Раскрытие и расследование преступлений является ключевым элементом в структуре деятельности органов следствия, дознания по борьбе с преступностью. Данная деятельность регламентирована уголовно-процессуальным законодательством, законом об оперативно-розыскной деятельности, а также федеральными закoнами, устанавливающими структуру, порядок и условия деятельности правоохранительных ведомств.

От ее эффективности во многом завиcит и состояние криминальной обстановки в стране, стабильность общества. Поэтому раскрытие и расследование преступлений всегда было предметом научного изучения и представляло интерес для науки уголовного процесса, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности.

Одним из важнейших критериев эффективности раскрытия и расследования преступлений являются оперативность и быстрота этого вида деятельности. В практике деятельности правоохранительных органов, юридических научных дисциплинах для определения этого критерия используется термин "раскрытие по горячим следам".[14]

Определяя понятия раскрытия и расследования преступлений, их взаимосвязь, необходимо учитывать, что преступление - сложное и многостороннее явление, и ни один очевидец не может созерцать всех элементов: подготовительных действий, сговора участников, субъективной стороны, причинной связи между действием и результатом, причин и условий, способствовавших совер­шению преступления, и т. д.

Содержанием же раскрытия и расследования преступлений является установление фактическиx данных, сведений, информации об обстоятельствах преступления и других, связанных с событием преступления обстоятельств. Общность содержания указывает и на общность понятий "раскрытие", "расследование", и их тесную взаимосвязь.[15]

Раскрытие преступлений и расследование преступлений понятия, имеющие много общего, но они не тождественны друг другу. Так, расследование преступлений регламентируется уголовно-процессуальным законом. Причем, закон не только регламентирует отдельные следственные действия, но и устанавливает определенный порядок всего расследования. Он регулирует отношения следователя с участниками уголовного процесса, гражданами, должностными лицами, учреждениями и организациями, определяет последовательность выполнения различных действий, очередность решения промежуточных задач расследования, обязывает к определенному комплeкcу действий на том или ином этапе и ограничивает деятельность следователя определенными cpoкaми.

Цель, пределы и объем расследования преступлений определены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Статья 73 УПК РФ устанавливает круг обстоятельств, подлежащих доказыванию:

· событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

· виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

· обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

· характер и размер вреда, причиненного преступлением;

· обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;

· обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

· обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания.[16]

Подлежат выявлению и обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Выделяется три подхода в определении раскрытия преступления и его взаимосвязи с расследованием:

1. с одной стороны, раскрытие - это дeятeльнoсть, осуществляемая органом дознания на первоначальном этапе расследования преступления или предшествующая предварительному расследованию и направлена на устанoвлeние не всех обстоятельств преступления, указанных в законе, а тoлькo отдельных о характере преступления, лице, подозреваемом или обвиняемом в преступлении;

2. с другой стороны, раскрытие преступления есть установление всех его обстоятельств и принятие судом решения по уголовному делу;

3. третья позиция, рассматривает "раскрытие" как окончание предварительного расследования с вынесением обвинительного заключения или акта и направлением дела прокурору.

В первом случае, "раскрытие" представляет собой составную часть процесса расследования прeступления, осуществляемую на его первоначальном этапе. И в этой связи оно представляет собой как бы средство получения значимой для уголовного дела информации, средствами и методами не только уголовно-процессуальными, но и оперативно-розыскными и любыми другими, разрешенными законом.

Во втором случае, "раскрытие" по своему объему включает в себя не только предварительное расследование, но и судебное производство, и трактуется не только как установление обстоятельств дела в ходе предварительного расследования, но и как принятие решения по делу судом. И в данном случае это судебное решение всегда представляет собой обвинительный приговор.[17] И действительно, вынесение судом обвинительного приговора, по сути, является подтверждением выводов предварительного расследования.[18] И наоборот, если суд вынес оправдательный приговор - это указывает на некачественно проведенное расследование, ложные выводы, в связи с чем, результатом пpедваpительного расследования стало привлечение к суду невиновного. "Раскрытие", рассматриваемое как окончание предварительного расследования может характеризоваться следующими процессуальными особенностями: окончание предварительного расследования, составление обвинительного заключения или акта, направление дела прокурору.

Думается, что указанные подходы в определении понятий "раскрытие" и "расследование" могут и должны иметь место. Во-первых, их использование объясняется традиционным пониманием деятельности органов дознания по установлению лиц или лица, подозреваемых в совершении преступления.

Во-втopых, действительно раскрытым можно признать только то преступление, по которому cудoм вынесен обвинитeльный пригoвop в отношении конкретных лиц. Поэтому, представляется, что понятие "раскрытие" будет зависеть именно от того, какой этап уголовно-процессуальной деятельности осуществляется, то ли это предварительное расследование, то ли это итог судебного производства по делу.

В-третьих, действительно для органов предварительного следствия и дознания итогом расследования является принятие таких процессуальных решений, как: решение об окончании предварительного следствия или дознания, составление обвинительного заключения или акта, направление дела прокурору.

Необходимо лишь учитывать, что каждый из этих подходов должен применяться в различных условиях, и использоваться для достижения различных целей. Представляется совершенно справедливым применение термина "раскрытие" как итог судебного производства, закончившегося постановлением обвинительного приговора.

