Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Обретение суверенитета, повлекшее за собой череду экономических преобразований, принципиально изменило место и роль таможенных органов в системе государственного управления РФ. В связи с этим 25 октября 1991 г. и была образована таможенная служба России.
Сложность работы, прежде всего, состояла в том, что с распадом СССР
России досталось всего лишь 20% действующих таможен, тогда как доля товарооборота во внешней торговле превышала 50%. В этих условиях ГТК России разработал программу развития таможенной службы России, которая была одобрена правительством. Программой предусматривалось создание сети таможенных учреждений внутри России и на ее границах, компьютеризация таможенной службы на территории всей России, техническое оснащение таможенных учреждений, переподготовка и повышение квалификации сотрудников, решение социальных вопросов работников таможенных учреждений.
Рассчитанная на несколько лет, программа предполагала создание на территории России в 1992–1993гг. 227 таможен, из них 201 внутри страны и только 26 на границе. Планировалось привлечь на работу в таможенную систему дополнительно к имеющейся численности (8 тыс.) таможенников еще 15 тысяч. Только за 1992 год численность сотрудников таможенных органов России возросла до 18,5 тыс. человек, а число таможенных учреждений увеличилось с 200 до 400.
В связи с новыми подходами были пересмотрены взгляды на таможенную политику. Ее основу составили три основополагающих принципа. Первый из них состоял в том, что возрождался опыт дореволюционной России.
71
Таможенные органы совместно с другими государственными структурами стали органами экономической защиты новой России как внутри страны, так и на границе. Второй принцип исходил из того, что таможенная служба нацеливалась на сближение с соседними странами путем упрощения и унификации таможенных процедур в соответствии с мировым опытом. Третий предполагал переориентировку таможенного контроля с границы внутрь страны, где оформлялась основная масса грузооборота. Уже в течение 1992 г. – 1 квартале 1993 г. возросла доля внутренних таможен в общем количестве обработанных грузовых таможенных деклараций с 67,9 до 81,5%, а доля пограничных, естественно, сократилась с 32,1% до 18,5%.
В 1992 году был принят ряд мер по совершенствованию тарифов. Вышедший 11 ноября 1991 г. указ Президента России «О либерализации внешнеэкономической деятельности РФ» стал ключевым направлением экономической политики. Вместе с тем реализация указа потребовала совершенствования таможенно-тарифногорегулирования и экспортного налога со стороны Таможенного комитета, министерств экономики, финансов, внешних экономических связей.
Являясь правопреемником таможенного органа СССР, ГТК России продолжил контакты с Советом таможенного сотрудничества (ВТО), Комиссией европейских сообществ (с 1 ноября 1993 г. Комиссия Европейского Союза) и таможенными органами стран Запада.
Семинарское занятие
1.Дайте характеристику процесса наложения монополии на внешнюю торговлю.
2.Охарактеризуйте новую экономическую политику и ее влияние на развитие таможенных правоотношений в России.
3.Значение октябрьской революции на таможенную систему России.
4.Раскройте таможенную систему России и ее структуру до 1991 года.
72
РАЗДЕЛ III. ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЕТА
1.Торговля и торговые отношения в Древней Руси (IX – начало XIII в.)
2.Торговля Древней Руси с Византией (X – начало XIII в.)
3.Восточная торговля Древней Руси (VIII–Xвв.).
4.Денежное обращение, кредит и таможенное дело в Древней Руси (IX – начало XIII в.)
5.Деньги русского средневековья (XII–XVIIвв.)
6.Русские таможенные платежи (XIII – первая половина XVII в.)
7.Торговля и таможенное дело в Великом Новгороде (XII–XVвв.)
8.Торговое и таможенное право (XIII – первая половина XVII в.)
9.Уставные таможенные грамоты (конец XV – первая половина XVII вв.)
10.Русская торговля в XVI в.
11.Русская торговля в XVII в.
