Направление на санаторно-курортное лечение осуществляется Республиканским центром, областными и Минским городским управлениями Центра через его специалистов в городах и районах и комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению, созданные в организациях.

Согласно Концепции санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь приоритетными направлениями в организации санаторно-курортной помощи являются обеспечение санаторно-курортным лечением больных детей, инвалидов и граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, аварий и военных конфликтов, а также больных трудоспособного возраста с основными инвалидизирующими заболеваниями.

 Согласно пункту 1 Указа Президента Республики Беларусь «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» право на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета имеют:

1) лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;

2) лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд;

3) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также органов финансовых расследований Комитета государственного контроля;

4) несовершеннолетние дети;

5) иные лица.

Согласно пункту 6 Указа Президента Республики Беларусь «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление имеют:

неработающие ветераны Великой Отечественной войны;

неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, уволенных с военной службы (службы) по болезни в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе с исключением с воинского учета;

неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС;

неработающие инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

неработающие пенсионеры из числа родителей и не вступивших в новый брак супругов военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших или умерших вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны;

неработающие пенсионеры из числа родителей:

военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей);

военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших вследствие ранений, контузий, увечий либо заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы;

неработающие инвалиды I и II группы независимо от причины инвалидности;

дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление сроком до одного месяца имеют несовершеннолетние дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

Путевки, приобретенные за счет средств республиканского бюджета, распределяются по областям, городам, районам и организациям пропорционально численности населения, имеющего льготы по Закону Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий ».

Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление, приобретаемые за счет средств государственного социального страхования, распределяются на основании ежегодно утверждаемых Республиканским центром планов.

Лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в Фонд социальной защиты, путевки распределяются специалистами Республиканского центра с учетом численности данной категории лиц.

Согласно пункту 1 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах оздоровления и санаторно-курортного лечения населения» в любой организации для обеспечения распределения и выдачи путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение, приобретаемых Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения за счет средств республиканского бюджета и средств государственного социального страхования создается комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

Комиссия ведет учет нуждающихся в оздоровлении и санаторно-курортном лечении на основании письменных заявлений работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, справок врачебно-консультационной комиссии о необходимости санаторно-курортного лечения, копий документов работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, подтверждающих льготы на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

Заявления на выделение путевки за средства республиканского бюджета должны подаваться гражданами в течение года, но не позднее 30 дней до истечения срока использования льготы или календарного года, за исключением лиц, которые получили права на льготу после указанного срока; на выделение путевки за счет средств государственного социального страхования – по мере необходимости в направлении на санаторно - курортное лечение и оздоровление.

Путевки выделяются и выдаются по решению комиссий по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, создаваемых в организациях:

- работающим лицам – по месту работы;

- военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее - органы финансовых расследований) – по месту службы;

- лицам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, на дневной форме обучения, - по месту учебы;

- несовершеннолетним детям – по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (лиц, их заменяющих).

Размер платы за путевку определяется комиссией, областными и Минским городским подразделениями Центра на основании справки о размере среднемесячного денежного дохода получателя путевки за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу выдачи путевки, и данных Национального  статистического комитета о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки.

Размер платы за путевку для лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Фонд, устанавливается на основании среднемесячного дохода за предшествующий год и данных Национального статистического комитета о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки.

Согласно пункту 24 Постановления Совета Министров Республики Беларусь «О медицинском и санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, лиц уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов Великой отечественной войны и инвалидов из числа военнослужащих» право на лечение в военных санаториях и домах отдыха имеют: 

1) генералы, офицеры, прапорщики, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту; 

2) военнослужащие срочной службы, курсанты военно-учебных заведений – бесплатно при наличии у них медицинских показаний; 

3) Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Отечества трех степеней, орденами Славы трех степеней, орденами "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, орденами "За службу Родине" трех степеней, а также двумя (одним) орденами "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"; 

4) лица  высшего и старшего офицерского состава, уволенные с военной службы по возрасту, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья и имеющие выслугу 20 лет и более; 

5) нуждающиеся в санаторно-курортном лечении инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, а также инвалиды из числа военнослужащих.

Контрольные вопросы

1) Понятие санаторно-курортного лечения. 

2) Круг лиц, имеющих право на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета.

3) Порядок распределения путевок на санаторно-курортного лечение.

4) Стоимость путевок на санаторно-курортного лечение и место их получения.

5) Порядок санаторно-курортного обеспечения военнослужащих, лиц уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов Великой отечественной войны и инвалидов из числа военнослужащих.

6) Какой орган осуществляет распределение путевок на лечение в санаториях и санаториях-профилакториях?

7) Кто имеет право на бесплатное лечение в санаториях и санаториях-профилакториях?

Рекомендуемая литература

1) О здравоохранении: Закон Респ. Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435- XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 4 янв. 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2008. – № 159. – 2/1460.

2)  О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения: Указ Президента Республики Беларусь от 28 авг. 2006 г. № 542: с изм. и доп.: текст по состоянию на 12 мая 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. – № 143. – 1/7882.

3)  О медицинском и санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, лиц уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов Великой отечественной войны и инвалидов из числа военнослужащих: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 2 дек. 1993 г. № 814: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 июля 2009 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1993. – № 34. – 654.

4)  Об утверждении Концепции санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 4 нояб. 2006 г. № 1478: с изм. и доп.: текст по состоянию на 19 марта 2008 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. – № 186. – 5/24175.

5)  Гущин, И. В. Право социального обеспечения / И. В. Гущин: учеб – метод. Комплекс: в 2 ч. Ч.1: Общая часть – Гродно: ГрГУ им. Я. Купала, 2011. – 420 с.

6)  Гущин, И. В.Социальное право: вопросы теории : моногр. / И. В. Гущин,А. Г. Авдей; под общ. ред. И. В. Гущина. – Гродно : ГрГУ, 2013. – 375 с.

7)  Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб.заведений / В.П. Галаганов – 5-е изд., испр. – М.: Издательский центр «Академия»,2009. – 416 с.

8)  Курс права социального обеспечения Республики Беларусь /Т.А. Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

9)  Кирякова, И.Н. Право социального обеспечения / И.Н.Кирякова: учебно-методический комплекс для студентов юрид. факультета: – Новополоцк. – 2010. – 221 с.