Тема 2. Жилищные правоотношения (4 часа).
План
1. Жилищные отношения: понятие, содержание и виды.
2. Жилые помещения: понятие, назначение, виды жилых помещений. Требования, предъявляемые к жилым помещениям. Возникновение прав на жилое помещение.
3. Переустройство и перепланировка жилого помещения.
4. Перевод помещения из жилого в нежилое и наоборот.
5. Понятие жилищного фонда. Учет жилищного фонда: понятие и виды.
6. Субъекты жилищных правоотношений.
7. Содержание жилищных правоотношений.
Нормативно-правовая база
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // "Российская газета" от 12 января 2005 г. № 1; СЗ РФ, 03.01.2005 г. № 1 (ч. I). Ст. 1.
Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»// "Российская газета" от 31 декабря 2004 г. № 292; СЗ РФ, 3 января 2005 г., № 1 (часть I), ст. 40.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // «Российская газета» от 31 декабря 2004 г. № 292; СЗ РФ от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 41.
Федеральный закон от 113.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // СПС «Консультант Плюс»
Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»// «Российская газета» от 22 октября 1997 г.; СЗ РФ от 20 октября 1997 г., № 42, ст. 4787
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» // «Российская газета», № 28, 10.02.2006.
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // «Российская газета» от 08.07.2009 г. № 4947.
Основные понятия
Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, отвечает установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям ипредназначено для проживания граждан
Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоитиз комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении
Комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всехчастей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворениягражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жиломпомещении.
Жилищный фонд Российской Федерации - все жилые помещения, находящиеся на территории России.
Переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другогооборудования.
Перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации.
Общее имущество многоквартирного дома - имущество не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Задания для подготовки к практическому занятию.
Занятие направлено на усвоение и закрепление студентами понятия и содержания жилищных правоотношений, а также их структуры.
В результате практического занятия студент должен знать: понятия «жилищное правоотношение», объекты жилищных прав, знать классификацию объектов жилищных прав. Он должен знать субъектный состав жилищных правоотношений и их права и обязанности.
Студент также должен уметь определять содержание понятий: «пригодность для постоянного проживания» и «благоустроенность», «изолированность жилого помещения», охарактеризовать возможности использования жилых помещений в том числе и не по назначению, дать классификацию видов учета жилищных фондов с учетом Постановления Правительства.
Практические задачи.
Задача.
К гражданке Бердниковой, проживающей по адресу: г.Казань, ул.Вишневая, д.15, кв.5, около 18.30 позвонили в квартиру и потребовали открыть дверь. Ей сообщили, что в доме делается обход сотрудниками милиции с целью проверки соблюдения гражданами правил регистрационного учета. Бердникова отказалась открыть дверь.
Правильно ли поступила Бердникова? Почему?
Тема 3. Социальный наем жилых помещений. Предоставление жилых помещений жилищного фонда социального использования (8 часов).
План
1. Социальный наем жилых помещений, его значение в жилищном праве.
2. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и порядок их учета.
3. Очередность предоставления жилых помещений. Предоставление жилых помещений во внеочередном порядке. Органы, предоставляющие жилые помещения.
4. Понятие договора социального найма. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений для проживания на основе договора социального найма.
5. Стороны договора социального найма. Предмет договора найма. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи. Поднаниматели и временные жильцы.
5. Изменение договора социального найма. Расторжение договора социального найма.
6. Основания и порядок выселения из занимаемого жилого помещения.
7. Предоставление жилых помещений жилищного фонда социального использования: основания и порядок.
8. Договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования: понятие и стороны. Содержание договора.
9. Наемные дома: понятие, правовое регулирование.
Нормативно-правовая база
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // "Российская газета" от 12 января 2005 г. № 1; СЗ РФ, 03.01.2005 г. № 1 (ч. I). Ст. 1.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 // «Ведомости» СНД и ВС РСФСР, 1991, № 28, ст. 959.
Постановление Правительства РФ от 21 января 2006г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» // СЗ РФ, 2006, № 5, ст. 546.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» // Российская газета, 01.06.2011. № 5492.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" // СПС «Консультант-Плюс».
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // «Российская газета» от 08.07.2009 г. № 4947.
Основные понятия
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма
Учетная норма площади жилого помещения – минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Договор социального найма – это договор, по которому собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Предмет договора социального найма – жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Предмет договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования – жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования.
Наемный дом – здание, которое или все помещения, в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все жилые помещения которого предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания.
Задания для подготовки к практическому занятию.
Изучение и закрепление студентами понятия, состава и правового положения сторон договора социального найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов социального использования.
В результате практического занятия студенты должны приобрести следующие знания и умения: а) давать формулировки договора социального найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов социального использования, и договора найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования; б) знать состав и правовое положение сторон договора найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов социального использования; в) изучить правовой статус поднанимателя и временных жильцов по договору социального найма; г) знать законодательную и иную нормативно-правовую базу действия отношений в области социального найма с учетом регионального компонента; д) уметь определять перечень документов, необходимый для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; е) уметь определять основания и порядок предоставления жилых помещений в жилищном фонде социального использования; ё) знать понятие «наемный дом».
Практические задачи.
Задача 1.
Семье Толстолобовых - двум пожилым супругам и совершеннолетнему сыну - была предоставлена двухкомнатная квартира по договору социального найма. Однако вот уже на протяжении около года Толстолобовыми не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, на что супруги Толстолобовы поясняют, что у них недостаточно для этого средств, а их совершеннолетний сын часто находится в длительных командировках и не является нанимателем по договору, а только членом семьи нанимателя (отца). Наймодатель для разрешения сложившейся ситуации вынужден был обратиться в суд.
1. С какими требованиями в суд может обратиться наймодатель в данной ситуации, и каковы тогда могут быть правовые последствия для семьи Толстолобовых?
Дата: 2019-02-19, просмотров: 370.