12.Русско-английскиеторговые отношения вXVI–XVIIвв.
13.Русско-голландскиеторговые отношения вXVI–XVIIвв.
14.Русско-шведскиеторговые отношения вXVI–XVIIвв.
15.Челобитья русских торговых людей и ликвидацияторгово-таможенныхпривилегий иностранцев в первой половине XVII в.
16.Торговый устав 1653 г.
17.Новоторговый устав 1667 г.
18.Таможенное регулирование внутренней торговли (по Новоторговому уставу 1667 г.).
19.Таможенное регулирование внешней торговли (по Новоторговому уставу 1667 г.).
20.Таможенная служба России в XVI–XVIIвв.
21.Торговая и таможенная политика России в первой четверти XVIII в.
22.Таможенная служба страны в первой четверти XVIII в.
23.Таможенный тариф 1724 г.
24.Таможенное дело в России при преемниках Петра I (1725–1731).
25.Таможенный тариф 1731 г.
26.Морской пошлинный регламент или устав 1731 г.
27.Таможенная реформа П. И. Шувалова
28.Таможенный тариф 1757 г.
29.Торгово-таможеннаяполитика в период царствования Екатерины II
30.Таможенный тариф 1766 г.
31.Таможенный тариф 1782 г.
32.Таможенная служба России во второй половине XVIII в.
33.Таможенно-тарифноерегулирование в конце XVIII – начале XIX в.
34.Таможенный тариф и таможенный устав 1819 г.
35.Таможенно-тарифноерегулирование в первой половине XIX в.
36.Таможенная служба России в первой половине XIX в.
37.Таможенный тариф 1850 г.
38.Фритредерство и протекционизм в первой половине XIX в.
73
39.Таможенный тариф 1857 г.
40.Таможенный устав 1857 г.
41.Таможенный тариф 1868 г.
42.Таможенная служба России во второй половине XIX в.
43.Политика таможенного протекционизма в конце 70–80-хгг. XIX в.
44.Таможенный тариф 1891 г.
45.Таможенный устав 1892 г.
46.Торгово-таможенныеотношения России и Германии(1891–1904гг.)
47.Таможенное дело в России в начале XX в.
48.Первые таможенные тарифы СССР 1922, 1924, 1927 и 1930 гг.
49.Таможенное дело и таможенная политика в России в 20-егг.
50.Таможенный устав СССР 1924 г.
51.Таможенный кодекс СССР 1928 г.
52.Таможенный кодекс СССР 1964 г.
53.Таможенное дело в СССР (1930–1980-егоды).
55.Таможенный кодекс РФ 1993 г.
56.Таможенный кодекс таможенного союза 2010г.
56.Развитие таможенного дела в России в новейший период (1991–2010гг.)
57.Основные направления международного сотрудничества России в области таможенного дела
58.Проблема вхождения России во Всемирную торговую организацию
59.Тенденции и перспективы таможенного сотрудничества в рамках СНГ
60.Исторический опыт таможенного дела в России и проблемы формирования современной торговой политики.
74
РАЗДЕЛ IV. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Источники
1.Указ Президента РСФСР от 25 октября 1991г. О Государственном таможенном комитете РСФСР.
2.О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г.
3.Акты исторические, собранные и изданные Археографической комиссией. — СПб., 1841–1843.Т.I_V.
4.Акты социально-экономическойисторииСеверо-ВосточнойРуси конца XIV
– начала XVI в. / Отв. ред. Б. Д. Греков, Л. В. Черепнин. — М., 1952–1964.Т. I– III.
5.Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи. Археографической экспедицией Академии наук. — СПб., 1836. Т. I–IV.
6.Грамоты Великого Новгорода и Пскова. — М.; Л. 1949.
7.Дополнения к актам историческим, собранные и изданные Археографической комиссией. СПб., 1846–1875.Т.I–XII.
8.Духовные и договорные грамоты великих и удельных князей
XIV–XVIвв. / Под. к печати Л. В. Черепнин. — М.; Л., 1950.
