Кейнс	Фридмен
1. Рыночная экономика – неустойчивая система, поэтому нуждается в государственном регулировании.	1. Рыночная экономика – внутренне устойчивая система, а все негативные моменты – результат вмешательства правительства в экономику.
2. Занятость зависит от совокупного спроса.	2. Экономика сама установит уровень производства и занятости.
3. Денежная масса нейтральна к производству.	3. Денежная масса – причина роста цен, изменения конъюнктуры.
4. Основное теоретическое тождество: Y = C + I + G + Xn, где Y – объем ВНП C – объем потребления, I – объем инвестиций, G – государственные расходы, Xn – чистый экспорт.	4. Основное теоретическое положение: Где М – денежная масса, Р – уровень товарных цен, Q – к-во товаров; при этом считается, что скорость обращения денег V постоянна, отсюда прямая и непосредственная (а не через ставку процента) зависимость объема номинального ВНП (Р Q) от массы денег в обращении.
5. Главная проблема – безработица	5. Главная проблема – инфляция.
6. Нужна гибкая денежная политика	6. Нужна стабильная денежная политика в соответствии с монетарным правилом: DM% = DP% + DY%, где M – денежная масса, P – уровень инфляции, Y – объем ВНП.

Денежная система государства и ее элементы. Денежная система − это форма организации денежного обра­щения в стране, которая складывается исторически и закрепляется национальным законодательством. Если отдельные элементы де­нежных систем появились задолго до образования государств, то сама денежная система как совокупность денежных элементов сло­жилась только в XVI-XVII веках, когда товарно-денежные отношения получили всеобщее распространение и капитализм начал доми­нировать как ведущий уклад.

Типы денежных систем и их развитие. Тип денежной систе­мы, определяется главным образом, формой функционирования де­нег: либо это действительные деньги из драгоценных металлов, либо - знаки стоимости (денежные знаки). Соответственно выделяют:

1. Система металлического денежного обращения, при которой денежный товар непосредственно обращается и выполняет все функции денег, а кредитные деньги по фиксированному курсу размениваются на драгоценный металл.

2. Система обращения бумажно – кредитных денег, при ко­торых драгоценные металлы вытеснены из обращения.

Металлические денежные системы существовали как монометаллические и биметаллические. Биметаллизм является денеж­ной системой, при которой роль всеобщего эквивалента закрепляет­ся за двумя благородными металлами (обычно за золотом и сереб­ром) и предусматривается свободная чеканка монет из обоих метал­лов, а государство фиксирует соотношение между ними. Данную систему прозвали хромающей, поскольку она противоречит природе всеобще­го эквивалента. Когда одновременно два металла выполняют функ­цию меры стоимости, но сами при этом имеют разную внутреннюю стоимость, то возникает системная противоречивость и снижается устойчивость. В случае, если пропорции денежной массы (совокупности денежных знаков в обращении) и ее золотого обеспечения нарушались, начинал действовать закон Грешема-Коперника, согласно которому «плохие деньги вытесняют из обращения хорошие». В этом случае в обращении оставались только плохие, бумажные деньги, а золотые уходили в сокровище, выполняя в основном функцию средства сбережения и накопления. Поэтому установленные государством твердые соот­ношения между золотом и серебром быстро нарушались. Основная причина этого в том, что установленные законом соотношение между драгоценными металлами очень быстро переставало соответствовать их рыночным ценам. Кроме того, развивающемуся капитализму требовался один эквивалент так как всеобщей мерой стоимости (эталоном) может служить только один металл. В результате на смену биметаллизму пришел монометаллизм.

В системе монометаллизма роль всеобщего эквивалента закреплена за одним драгоценным металлом: либо золотом, либо (реже) – серебром. Соответственно выделяют золотой монометаллизм и серебряный монометаллизм. В России на протяжении почти тысячи лет господствовал серебряный монометаллизм, что было большой редкостью, гораздо чаще применялся золотой монометаллизм.

Монометаллизм − денежная система, при которой только один металл является основой денежного обращения и служит всеобщим эквивалентом. При этом в денежном обращении одновременно мо­гут находиться и «знаки стоимости» − бумажно-кредитные деньги (банкноты, ассигнации, казначейские билеты), разменные на драгоценные металлы.

Впервые золотой монометаллизм был введен в Великобритании в 1816 году, в США − в 1873, в России - в 1897 году.

В зависимости от характера размена знаков стоимости на золото в рамках золотого монометаллизма существовали три его разновидности:

Золотомонетный стандарт ;

Золотослитковый стандарт ;

Золотодевизный стандарт.

Юридически золотомонетный стандарт был закреплен межгосударственным соглашением на Парижской конференции 1867 г. и характери­зовался следующими чертами:

- золото выполняет все функции денег;

- во внутреннем обращении находятся полноценные золотые монеты;

- разрешается в неограниченном количестве свободная чекан­ка золотых монет с фиксированным содержанием золота;

- находящиеся в обращении неполноценные деньги (банкно­ты, билеты, металлическая разменная монета) свободно меняются на золотые монеты по нарицательной себестоимости;

- допускается свободный вывоз и ввоз иностранной валюты, золота и функционирование свободных рынков золота.

Постепенно золотомонетный стандарт изжил себя по ряду причин, среди которых были: 1) физическая нехватка золота для удовлетворения потребностей мировой экономики; 2) стирание золотых монет; 3) нехватка разменных денег, неудобство в расчетах.

