Общая характеристика и виды ответственности органов, должностных лиц местного самоуправления
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

РАБОЧАЯ ЛЕКЦИЯ

по дисциплине

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

на тему 8: «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления»

Цель лекции: дать характеристику юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

План лекции

1. Общая характеристика ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

2. Основания муниципально-правовой ответственности

3. Виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

 

Литература

Основная:

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 40 - Ст. 3822.

4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2007. – № 10. – Ст.1152.

5. Алексеев И.А. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / И.А. Алексеев, Д.С. Белявский, М.С. Трофимов – М.: Альфа-М, 2014 – 256 с.

6. Братановский С.Н. Муниципальное право России [Электронный ресурс]: учебник / С.Н. Братановский, А.П. Алексеев. – Электрон. текстовые данные. – Саратов: Вузовское образование, 2012. – 344 c. - ЭБС "IPRbooks".

7. Муниципальное право [Текст]: учебник для бакалавров / отв. ред. В.И. Фадеев; Мин-во образования и науки РФ; Московская гос. юрид. академия им. О. Е. Кутафина – М.: Проспект, 2013 – 336 с.

Дополнительная:

1. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления [Текст]: науч.-практич. пособие / Е.М. Заболотских – М.: Проспект, 2014 – 230 с.

2. Загидуллин Р.И. Использование методических рекомендаций органов государственной власти в муниципальном правотворчестве [Текст]: Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 1. – С. 71-73.

3. