзоров правоприменительной (судебной) практики; - подготовка процессуальных документов. Оценка участия в дискуссии; работы в малых группах с казусом; интерактивных докладов (с вопросами и заданиями аудитории). | 2 | ||||
| Задание к практическому занятию 14.3. | 1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: · Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий, предпринимательской деятельности. · Понятие конкуренции и методы её защиты. · Организационно-правовая структура и компетенция органов исполнительной власти в сфере антимонопольной деятельности. · Административно-правовой статус Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации. · Компетенция органов исполнительной власти в области сельского хозяйства и рыболовства. · Разновидности отраслей сельского хозяйства · Административно-правовой статус Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. · Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. · Федеральное агентство по рыболовству. · Сущность ветеринарного и фитосанитарного контроля и · надзора. 2. Подготовьте схемы: «Компетенция органов исполнительной власти в области сельского хозяйства и рыболовства». 3. Подготовьте таблицу. Основываясь на изучении Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации»; Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» составьте сравнительную таблицу: компетенция органов исполнительной власти в области сельского хозяйства и рыболовства. Каковы особенности контрольно-надзорных полномочий публичной администрации в области сельского хозяйства и рыболовства? 4. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения. 5. По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме. 6. Ответьте на контрольные вопросы к теме. 7. Решить казус. | |||||||
| 14.4 | 1. Организационно-правовая структура управления в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства. 2. Административно-правовые основы управления в области транспорта. 3. Организационно-правовая структура управления в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. | Подготовка докладов и презентаций. Решение казусов, выполнение тестов. Подготовка эссе, реферата, схем, таблиц, кроссвордов, обзора правоприменительной (судебной) практики. Подготовка процессуальных документов. Из них интерактивные: - дискуссия; - работа в малых группах с казусом. | Проверка докладов, решения казусов, ответов на вопросы тестов, эссе, рефератов, схем, таблиц, кроссвордов, обзоров правоприменительной (судебной) практики; - подготовка процессуальных документов. Оценка участия в дискуссии; работы в малых группах с казусом; интерактивных докладов (с вопросами и заданиями аудитории). | 2 | ||||
| Задание к практическому занятию 14.4. | 1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: · Нормативно-правовое регулирование управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. · Административно-правовые основы управления в области транспорта. · Организационная структура и компетенция органов исполнительной власти в сфере транспорта. · Органы управления в транспортно-дорожном комплексе. · Проблемы осуществления государственного управления транспортным комплексом. · Особенности административно-правового регулирования в области обеспечения безопасности дорожного движения. · Организационная структура и компетенция органов исполнительной власти в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. · Структура и содержание Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». · Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. · Административно-правовой статус Министерства транспорта Российской Федерации. · Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. · Федеральное агентство воздушного транспорта. · Федеральное дорожное агентство. · Федеральное агентство железнодорожного транспорта. · Федеральное агентство морского и речного транспорта. · Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. · Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. · Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. · Федеральное агентство связи 2. Подготовьте схемы: "Структура органов исполнительной власти в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; контрольно-надзорные полномочия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций". 3. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения. 4. По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме. 5. Ответьте на контрольные вопросы к теме. 6. Решить казус. | |||||||
| 14.5 | 1. Административно-правовые основы управления в области финансов и кредита. 2. Организационно-правовая система управления в области финансов. Организация регулирования финансовых рынков. 3. Финансовый мониторинг. 4. Организационно-правовая структура управления в сферах окружающей среды и природопользования. | Подготовка докладов и презентаций. Решение казусов, выполнение тестов. Подготовка эссе, реферата, схем, таблиц, кроссвордов, обзора правоприменительной (судебной) практики. Подготовка процессуальных документов. Из них интерактивные: - дискуссия; - работа в малых группах с казусом. | Проверка докладов, решения казусов, ответов на вопросы тестов, эссе, рефератов, схем, таблиц, кроссвордов, обзоров правоприменительной (судебной) практики; - подготовка процессуальных документов. Оценка участия в дискуссии; работы в малых группах с казусом; интерактивных докладов (с вопросами и заданиями аудитории). | 2 | ||||
| Задание к практическому занятию 14.5 | 1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: · Административно-правовые основы управления в области финансов и кредита. · Организация банковского и кредитного дела. · Организация регулирования финансовых рынков. · Организационно-правовая структура управления в сферах окружающей среды и природопользования. · Структура и содержание административно-правового регулирования в сферах окружающей среды и природопользования. · Компетенция органов исполнительной власти в области финансов. · Компетенция органов исполнительной власти в сферах окружающей среды и природопользования. · Министерство финансов РФ, его компетенция и компетенция подотчетных ему органов. · Федеральная налоговая служба · Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. · Федеральная таможенная служба. · Федеральное казначейство (федеральная служба). · Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба). · Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. · Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. · Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. · Федеральное агентство водных ресурсов. · Федеральное агентство лесного хозяйства. · Федеральное агентство по недропользованию. · Центральный банк РФ и Счётной палата Российской Федерации. · Структура и содержание Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах". 2. Подготовьте схемы: "Структура органов исполнительной власти в сфере финансов"; 3. Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения. 4. По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме. 5. Подготовка к компьютерному тестированию по тематике модуля 6. Ответьте на контрольные вопросы к теме. 7. Решить казус. | |||||||
Практическое занятие 14.1.