20. Экономические связи между Россией и Швецией в XVII веке: Документы из советских архивов. — Москва; Стокгольм, 1978.
Основная литература
1. Бутов Я. В. Формирование и осуществление таможенной политики России во второй половине XIX в.-М.,1996.
3.Габричидзе Б. Н., Полежаев Д. М. Становление и развитие таможенной службы в советском государстве(1917–1991гг.) // Государство и право. 1992. № 10.
4.Дмитриев С. С. Возникновение и развитие советской таможенной системы // Социалистический таможенный контроль №3–4.1967
5.Ионичев Н. П. Внешние экономические связи России (IX – начало XX века):
Учебное пособие для вузов. — М.: Аспект-Пресс,2001.
6.Таможенное дело в России. X – начало XX вв. (Исторический очерк. Документы. Материалы). — СПб.: ПиК, 1995.
7.Таможня в системе государственной внешнеэкономической политики России: региональный аспект. — Оренбург, 1909
8.Шамахов В. А. Таможенная система как фактор роста экономического
потенциала страны. — СПб.: Изд-воСПб ГУЭФ, 2000.
9.Шемякин А. И. История таможенного дела в России и Ярославский край. — Ярославль, 2000.
10.Шумилов М. М. История торговли и таможенного дела в РоссииIX–XVIIвв.
— СПб.: «Синтез-Полиграф»,1999.
75
Дополнительная литература
1.Канкрин Е.Ф. Очерки политической экономии и финансов. — СПб., 1894.
2.Капустина И. В. Система регулирования внешней торговли в
Российской Федерации: Учебное пособие. — СПб.: СПб ТЭИ, 1998.
3.Козинцева Р. И. От таможенного тарифа 1724 г. к тарифу 1731 г. // Вопросы генезиса капитализма в России. Сб. статей. — Л., 1960.
4.Корякина Е. П. Программасоциально-экономическихпреобразований П. И. Шувалова. // Автореферат дисс. канд. ист. наук. — М., 1992.
5.Милюков П. Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII
столетия и реформа Петра Великого. Изд. 2_е. — СПб., 1905.
6.Постановление СНК РСФСР от 11 июля 1920г. Об организации внешней торговли и товарообмена РСФСР // СУ РСФСР. 1920. 353. Ст: 235 7. Постановление СНК РСФСР от 08 февраля 1923г. О мерах к обеспечению
поступления таможенных доходов в казну// СУ РСФСР. 1923. №5. Ст: 90 8.УК РСФСР 1922г. //СУ РСФСР. 1923. №11. Ст:143
9.Декрет СНК РСФСР от 12 апреля 1923г. О внешней торговле // СУ РСФСР. 1923. №31. Ст: 343 10.Инструкция о порядке беспошлинного пропуска грузов, ввозимых в РСФСР
и союзные республики группами организованных рабочих и отдельными лицами сельскохозяйственной и промышленной иммиграции. // СУ РСФСР. 1923. №23. Ст:267 11.Декрет СНК РСФСР от 12 апреля 1923г. О порядке допущения иностранных
фирм к производству торговых операций в пределах РФСР // СУ РСФСР 1923г. №31. Ст: 345 12.Таможенный Устав от 12 декабря 1924г. Президиум ЦИК СССР // СЗ СССР.
1924. №19.Ст:185 13.Таможенный кодекс СССР 1928г // СЗ СССР. 1929. №1 Ст:1
14. Постановление СНК СССР от 17 июля 1929г. Об изменении ст.1 и 15 Постановления ЦИК СНК СССР 21 марта 1928г. О вывозе , вывозе, перемещении и переводе за границу и из-заграницы валютных и фондовых ценностей, которым вводились количественные, касающиеся вывоза иностранной валюты, драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них // СЗ СССР. 1929. №48 Ст: 425
Дата: 2019-02-25, просмотров: 581.