Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

· истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

· заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;

· заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

· в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

· имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;

· стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

· истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

· дополнительное основание оставления заявления без рассмотрения — ст. 263 ГПК по делам особого производства — если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям неявки сторон, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Прекращение производства влечёт невозможность сторон обратиться в суд по тому же делу повторно. Это оформляется определением суда.

62. Задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству. Действия суда и сторон по подготовке дела к судебному разбирательству

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству является второй стадией судопроизводства, следующей сразу после возбуждения судопроизводства.

Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная обязательная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (их представителями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела.

Любая деятельность приведет к желаемому результату наиболее эффективным путем лишь при условии, что деятельность эта будет подготовлена.

Цель подготовки: обеспечить правомерность и своевременность последующего судебного разбирательства.

Цель подготовки предполагается достигнутой, если гражданское дело было рассмотрено в первом же судебном заседании и по нему было вынесено законное и обоснованное решение.

Задачи подготовки (ст. 148 ГПК РФ):

· Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

· Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.

· Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

· Представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле

· Примирение сторон.

Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела является основной задачей подготовки дела к судебному разбирательству, т.к. от ее выполнения непосредственно зависит установление фактических правоотношений, выбор нормы, которой надлежит руководствоваться при последующем разрешении ситуации, распределение между субъектами процесса обязанностей по доказыванию, и наконец, будущих правоотношений.

Процессуальные действия по подготовке различных категорий гражданских дел определяются характером спорного правоотношения, спецификой подлежащего судебному рассмотрению дела, предметом доказывания, степенью доказанности позиций каждой стороны, нормой материального права, регулирующей спорное правоотношение, а также другими обстоятельствами.

Подготовка начинается с момента принятия дела судом к своему производству и заканчивается назначением дела к судебному разбирательству, когда судья, признав дело достаточно подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Процессуальные действия, совершаемые в стадии подготовки:

1. Действия, совершаемые судьей (ст. 150 ГПК РФ):

· Разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности.

· Опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

· Опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены.

· Разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.

· Принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий.

· Разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

· Извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации.

· Разрешает вопрос о вызове свидетелей.

· Назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика.

· По ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно.

· В случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств.

· Направляет судебные поручения.

· Принимает меры по обеспечению иска.

· В случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте.

2. Действия, совершаемые сторонами (ст. 149 ГПК РФ).

a. Истец:

· Передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска.

· Заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

b. Ответчик:

· Уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований.

· Представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований.

· Передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска.

· Заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Предварительное судебное заседание.

Предварительное судебное заседание – особая форма совершения процессуальных действий в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, имеющая своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение предмета доказывания и достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично.

Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 215, 216, 220, абз.абз. 2-6 ст. 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

Судебные извещения и вызовы

Большинство подготовительных действий (осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, предварительное судебное заседание) невозможно произвести без извещения лиц, участвующих в деле. Невозможно также представить выполнение судом задачи примирения сторон без их извещения.

В случаях неизвещения кого-либо из лиц, участвующих в деле, о времени и месте его проведения вынесенное по результатам такого заседания судебное решение подлежит безусловной от­ мене независимо от доводов жалобы или представления.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает следующие способы сообщения о процессуальном действии:

1)заказное письмо с уведомлением о вручении;

2)судебная повестка;

3)телефонограмма;

4)телеграмма;

5)извещение по факсимильной связи;

6)извещение с использованием иных средств связи и до­ ставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Способов доставки два:

1) по почте (время вручения фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом);

2)лицом, которому судья поручает доставить извещение (время вручения адресату фиксируется на документе, подлежащем возврату в суд).

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Лица, участвующие в деле, получают извещение. Остальные – вызов, в котором содержится разъяснение последствий неявки в судебное заседание.

При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. В этом случае может применяться фиктивный вид ответственности: адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, даже если он отказался не только получить повестку, но и прочитать (прослушать) указанную в ней информацию о времени и месте совершения процессуального действия.