Темы эссе, рефератов.
1. Оказание государственных услуг в экономической сфере.
2. Компетенция Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти в области экономики.
3. Правительство РФ как орган государственно-правового регулирования экономической деятельности.
4. Органы государственного управления субъектов Российской Федерации в области экономики.
5. Основные мировые тенденции административно-правового регулирования в сфере экономики.
6. Зарубежный опыт административно-правового регулирования в сфере экономики (опыт административно-правового регулирования в сфере экономики в Шотландии, Ирландии, Уэльсе, Англии, Северной Ирландии, США и др.).
7. Санкции в экономической сфере: историко-правовой аспект.
8. Принципы, на основе которых осуществляется административно-правовое регулирование в сфере экономики.
9. Идеи Адама Смита относительно административно-правового регулирования в сфере экономики.
10. Проблемы административно-правового регулирования в сфере экономики в эпоху Николая II. Экономическая политика С.Ю. Витте.
11. Экономическая политика Уинстона Черчилля.
12. Великая депрессия в США (1929-1933): причины и пути преодоления. "Новый курс" Франклина Делано Рузвельта.
13. Бреттон-Вудская конференция: итоги и последствия.
14. Экономическая политика И.В. Сталина.
15. Ямайская валютная система.
Практическое занятие 14.2.
Темы эссе, рефератов.
1. Административно-правовые основы управления в области экономического развития.
2. Организационная структура государственного управления в области промышленности и торговли.
3. Государственное регулирование в сферах промышленности и торговли.
4. Контроль и надзор в области промышленности и торговли.
5. Административная ответственность в области промышленности и торговли.
6. Административно-правовой статус Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
7. Особенности административно-правового регулирования таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.
Практическое занятие 14.3.
Казус 1.
Кораблев А.Б. являясь представителем такой уникальной этнокультурной группы, как командорские алеуты, на основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обратился в Федеральное агентство по рыболовству с целью получить ответ на интересующие его вопросы: «Каким образом возможно осуществление рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении анадромных видов рыб без предоставления рыбопромыслового участка? Возможно ли осуществлять любительское и спортивное рыболовство на рыбоводных участках?».
Однако Кораблев А.Б. не получил в 30-дневный срок никакого ответа, после чего решил обратиться уже в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с жалобой на незаконное бездействие должностных лиц Федерального агентства по рыболовству. Жалоба Кораблева А.Б. была зарегистрирована 25 января 2016 года.
Лишь 20 февраля 2016 года Кораблев А.Б. получил ответ от Министерства сельского хозяйства. В отделении Почты России он обратил внимание на дату отправки ответа, указанную на конверте, – 15 февраля 2016 года, т.е. срок рассмотрения жалобы Кораблева А.Б. на бездействие должностных лиц Федерального агентства по рыболовству превысил 15 рабочих дней, вследствие чего он решил привлечь должностных лиц Министерства сельского хозяйства к административной ответственности по ст. 5.63 КоАП РФ «Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Вопросы по казусу:
1. Какие нормы права регулируют описанные в приведенной ситуации отношения? Как правильно должны быть квалифицированы действия Министерства сельского хозяйства?
2. Какие обстоятельства, изложенные в описанной выше ситуации, имеют юридическое значение для решения казуса? Является ли рассмотрение обращений граждан государственной (муниципальной) услугой? Есть ли состав (составы) правонарушения в действиях должностных лиц Министерства сельского хозяйства Российской Федерации?
3. Какие нарушения законности со стороны должностных лиц имеются в данной задаче? На протяжении какого временного срока Министерство сельского хозяйства должно было рассмотреть жалобу Кораблева А.Б.? Вправе ли гражданин Кораблев А.Б. привлечь к административной ответственности должностных лиц Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, исходя из условий казуса?
Казус 2.
Гражданин Носков неоднократно являлся свидетелем нарушений со стороны торгового предприятия ООО «Випфуд». Одно из основных нарушений было связано с продажей продуктов с истекшими сроками годности.
21 ноября 2016 г. после совершения покупки гражданин Носков заметил, что срок годности купленного им молочного изделия «Русские сливки» истек и решил вернуть продукцию на кассе. Однако кассир объяснил, что порядок возврата товара предусматривает письменное обращение и рекомендовал обратиться к руководству магазина. Директор магазина Булкин отсутствовал на месте, и гражданин Носков решил зайти позже с заявлением о возврате товара.
22 ноября гражданин Носков вновь посетил магазин и встретился с его директором. Однако директор засомневался в достоверности изложенного в обращении потребителя фактов. Он разъяснил, что кассир, который обслуживал гражданина Носкова, больше не работает в магазине, а подобный продукт можно купить где угодно. В чеке, который предъявил гражданин Носков, данные о товаре не содержат сведения о его сроке годности. Письменный ответ гражданину Носкову, по словам директора, будет в установленные сроки направлен по почте.
В сложившейся ситуации гражданин Носков обратился в районное общество по защите прав потребителей, в территориальное управление Роспотребнадзора и прокуратуру района по месту жительства с обращениями, в которых изложил существо ситуации, указал на неправомерные действия руководства магазина и просьбу о восстановлении его нарушенных прав.
Проведенная органами Роспотребнадзора внеплановая проверка не выявила нарушений в работе торгового предприятия, а сведения о ее результатах были направлены гражданину Носкову по почте в качестве ответа на его обращение.
23 декабря 2016 г. прокурор района своим постановлением возбудил в отношении ООО «Випфуд» дело об административном правонарушении по факту обращения гражданина Носкова. Также прокурор внес представление об устранении нарушений законности при рассмотрении обращений граждан территориальным управлением Роспотребнадзора. В представлении указано на то, что должностные лица Роспотребнадзора не использовали способы восстановления законности, предусмотренные КоАП РФ, и не обеспечили защиту прав гражданина Носкова в сфере потребительского рынка.
Вопросы по казусу:
1. Какие нормы права регулируют описанные в приведенной ситуации отношения? Ответ обоснуйте.
2. Определите обстоятельства, имеющие значение для защиты прав гражданина Носкова в административном порядке.
3. Какие действия необходимо совершить и в каком порядке для решения данной проблемы с точки зрения защиты интересов гражданина Носкова и защиты публичных интересов в сфере потребительского рынка?
Темы эссе, рефератов.
1. Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий.
2. Задачи и принципы антимонопольного регулирования и регулирования естественных монополий.
3. Организационная структура государственного управления в области сельского хозяйства.
4. Особенности компетенции субъектов государственного управления в области сельского хозяйства.
5. Контроль и надзор в области сельского хозяйства.
6. Административная ответственность в области сельского хозяйства.
Практическое занятие 14.4.
Темы эссе, рефератов.
1. Административно-правовое регулирование строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2. Организационно-правовая система управления транспортом.
3. Особенности компетенции субъектов государственного управления в области транспорта.
4. Контроль и надзор в области транспорта.
5. Административная ответственность в области транспорта.
6. Административно-правовой статус Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
7. Организационная структура государственного управления в области связи и массовых коммуникаций.
8. Особенности компетенции субъектов государственного управления в области связи и массовых коммуникаций.
Практическое занятие 14.5.
Темы эссе, рефератов.
1. Организационная структура государственного управления в области финансовой деятельности.
2. Административно-правовой статус Центрального банка РФ и Счётной палаты Российской Федерации.
3. Особенности компетенции субъектов государственного управления в области финансов и кредита.
4. Организация налогового дела.
5. Организация регулирования финансовых рынков.
6. Финансовый мониторинг.
7. Контроль и надзор в области финансовой деятельности.
8. Административная ответственность в области финансовой деятельности.
9. Национальная платежная система: сущность и перспективы.
10. Организационная структура государственного управления в области природных ресурсов и экологии.
11. Особенности компетенции субъектов государственного управления в области природных ресурсов и экологии.
12. Контроль и надзор в области природных ресурсов и экологии.
13. Административная ответственность в области природных ресурсов и экологии.
Контрольные вопросы по теме 14.
1. В чем Вы видите предназначение и содержание административно-правового регулирования в экономической сфере?
2. Назовите сферы экономики. Какие государственные услуги предоставляются в области экономического развития?
3. Охарактеризуйте организационно-правовую систему управления в сфере экономического развития.
4. Каково содержание государственного регулирования в сфере экономического развития?
5. Охарактеризуйте систему и компетенцию органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области экономического развития.
6. Каковы правовые источники, на основе которых осуществляется управление в области экономического развития?
7. Каково содержание управления в области промышленности и торговли?
8. Охарактеризуйте систему органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области промышленности и торговли.
9. Раскройте компетенцию органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области промышленности и торговли.
