Вопросы для изучения

1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: правовые основы организации и деятельности.

3. Исполнительные органы государственной власти субъектов РФ: правовые основы организации и деятельности.

Учебные вопросы, подлежащие отработке:

Задание 1. На основе Конституции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Постановлений Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности ряда положений Уставов Алтайского края, Челябинской области и Конституции Республики Алтай ответьте на следующие вопросы:

1) Должна ли система органов государственной власти субъектов РФ строиться по аналогии с моделью разделения властей, предусмотренной на федеральном уровне?

2) Какие формы взаимоотношений законодательных и исполнительных органов государственной власти субъекта РФ обязаны устанавливать в своих конституциях и уставах?

3) Какие формы взаимоотношений данных органов могут быть предусмотрены самими субъектами РФ в конституционных актах и законах?

4) Какие формы конституционной ответственности органов государственной власти субъектов РФ предусмотрены на федеральном уровне и в конституционных актах субъектов?

Задача 2. Законом субъекта Российской Федерации в числе других оснований досрочного прекращения полномочий судьи Уставного суда субъекта было предусмотрено прекращение полномочий в следующих случаях:

1) Нарушение установленного порядка вступления в должность судьи Уставного суда;

2) Неучастие судьи в заседаниях Уставного суда без уважительных причин или уклонение от голосования свыше двух раз подряд;

3) Ликвидация Уставного суда в связи с изменениями Устава.

Нарушил ли субъект Российской Федерации требования действующего законодательства, приняв такой закон? Каковы полномочия Субъектов Российской Федерации в области их собственной системы органов государственной власти?

Задача 3. В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма предусматривающая принятие совместных постановлений законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации и главой исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации, т.е. совместных постановлений областной Думы и главы администрации области.

Соответствует ли указанная норма действующему законодательству?

Задача 4. Конституционный Суд Н-кой республики признал неконституционным закон о защите свободы печати, принятый Законодательным Собранием республики. Закон соответствует разграничению предметов ведения Федерации и ее субъектов, не противоречит федеральному закону печати. Ссылаясь на эти обстоятельства, Законодательное Собрание Вторично приняло этот закон квалифицированным большинством голосов, преодолевая таким образом решение Конституционного суда республики.

Правильны ли действия Законодательного собрания?

Задача 5. Из высшего исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в Правительство РФ был направлен проект постановления о мерах по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей. В сопроводительном письме высшего исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в Правительству предлагалось урегулировать этот актуальный для ряда субъектов РФ вопрос, находящийся в совместном ведении, Постановлением Правительства РФ. По истечении трех месяцев ответа из Правительства не следовало. Высший исполнительный орган государственной власти названного субъекта РФ принял соответствующее постановлением применительно к проблемам своей территории. Через шесть месяцев после этого Правительство РФ приняло решение об отмене данного нормативного правового акта автономного округа как несоответствующее федеральному законодательству и нарушающее компетенцию Правительства РФ.

Какие механизмы сотрудничества в правотворческом процессе в единой системе исполнительной власти в России предусматриваются законодательством?

Вправе ли Правительство РФ отменять нормативные правовые акты органов исполнительной власти Субъекта РФ?

Задача 6. В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: Главы администрации – руководитель субъекта РФ;

Государственный Совет – высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти; Верховный Суд – высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ;

Главный прокурор – глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый Главой администрации субъекта РФ; Уставной Суд субъекта РФ.

Какие нарушения федерального законодательства здесь допущены?

Задача 7. В Конституции одной из республик в составе РФ содержится положения, устанавливающие, что:

1) Срок полномочий президента республики – 3 года;

2) Срок полномочий законодательного собрания составляет 6 лет:

3) Правительство субъекта формируется законодателем собранием республики; 4) Законы республики подписывают председатель законодательного собрания;

5) Республика самостоятельно устанавливает систему общих и арбитражных судов. Дайте конституционно-правовую оценку указанным положениям.

Тема 15. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы для изучения

1. Местное самоуправление: понятие, черты и принципы. 2. Основы местного самоуправления.

3. Система местного самоуправления.

4. Гарантии и ответственность прав местного самоуправления.

Учебные вопросы, подлежащие отработке: Задание 1. Заполнить пропуски.

1. Местное самоуправление в РФ – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением _______ и (или) через ______ вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом ____ и иных местных традиций. Учредительная власть – верховная власть в обществе, единственным источником и субъектом осуществления которой является _____.