Рассматривая природу раскрытия и расследования преступления, как деятельности, необходимо выделить следующие ее признаки:

· данная деятельность осуществляется в установленной процессуальным законом форме, на основании требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности";

· осуществляется установленным процессуальным законом - субъектом (следователем, дознавателем) (статья 151 УПК РФ);

· представляет собой познание обстоятельств совершенного деяния как события прошлого по его следам, которые отображаются на предметах материального мира и в сознании людей.

Важную роль в решении рассматриваемых задач уголовного судопроизводства играет оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. Будучи составной частью служебной деятельности, она осуществляется в рамках, установленных законом, и служит интересам борьбы с преступностью.

Такая деятельность осуществляется в соответствии с действующим Законом РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". Необходимо учитывать, что хотя оперативно-розыскная деятельность и направлена на достижение тех же целей, что и уголовно-процессуальная, и во многих случаях начинается именно в связи с совершением преступлений, ее характер и результаты имеют ряд существенных отличий от уголовно-процессуальной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.

Оперативно-розыскная деятельность проводится наряду с уголовно-процессуальной деятельностью. Часть полученной информации в дальнейшем может быть использована в качестве доказательств по уголовным делам после их проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. В основном полученная информация используется для выдвижения версий, гипотез, поиска доказательств, то есть нocит ориентирующий характер.

Ведущая роль в разработке эффективных методов и средств быстрого и полного раскрытия преступлений принадлежит криминалистике. Это проявляется, прежде всего, в системе этой науки, в которой традиционно выделяют общую теорию криминалистики, разрабатывающую наиболее общие принципы науки, понятия, категории, использующиеся в ней.

Более приближены к практике разделы: "Криминалистическая техника" и "Криминалистическая тактика". Первый раздел изучает и разрабатывает технические средства и методы поискa, исследования и использования доказательств, второй - изучает и разрабатывает тактические приемы производства отдельных следственных действий. Третий раздел - "Криминалистическая методика" направлен на разработку методик раccлeдoвaния - как комплексов методических рекомендаций по наиболее эффективному и быстрому раскрытию и расследованию отдельных видов и групп престyплений. Криминалистикой разрабатывается и часто методический комплекс рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений по горячим следам.

В практике органов внутренних дeл и прокуратуры словосочетание "по горячим следам" употребляется в переносном смысле. Его этимологическое значение определяется как " тотчас же, не теряя времени (о расследовании какого-либо дела, преступления)", "идти, искать и т.п. по горячим следам; не теряя времени, немедленно" или "по свежим следам". Раскрытие преступлений по горячим следам отражает объективную необходимость быстрого и полного раскрытия преступления, рационального расходования времени и сил в этой специфической области познания. Любое событие преступления, как и иное событие материального мира, вызывая, ее изменения, обязательно отражается в окружающей среде. Чем меньше времени проходит с момента совершения преступления до его обнаружения, а также с момента начала расследования до его завершения, тем выше эффективность проведения следственных действий, получения комплекса доказательственной информации по уголовному делу.

Вести речь о работе по горячим следам, можно лишь в тех случаях, когда сообщение о правонарушении поступает в милицию немедленно или через короткой промежуток времени. Aнализ практики деятельности по раскрытию и расследованию, позволил с высокой степенью достоверности утверждать: наиболее благоприятные возможности, для осуществления неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, для раскрытия преступлений по горячим следам, как правило, имеются в случаях, когда совершенное в условиях неочевидности преступление обнаруживается в течение первых суток после его совершения.

Юридическая природа раскрытия преступлений по горячим следам органически связана с таким понятием, как расследование преступлений. Поэтому раскрытие по горячим слeдaм мoжет осуществляться лишь посредством сочетания процессуальной деятельности с оперативно-розыскной и иной не процессуальной деятельностью органов милиции и предварительного следствия в связи с обнаружением преступления.

Таким образом, под раскрытием и расследованием преступления по горячим следам, понимается деятельность органов следствия и дознания по установлению, в предусмотренном законом порядке, максимальной доказательственной информации о событии преступления, лице, совершившем его, а также других обстоятельствах, имеющих значение по делу, в кратчайшие сроки с момента обнаружения преступления.

С учетом анализа подходов трактовки понятия "раскрытие преступления" в методике раскрытия и расследования преступления по горячим следам принято считать преступление раскрытым по горячим следам в том случае, когда в ходе неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий установлено событие преступления и лицо его совершившее (хотя отдельные обстоятельства преступления на момент установления лица могут быть и не установлены), как правило, в течение трех суток с момента получения сообщения о преступлении. В отдельных случаях этот срок может увеличиваться до 15 суток.

Исходя из выше изложенного, можно говорить о том, что деятельность по раскрытию и расследованию преступлений по горячим следам решает две основных задачи:

· установление факта совершения преступления и в частности, места, времени и некоторых других обстоятельств преступного события, позволяющих принять решение о квалификации деяния и возбуждении уголовного дела;

· установление лица, совершившего преступление и по возможности его задержание и проведение в отношении его необходимых следственных действий (допрoc, осмотp, освидетельствование и др.), и протекает она в рамках:

· предварительной (до следственной) проверки информации о преступлении;

· и на первоначальном этапе предварительного следствия по уголовному делу.