Управление проектом информатизации

 

Управление проектом информатизации[1] осуществляется в соответствии:

- с типовыми ролевыми функциями участников проекта (заказчик проекта (заказчик), выгодоприобретатель (функциональный заказчик), исполнитель проекта, исполнитель СЧ проекта, изготовитель опытного образца изделия, изготовитель серийных изделий, главный (генеральный) конструктор изделия (проекта информатизации), главный (генеральный) конструктор составной части изделия (проекта информатизации ), пользователь), рекомендованных государственными стандартами;

- с содержанием работ, предусмотренных для выполнения на типовых стадиях и этапах реализации проекта, табл. 17.9;

- с требованиями к выполнению проекта информатизации;

- с порядком выполнения и приемки проекта информатизации, рекомендованного ГОСТами;

- с порядком реализации и использования результатов законченного проекта информатизации, рекомендованного ГОСТами;

- видами договоров на реализацию проекта информатизации.

Содержание процесса управления проектом информатизации со стороны заказчика составляют работы по выбору исполнителя и своевременной подготовке и выдачи ему основных исходных документов (ТЗ, контракта и исходных данных); контроле качества и сроков выполнения работ, предусмотренных ТЗ и контрактом; организации проведения испытаний и постановке ИТ-изделий на эксплуатацию.

Содержание процесса управления проектом информатизации со стороны исполнителя составляют работы по организации процесса проектирования в соответствии с ТЗ и контрактом; координации работ соисполнителей; своевременной и качественной разработке проектно-технической документации, макетов и опытных образцов ИТ-изделий, программ и методик испытаний.

Типовые ролевые функции участников проекта информатизации и содержание работ, предусмотренных для выполнения на типовых стадиях и этапах реализации проекта информатизации, нами были рассмотрены в ходе темы «Проект информатизации».

Остановимся подробнее на требованиях, порядке выполнения и приема проекта информатизации, видах договоров на реализацию проекта информатизации.

Требования к выполнению проекта информатизации.

1. Проекту информатизации и его составным частям присваиваются одинаковые шифры, которые сохраняют до окончания работ по выполнению проекта. Для составной части проекта при необходимости может устанавливаться дополнительный (добавочный) шифр.

2. Все проекты информатизации содержат в себе объекты интеллектуальной собственности и вследствие этого подлежат регистрации. Представление информации о проекте и его объектах интеллектуальной собственности на регистрацию осуществляется исполнителем проекта в соответствии с требованиями заказчика.

3. Для научного и технического руководства проектом информатизации (составной частью проекта) исполнитель проекта (исполнитель составной части проекта) назначает главного конструктора (научного руководителя), а для выполнения проекта (составной части проекта) — ответственного исполнителя. При необходимости (по отдельным вопросам) допускается назначать заместителей главного конструктора (научного руководителя).

4. В целях обеспечения своевременного выполнения этапов проекта информатизации (составной части проекта) и проекта (составной части проекта) в целом, а также контроля за ходом выполнения работ исполнитель проекта (исполнитель составной части проекта) разрабатывает, согласовывает с заказчиком и утверждает план совместных работ на выполнение проекта информатизации (сетевой план-график или другой планирующий документ), содержащий:

- последовательность и сроки выполнения этапов проекта (составной части проекта) и их подэтапов (этапы, подлежащие приемке заказчиком (головным исполнителем проекта), должны совпадать с этапами в календарном плане контракта);

- состав исполнителей, содержание и объем выполняемых ими работ;

- объем и сроки представляемой проектно-конструкторской документации по этапам и в целом по проекту (составной части проекта);

- сроки рассмотрения, согласования проектно-конструкторской документации и приемки этапов проекта (составной части проекта) и проекта (составной части проекта) в целом.

Порядок разработки, согласования и утверждения указанных планирующих документов (при необходимости) согласовывается с заказчиком или, по его решению, с представителем заказчика.

5. Исходя из уровня сложности проекта информатизации (составной части проекта) в ходе работ по его выполнению могут предусматриваться следующие мероприятия:

- по стандартизации в соответствии с требовани­ями ГОСТ В 15.207;

- по унификации в соответствии с требовани­ями ГОСТ В 15.207;

- по метрологическому обеспечению, ГОСТ РВ 1.1;

- по информационному обеспечению;

- по проведению патентных исследований, обеспечению патентной чистоты создаваемых в ходе проекта (составной части проекта) объектов интеллектуальной собственности в соответствии с ГОСТ Р 15.011;

- по защите государственной тайны, обеспечению конфиденциальности сведений, касающихся предмета контракта, хода его исполнения и полученных результатов, законодательство РФ и ГОСТ РВ 50934;

- по обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей и охране окружающей среды;

- обеспечению авторских прав на создаваемые (используемые) объекты интеллектуальной собственности, а также прав заказчика на результаты проекта (составной части проекта), созданную научно-техническую продукцию и материальные цен­ности.

6. Для экспериментальной проверки результатов проекта информатизации (или его составной части), определения технических характеристик ИТ-изделия, проверки правильности принятых технических и конструктивно-технологических решений в процессе выполнения проекта (составной части проекта) допускается создавать макеты, модели, экспериментальные образцы.

Необходимость разработки, изготовления и испытаний макетов устанавливают в техническом задании на выполнение проекта (составной части проекта).

Макеты изготавливают по документации, состав и требования к которой должны быть согла­сованы с заказчиком или, по его решению, с представителем заказчика.

Испытания макетов проводят по утвержденным программам и методикам головного исполнителя проекта (исполни­теля составной части проекта). При проведении испытаний допускается использовать типовые методики.

Необходимость согласования программ (перечня программ), методик испытаний и места про­ведения испытаний с заказчиком и участие заказчика в испытаниях макетов определяет заказ­чик в техническом задании на проект.

Результаты испытаний оформляют актом (протоколом).

7. Этапность работ, выполнение которых предполагается в процессе проекта информатизации (составной части проекта), устанав­ливается  техническим заданием по содержательному признаку.

В календарном плане контракта (договора) на выполнение проекта информатизации также устанавливается этапность выполнения работ, но с точки зрения их оплаты.

Соответствие этапов работ, предусмотренных техническим заданием, и этапов работ календарного плана договора устанавливается  путем взаимнооднозначных ссылок либо путем дубли­рования формулировок названий этапов. Количество этапов технического задания и календарного плана контракта может не совпадать, однако они должны быть увязаны по срокам и содержанию.

Допускается этапы календарного плана контракта разбивать на отдельные подэтапы, подлежа­щие приемке заказчиком (головным исполнителем проекта).

8. При выявлении в процессе реализации проекта нецелесообразности (невозможности) дальнейшего про­должения работ заказчик имеет право принять решение о ее приостановлении, уведомляя об этом головного исполнителя проекта (с указанием конкретных причин приостановления проекта) и назначает комиссию по приемке выпол­ненных работ.

Проект может быть приостановлен по инициативе головного исполнителя проекта. В этом случае головной исполнитель проекта представляет заказчику обоснованное заключение. Заказчик в 15-дневный срок рассматривает его и принимает решение о приостановлении работ по проекту и назначает комиссию по приемке выполненных работ.

Комиссия осуществляет приемку выполненной части работ, проверку фактических затрат головного исполнителя на момент прекращения проекта (при их наличии) и подготовку предложений заказчику по использованию научно-технического задела, созданного головным исполнителем проекта на момент приостановления проекта.

Заказчик по результатам работы комиссии утверждает акт приемки выполненной части работ по проекту, акт проверки фактических затрат по проекту (при их наличии) и принимает решение об использовании научно-технического задела, полученного в рамках проекта.

В случае, если заказчиком принято решение о продолжении приостановленного проекта, совме­стно с головным исполнителем проекта заказчик вносит соответствующие дополнения в техническое задание и контрактную докумен­тацию

Порядок прекращения приостановленных проектов определяется действующим законодательством.

9. В случае необходимости переноса сроков окончания проекта (составной части проекта) или их этапов головной исполнитель проекта (исполнитель составной части проекта) заблаговременно до окончания проекта (составной части проекта) или их этапов изве­щает об этом заказчика.

Основанием для переноса сроков окончания проекта (составной части проекта) или их этапов является утверж­денное заказчиком и согласованное головным исполнителем решение, содержащее обоснование этого переноса, порядок и сроки внесения соответствующих изменений в техническое задание и контрактную документацию.

Порядок выполнения и приемки проекта информатизации.

1. Проект информатизации (составная часть проекта) и его этапы выполняет головной исполнитель (исполнитель составной части проекта) по техническому заданию на проект (составную часть проекта) и в соответствии с условиями контракта (договора).

2. При привлечении к проекту (по согласованию с заказчиком) исполнителей составных частей проекта голов­ной исполнитель проекта при выборе направлений работ разрабатывает, согласовывает с ис­полнителями составных частей, утверждает и выдает им частные технические задания на составные части, заключает с ними контракты (договора) на выполнение составной части проекта, осуществляет техническое руководство и контроль за выполнением составных частей проекта (этапов составных частей проекта), производит с участием исполнителей составных частей проекта рассмотрение и приемку их результа­тов.

В случае, если частное техническое задание на составную часть проекта исполнителю составной части проекта выдает заказчик, порядок выполнения и приемки составной части проекта аналогичен порядку выполнения и приемки проекта.

После принятия составной части проекта (этапов составной части проекта) у исполнителей головной исполнитель проекта формирует проектно-конструкторскую документацию по проекту (этапу проекта) и представляет его для приемки заказчику.

3. После завершения каждого этапа проекта (составной часть проекта), подлежащего приемке, а также после завершения работ по проекту (составной части проекта) в целом их результаты и проектно-конструкторская документация должны быть рассмотрены на научно-техническом совете, секции научно-технического совета или техническом совещании специалистов головного исполнителя проекта (исполнителя составной части проекта) с участием:

- заказчика и (или) по его решению научно-исследовательской организации (НИО) заказчика, других своих представителей;

- представителя заказчика;

- исполнителей составных частей проекта;

- других заинтересованных организаций (по решению головного исполнителя проекта и заказчика).

По решению заказчика и головного исполнителя проекта результаты отдельных проектов (их этапов) допус­кается рассматривать на межведомственных координационных советах по соответствующим направ­лениям и видам деятельности (если такие существуют) или научно-технических советах заказчика.

Результаты рассмотрения проекта (этапа проекта) на научно-технических советах (НТС) оформляют протоколом.

4. Перед рассмотрением на НТС материалы завершенного проекта (составной части проекта) или их этапов и разработанная проектно-конструкторская документация должны быть представлены представителю заказчика для ознакомления в согласованные с ним сроки.

По решению заказчика по отдельным проектам (отдельным этапам проекта) перед рассмотрением проектно-конструкторской документации на НТС допускается направлять ее для рассмотрения и подготовки заключения в НИО заказ­чика.

5. Откорректированную по результатам рассмотрения на НТС проектно-конструкторскую документацию по проекту (составной части проекта) или их этапам утверждает руководство головного исполнителя (исполнителя составной части проекта).

6. Приемка проекта информатизации заключается в рассмотрении и оценке предъявляемой проектно-конструкторской документации, других мате­риалов по проекту и проверки в целом проведенной работы на соответствие требованиям технического задания, а при необходимости — в подтверждении результатов работ проведением испытаний маке­тов.

При приемке проекта оценивают научно-технический уровень работ, обоснованность предлагаемых решений и выданных рекомендаций по реализации и использованию результатов проекта.

7. Перед предъявлением проекта к приемке головной исполнитель проекта уведомлением предъявляет представи­тельству заказчика при головном исполнителе проекта для выдачи заключения о готовности проекта к приемке:

- утвержденные техническое задание на проект, технические задания на составные части проекта с дополнениями к ним (если они разраба­тывались), контрактную документацию;

- утвержденные акты приемки завершенных этапов проекта и составной части проекта в целом;       

- утвержденную проектно-конструкторскую документацию по проекту, другую техническую документацию и научно-технический проект, предусмотренный в техническом задании и/или контракте;                                                                   

- протокол заседания НТС головной исполнитель проекта по рассмотрению результатов законченного проекта;

- макеты, программы и протоколы их испытаний (если это предусмотрено в техническом задании);

- акты об изготовлении и инвентаризации материальных ценностей, созданных (приобретен­ных) в рамках проекта;

- проект программы приемки проекта (если она предусмотрена);

- предложения по составу комиссии по приемке проекта, согласованные с организациями, выде­ляющими в комиссию своих представителей;

- рекомендации и предложения по реализации и использованию результатов проекта.

Состав технических документов и материалов, предъявляемых к приемке проекта, допускается уточнять по согласованию с заказчиком.

В случае отклонения приемки проекта заказчик должен подтвер­дить свое согласие с выданным заключением.

8. Заключение представителя заказчика должно содержать:

- подтверждение соответствия комплектности проектно-конструкторской документации, другой научно-технической продукции требованиям технического задания;

- оценку результатов, полноты и качества выполненных работ на соответствие их требованиям технического задания и условиям контракта;

- выявленные недостатки, несоответствия (замечания) по результатам проведенных исследо­ваний;

- вывод о готовности и целесообразности предъявления этапа проекта (составной части проекта) к приемке.

9. Проект принимает заказчик на основании уведомления головного исполнителя проекта о готовности проекта к при­емке и положительного заключения представителя заказчика при головном исполнителе проекта. Заказчик издает приказ (дает указание) о назначении комиссии по приемке проекта или о поручении приемки проекта подчиненной НИО заказ­чика.

Если приемка проекта поручается НИО заказчика, руководитель НИО заказчика своим приказом (распоряжением) назначает комиссию из своих представителей по приемке проекта. Результаты при­емки проекта руководитель НИО заказчика оформляет актом и представляет его на утверждение заказ­чику.         

Основанием для приемки наиболее важных проектов информатизации может быть постановление или решение уполномоченного органа исполнительной власти о назначении государственной комиссии по при­емке проекта. Уровень приемки в зависимости от ее характера и содержания, а также необходимость составления программы приемки проекта указывают в техническом задании на проект.

Копию (выписку) приказа о приемке проекта заказчик направляет головному исполнителю проекта, а также во все организации, представленные в комиссии, с таким расчетом, чтобы документы были получены не позднее чем за 10 дней до начала работы комиссии.

10. К приказу о назначении комиссии по приемке проекта информатизации должна быть приложена копия утвержденной программы приемки этого проекта, если ее составление установлено в техническим задании на проект.

Программу приемки разрабатывает заказчик или, по его поручению, НИО заказчика. По ре­шению заказчика разработку проекта программы приемки проекта допускается поручать головному исполнителю проекта.

Программу приемки проект утверждает заказчик.

В программе приемки должны быть указаны:

- наименование и шифр проекта;

- конкретный состав предъявляемой к приемке проектно-конструкторской документации и других материалов, предусмотренных техническим заданием на проект;

- объем, сроки, содержание и последовательность работ по проведению приемки проекта.

11. Председателем комиссии по приемке проекта информатизации назначают представителя от заказчика (НИО заказчика).

В состав комиссии в общем случае включают:

- представителей от заказчика;

- представителей от головного исполнителя проекта, исполнителей составных частей проекта;

- представителей заказчика при головном исполнителе проекта и исполнителях составных частей;

- представителей от других заинтересованных организаций (по решению заказчика и головного исполнителя проекта).

 12. Результаты приемки проекта комиссия оформляет Актом приемки проекта информатизации.

 Акт представляется и утверждается заказчиком.

 Особые мнения членов комиссии (представителей сторон) излагают в Акте или на отдельных листах, которые должны быть подписаны и приложены к Акту.

На основании предложений головного исполнителя комиссия также готовит заказчику предложения по реализации проекта в виде от­дельного раздела Акт приемки проекта информатизации.

13. При отклонении приемки проекта заказчик подписывает и направляет головному исполнителю проекта подготов­ленное комиссией заключение с указанием причины отклонения и сроков предъявления проекта к повторной приемке.

Необходимость повторного предъявления проекта к приемке не является основанием для продле­ния сроков выполнения проекта.

14. Проект считается выполненным и принятым после утверждения заказчиком акта приемки проекта.

Утвержденный акт приемки проекта является основанием для оформления в установленном по­рядке финансового акта сдачи-приемки проекта.

Порядок реализации и использования результатов законченного проекта.

1. За реализацию результатов проекта информатизации отвечает заказчик.

2. Результаты законченного проекта информатизации реализуются в соответствии с требованиями технического задания и на основании Акта приемки проекта.

Проект считают реализованным после выполнения всех мероприятий, предусмотренных Актом приемки проекта.

3. Законченный проект считают реализованным, если в соответствии с целями, поставленными в проекте, его результаты использованы:

- в практической деятельности предприятий и организаций любых форм собственности (поставлены на эксплуатацию, приняты на снабжение);

- при разработке основополагающих (концептуальных), программных и плановых документов федерального либо  отраслевого (ведомственного) уровня, таких как программы, концепции, основные направления и пла­ны развития информационных технологий, федеральные или ведомственные целевые программы информатизации, других руководящих документов;

- в технических заданиях на другие проекты информатизации;

- в нормативных, технических, организационно-методических, информационно-справочных и учебных документах (положения, стандарты, методики, инструкции, наставления, руководства, пособия, справочники, учебники), используемых организаци­ями и предприятиями для обучения и подготовки специалистов; при примене­нии, разработке, производстве, эксплуатации, хранении, ремонте и утилизации информационных систем.

4. После выполнения всех мероприятий по реализации проекта, предусмотренных Актом прием­ки проекта, заказчик оформляет (утверждает) заключение (акт) о реализации результатов проекта.

Виды договоров на реализацию проекта информатизации

1. Договора на производство научно-технической продукции:

1.1. Договор на выполнение научно-исследовательской работы.

Предмет договора:

- разработка Концепции;

- разработка технического задания;

- разработка технических требований;

- проведение исследований (социологических, обследований и т.д.);

- разработка аналитической и инженерной записки

 и т.д.

1.2. Договор на выполнение опытно-конструкторской работы.

Предмет договора:

разработка ИТ-изделия (может включать программное и информационное изделия;

разработка программного изделия;

разработка информационного изделия;

разработка макета (прототип) изделия (программное, информационное, аппаратное).

Этапами выполнения ОКР являются эскизный, технический, рабочий проекты.

1.3. Договор на разработку труда, монографии.

Перечисленные виды договоров на производство научно-технической продукции используются для реализации следующих видов проектов информатизации: комплексный проект; сокращенный проект; совмещенный проект по разработке опытного образца изделия; проект, предусматривающий серийное производство, разработанного опытного образца изделия; проект по разработке макета изделия; проект по выполнению научно-исследовательской работы.

Дата: 2018-12-28, просмотров: 41.