Управление финансами представляет собой действия государства, направленные на выработку, реализацию и совершенствование финансовой политики. Другими словами это сознательные воздействия органов исполнительной и законодательной власти на финансы страны: ее территории, хозяйствующие субъекты, а также на финансовые процессы, финансовую деятельность в целях достижения и поддержки макроэкономической сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, финансового обеспечения решаемых социальных и экономических задач.

Система управления финансами в современной рыночной экономике имеет вид взаимоувязанного комплекса мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих эффективное и стабильное функционирование всей финансовой системы в целом, а также ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению назревающих социальных проблем.

В финансовой сфере объектами управления финансов являются разнообразные виды финансовых отношений. Рассматривая их в таком качестве, следует учитывать, что они являются объективной экономической категорией и поэтому управлять ими необходимо через изучение специфических свойств и возможностей этой категории. В то же время без управления финансовыми отношениями, конкретными формами проявления категории финансов невозможно эффективно развивать экономику государства. Под субъектами управления финансами в финансовой сфере обычно понимается совокупность организационных структур, непосредственно осуществляющих управление (рис.1)[2].

Рис. 1 Элементы системы управления финансами

В соответствии со структурой финансовой системы РФ управление финансами принято подразделять по видам объектов управления:

-федеральных органов власти РФ;

-субъектов РФ;

-муниципальных образований;

-хозяйствующих субъектов.

Управление финансами осуществляется с использованием административно-распорядительных и экономических методов.

Также в управлении финансами выделяются субъекты, объекты и инструменты управления.

Субъекты управления финансами это совокупность организационных структур власти, которые контролируют и регулируют финансовые процессы в экономике. К ним относятся:

-законодательные органы, принимающие законы о финансах, финансовой деятельности;

-исполнительные органы, направляющие, регулирующие и контролирующие финансовые процессы на общегосударственном, региональном и местном уровнях, а также финансовый аппарат в коммерческих и некоммерческих организациях[7].

Объекты управления финансов это разнообразные сферы финансовых отношений:

-государственные финансы;

-страхование;

-местные финансы;

-финансы коммерческих и некоммерческих организаций;

-финансы индивидуальных предпринимателей.

Под государственными финансами подразумевают бюджеты федеральный и субфедеральный, государственные внебюджетные социальные фонды, государственный кредит, фондовый рынок. Местные финансы подразумевают бюджеты муниципальных образований, местные внебюджетные фонды.

Инструменты управления финансами это финансовый механизм, являющийся составной частью хозяйственного механизма. Финансовый механизм представляет собой совокупность видов и методов организаций финансовых отношений. Он используется для оказания воздействий на экономику и социальную сферу, проведения единой финансовой политики государства.

В финансовом механизме выделяют 5 функций управления финансами:

-финансовый анализ;

-финансовое прогнозирование;

-планирование финансовых ресурсов и финансовой деятельности;

-оперативное регулирование финансов;

-контроль за состоянием финансов.

Финансовый анализ призван формировать информацию для принятия управленческих решений в области финансов исходя из сложившихся ситуаций[9].

Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую картину состояния финансовых ресурсов, являясь предпосылкой финансового планирования.

Планирование финансовых ресурсов связано с установлением параметров финансовой системы, величины и источников финансовых ресурсов, каналов их расходования, уровня их дефицитности.

Оперативное регулирование финансов осуществляется в целях реагирования на складывающуюся ситуацию для перераспределения и изменения целевой направленности финансовых ресурсов в свете новых задач. Оперативное управление финансами возложено на финансовые органы: Министерство финансов, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, финансовые службы предприятий.

Контроль за состоянием финансов выступает звеном обратной связи в цепи управления, предоставляет органам управления необходимую информацию о соблюдении законов, норм и правил формирования и использования фондов денежных средств.[3]