Процесс утраты золотом денежных функций получил название «демонетизации золота». Золото утрачивало денежные функции постепенно: сначала в рамках национальных денежных систем сокращались функции средства обращения и платежа, позднее золото утратило эти функции и в рамках мирового сообщества. В настоящее время золото выполняет роль, чрезвычайного резервного актива.

Будучи министром финансов Российской Империи, Сергей Юльевич Витте (1849-1915гг.), задумал и осуществил денежную реформу, в результате которой был введен золотой стандарт и золотое денежное обращение, установлен обмен кредитных билетов на золото.

Витте считал, что устойчивость золотой денежной системы зависит от накопления золотого запаса государства, достаточного для обеспечения потребностей внутренней циркуляции, банкнотного размена и международных платежей.

В результате в 1897 году в обращение был введен новый – золотой – рубль, установлены твердые нормы золотого обеспечения эмиссии кредитных билетов. В 1898 году был подписан указ об основах обращения серебряной монеты, ей была отведена роль вспомогательных денег, что явилось уступкой сторонникам биметаллизма.

Денежная реформа завершилась в 1899 году и способствовала превращению Российской Империи в ведущую мировую державу.

Золотослитковый стандарт как урезанный вариант золотомонетного появился после Первой мировой войны и существовал в тех странах, где имелись значительные запасы золота: в Англии, Франции, Японии. При золотослитковом стандарте в обращении отсутствуют золотые монеты и не производится их свободная чеканка. Обмен банкнот, как и других неполноценных денег (ассигнаций, казначейских билетов и т.п.), на золотые слитки производился только в строго определенных, ограниченных случаях и в установленной законом пропорции.

В других странах в этот период применялся золотодевизный стандарт, при котором связь платежных средств с золотом была еще более отдаленная и опосредованная: национальные деньги обменивались сначала на иностранную валюту (девизы), которая затем разменивалась в фиксированной пропорции на золото. В этом проявлялась неравномерность развития и валютная зависимость одних стран от других.

Под влиянием закона неравномерности развития в итоге первой мировой войны валютно-финансовый центр переместился из Западной Европы в США. Это было обусловлено рядом причин:

- значительно возрос валютно-экономический потенциал США. Нью-Йорк превратился в мировой финансовый центр, увеличился экспорт капитала. США стали ведущим торговым партнером большинства стран;

- США превратились из должника в кредитора. Задолженность США в 1913 г. Достигала 7 млрд. долл., а требования-2 млрд. долл.; к 1926 г. внешний долг США уменьшился более чем вдвое, а требования к другим странам возросли в 6 раз (до 12 млрд.);

- произошло перераспределение официальных золотых резервов. В 1914 - 1921 гг. чистый приток золота в США (в основном из Европы) составил 2 млрд. долл.; в 1924 г. 46% золотых запасов капиталистических стран оказались сосредоточенными в США (в1914 г. -23%);

- США были почти единственной страной, сохранившей золотомонетный стандарт, и курс доллара к иностранным валютам значительно возрос.

Соединенные Штаты развернули борьбу за гегемонию доллара, однако добились статуса резервной валюты лишь после второй мировой войны. В межвоенный период доллар и фунт стерлингов, находившиеся в состоянии активного противостояния, не получили всеобщего признания, мир распался на валютные блоки.

Все разновидности золотого монометаллизма просуществовали лишь до начала мирового кризиса 1929 – 1933 годов, а после кризиса, вплоть до Второй мировой войны, денежные системы функционировали на основе неразменных кредитно-бумажных денег.

Золотодевизный, он же золотовалютный стандарт стал единой основой для создания мировой валютной системы после Второй мировой войны. В 1944 году в Бреттон-Вудсе (США) для обеспечения устойчивости свободно конвертируемых валют был установлен межгосударственный золотодевизный стандарт («золотодолларовый»), основным элементом которого стал доллар США. Казначейство США разменивало доллар на золото иностранным центральным банкам и правительственным учреждениям по официальной курсу:
35 долларов за тройскую унцию золота ( 31, 104 г).

Золотодевизный стандарт просуществовал фактически до августа 1971 года, когда США в одностороннем порядке прекратили размен долларов на золото, применив «золотое эмбарго». Процесс деноминации золота логически завершился в 1976 году, когда страны – члены мирового сообщества отказались от золотого стандарта как основы мировой валютной системы.

С тех пор денежные системы основаны на обращении неразменных бумажно-кредитных денег.

Современная денежная система бумажно- кредитных денег. Для всех стран с рыночной экономикой свойственна денежная система со следующими составляющими:

1.  Правовой режим функционирования денежной системы. Так, в России в 1992 году был принят Федеральный закон «О денежной системе РФ», который затем отдельной главой (глава VI) вошел в Федеральный закон «О Центральном банке РФ».

2. Функциональное разделение эмиссии наличных и безналич­ных денег между Центральным банком и коммерческими банками.

3. Регулирование денежной эмиссия в соответствии с целями и задачами единой государственной де­нежно-кредитной политики.

4. Обеспечение денег всеми активами банковской системы.

5. Прогнозирование денежного оборота.

6. Децентрализация денежного оборота между разными кре­дитными организациями.

7. Введение свободного ценообразования на валютном рынке на основе плавающего валютного курса.

Как и любая другая система, денежная состоит из определен­ного набора элементов и должна быть организована на определенных принципах (табл. 2).

Таблица 2