Содержание темы

1. Законодательство об информации ограниченного доступа

2. Понятие государственной тайны

3. Информация, относящаяся к государственной тайне

4. Информация, не подлежащая отнесению к государственной тайне и засекречиванию

5. Коммерческая и служебная тайна

Методические указания  

Цель темы: приобретение студентами теоретических знаний о законодательном регулировании защиты информации.

Вопрос первый предполагает изучение следующих нормативно-правовых актов:

1. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/

2. ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/

3. Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5486 – I «О государственной тайне» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/

4. ФЗ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/

5. ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/

6. Указ Президента РФ от 26.02.2009 N 228 (ред. от 29.06.2013) «Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны» http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=595134&rnd=282590.598917621&from=334679-43#0

Так как именно они относятся к законодательству об информации ограниченного доступа.

Вопрос второй предполагает рассмотрение определения государственной тайны, а также грифов секретности:

 Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5486 – I «О государственной тайне» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/

     Государственная тайна – защищаемые государством сведе­ния в области его военной, внешнеполитической, экономиче­ской, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может на­нести ущерб безопасности Российской Федерации.

     Гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степе­ни секретности сведений, содержащихся в их носителе, про­ставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной до­кументации на него.

     Устанавливаются три степени секретности сведений, со­ставляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведе­ний: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".

Вопрос третий изложен в законе «О государственной тайне» (ст.5).

Вопрос четвёртый следует изучать, опираясь на ст. 7 закона «О государственной тайне».

     Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

1) о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

2) о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

3) о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

4) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

5) о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

6) о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

7) о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Вопрос пятый изложен в следующих источниках:

1. ФЗ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/

2. ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/

3. Юрасюк, Н.В. Некоторые аспекты правового регулирования информации с ограниченным доступом: монография. – Калининград: Издательство ФГБОУ ВПО «КГТУ», 2011. – 180 с.

     Коммерческая тайна – это охраняемые законом конфиденциальные сведения в области производственно-хозяйственной, управленческой, финансовой деятельности организации, имеющие действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности их третьим лицам.

     В соответствии с ГК РФ и другими нормами федеральных законов, иных нормативных актов информация может составлять коммерческую тайну, если она отвечает следующим требованиям:

1. имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам;

2. не попадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен, и перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

3. к ней нет свободного доступа на законном основании;

4. обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

     Служебная тайна – это охраняемые законом конфиденциальные сведения о деятельности государственных органов, доступ к которым ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости.

     Информация может считаться служебной тайной, если она отвечает следующим требованиям:

1. отнесена федеральным законом к служебной информации о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен по закону или в силу служебной необходимости;

2. является конфиденциальной информацией другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тайна частной жизни);

3. не является государственной тайной и не попадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен;

4. получена представителем государственного органа и органа местного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по службе в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

5. имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.