10. Какова сущность внешнеэкономической деятельности?
11. Раскройте правовые основы управления в области энергетики.
12. Какова компетенция Министерства энергетики Российской Федерации?
13. Охарактеризуйте административно-правовой статус Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
14. Какова сущность антимонопольного регулирования?
15. Раскройте сущность естественных монополий.
16. Каковы основы государственного управления в сфере защиты конкуренции и естественных монополий?
17. Какова структура организационно-правовой системы управления в области сельского хозяйства?
18. Каковы правовые основы государственного управления в области рыболовства?
19. Каковы правовые основы государственного управления в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства?
20. Раскройте административно-правовой статус Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
21. Охарактеризуйте систему управления в области транспорта.
22. Раскройте административно-правовой статус Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
23. Какова сущность управления в области железнодорожного транспорта?
24. Какова сущность управления в области автомобильного транспорта?
25. Какова сущность управления в области воздушного транспорта?
26. Какова сущность управления в области речного и морского транспорта?
27. Раскройте правовые основы управления в области связи и массовых коммуникаций.
28. Охарактеризуйте систему и компетенцию органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области связи и массовых коммуникаций.
29. Охарактеризуйте систему управления в области финансов.
30. Раскройте административно-правой статус и структуру Министерства финансов Российской Федерации.
31. Охарактеризуйте организацию кредитного дела.
32. Раскройте административно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации.
33. Какова сущность финансового мониторинга, осуществляемого Федеральной службой по финансовому мониторингу.
34. Какова сущность управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования?
35. Охарактеризуйте систему и компетенцию органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Тесты по теме 14.
1. Государственное управление промышленным комплексом осуществляют (укажите верные ответы):
а) Министерство промышленности и торговли РФ;
б) Министерство финансов РФ;
в) Министерство промышленности и энергетики РФ;
г) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
д) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
2. Антимонопольное законодательство РФ включает следующие законы (укажите верные ответы):
а) Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;
б) ФЗ «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами»;
в) ФЗ «О естественных монополиях»; г) ФЗ «О защите конкуренции».
3. Государственное управление воздушным транспортом осуществляет (укажите верные ответы):
а) Федеральная аэронавигационная служба;
б) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
в) Федеральная служба воздушного транспорта.
г) Федеральное агентство воздушного транспорта;
д) Министерство транспорта РФ.
4. Органами государственного управления агропромышленным комплексом являются (укажите верные ответы):
а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
б) Федеральное агентство лесного хозяйства;
в) Министерство сельского хозяйства РФ;
г) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;
д) Федеральное агентство по рыболовству.
5. Наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей среды является (укажите верный ответ):
а) экологической экспертизой;
б) надзором в области охраны окружающей среды;
в) контролем в области охраны окружающей среды;
г) мониторингом окружающей среды.
6. Денежная эмиссия в РФ осуществляется (укажите правильный ответ):
а) Министерством финансов РФ;
б) Центральным банком РФ;
в) Правительством РФ;
г) Президентом РФ.
7. Федеральными органами исполнительной власти, подведомственными Министерству финансов РФ, являются (укажите верные ответы):
а) федеральная налоговая служба;
б) федеральная служба страхового надзора;
в) федеральная служба по финансовым рынкам;
г) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
д) Федеральная служба по финансовому мониторингу;
е) Федеральное казначейство (федеральная служба);
ж) Счетная Палата Федерального Собрания РФ;
8. Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются (укажите правильные ответы):
а) Правительство Российской Федерации;
б) Министерство финансов Российской Федерации;
в) Федеральная налоговая служба;
г) Центральный Банк Российской Федерации.
9. Видами деятельности в рамках государственной монополии, являются:
а) деятельность, связанная с производством, изготовление наркотических средств, психотропных веществ, предусмотренных специальным списком Правительства;
б) добыча газа и нефти;
в) военно-техническое сотрудничество;
г) осуществление воздушных перевозок;
д) опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов;
е) регулирование экспорта необработанных алмазов.
10. Министерству экономического развития Российской Федерации подведомственны следующие федеральные органы исполнительной власти (укажите верные ответы):
а) Федеральная служба государственной статистики;
б) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
в) Федеральная таможенная служба;
г) Федеральное агентство по государственным резервам;
д) Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии;
с) Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом.
11. Аккредитацию иностранных юридических лиц (филиалов), осуществляющих деятельность в области туризма осуществляет:
а) Министерство спорта, туризма и молодёжной политики РФ;
б) Министерство экономического развития РФ;
в) Федеральное агентство по управлению особыми экономическими
зонами;
г) Федеральное агентство по туризму.
Дата: 2019-02-25, просмотров: 716.