По агентскому договору одна сторона (агент, в нашем случае - турагент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала, - в нашем случае туроператор) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (ст. 843 ГК КР). По сделке, совершенной агентом с третьим лицом (в нашем случае - туристом) от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. В первом случае договор строится по модели комиссии, во втором - по модели поручения.

Предметом договора комиссии является совершение комиссионером (турагентом) одной или нескольких сделок от своего имени, но за счет комитента (туроператора). Отсюда следует основная обязанность комиссионера - принятие комиссионером на себя прав и обязанностей по договору на туристское обслуживание и, следовательно, ответственности перед туристом за его нарушение (ч.1 ст. 822 ГК КР). Исторически содержанием деятельности комиссионера было совершение товарообменных операций. В соответствии со ст. 696 ГК КР исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг; следовательно, нельзя утверждать, что услуги неотделимы от исполнителя.

Право на защиту - это одно из правомочий субъективного права, но в результате правонарушения оно трансформируется в самостоятельное субъективное право. При этом турагент, к примеру, возместивший туристу убытки, вызванные неисполнением либо некачественным исполнением туристской услуги, вправе взыскать уплаченную сумму с туроператора в порядке регресса. Таким образом, действуя в рамках договора комиссии либо агентского договора по модели комиссии, турагент отнюдь не «замещает» собой туроператора в отношениях с туристом, поскольку предоставляет туристу набор услуг, входящих в пакет, а комплектование пакета услуг обеспечивает туроператор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Полномочия агента могут быть определены договором конкретно, путем перечисления поручаемых ему действий, либо в общем виде, с передачей агенту общих полномочий на совершение сделок от имени принципала. В этом случае агент может совершать любые сделки, которые мог бы совершить сам принципал, если их совершение не противоречит существу агентского договора (заключенного в письменной форме), а принципал в отношениях с третьими лицами не вправе ссылаться на отсутствие у агента надлежащих полномочий, если не докажет, что третье лицо знало, или должно было знать, об ограничении полномочий агента (п. 2 ст. 843 ГК КР). Агентский договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия, т.е. на неопределенный срок.

Таким образом, агентский договор является консенсуальным и возмездным. Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре. При отсутствии в договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать вознаграждение в течение недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший период, если из существа договора или обычаев делового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения (ст. 844 ГК КР).

Ст. 845 ГК КР предусматривает возможность установления в агентском договоре ограничений прав принципала и агента, которые могут представлять интерес для турфирм с точки зрения конкуренции на рынке туристских услуг.

1. Агентским договором может быть предусмотрено обязательство принципала не заключать аналогичных агентских договоров с другими агентами, действующими на определенной в договоре территории, либо воздерживаться от осуществления на этой территории самостоятельной деятельности, аналогичной деятельности, составляющей предмет агентского договора.

2. Агентским договором может быть предусмотрено обязательство агента не заключать с другими принципалами аналогичных агентских договоров, которые должны исполняться на территории, полностью или частично совпадающей с территорией, указанной в договоре.

3. Условия агентского договора, в силу которых агент вправе продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги исключительно определенной категории покупателей (заказчиков) либо исключительно покупателям (заказчикам), имеющим место нахождения или место жительства на определенной в договоре территории, являются ничтожными.

Агентский договор в сфере туризма широко применяется для регулирования отношений между туроператором и турагентом. Данный вид договора идеально подходит для указанных контрагентов, т.к. отношения между ними, как правило, носят длящийся характер. Кроме того, данный договор позволяет возложить на агента кроме совершения юридических действий (заключения договоров с туристами), совершение фактических действий - проведение рекламных мероприятий, маркетинговых исследований и т.п.

Заключение

     В Кыргызской Республике активно развиваются самые различные сферы, в том числе и сфера туристической деятельности. По мнению экономистов, наступившее столетие станет веком развития рынка сервисных услуг. Как следствие возникает потребность в подготовке грамотных и высококвалифицированных специалистов. Изучение правовых основ является неотъемлемой составной частью такой подготовки. Знание нормативных актов и умение их применить необходимы не только лицам, организующим бизнес в сфере туризма, но и лицам, работающим на основе гражданско-правовых договоров.

     Данный курс лекций предполагает изучение источников правового регулирования – международных и национальных; рассмотрение основных институтов туристической деятельности.

     Особенность курса лекций “Правовое обеспечение туризма” заключается в комплексном изложении материала, а также ориентированности: на развитие аналитического подхода студентов при работе и большим объемом информации; на постоянное стремление обновления знаний; на оперативность нахождения изменений законодательства.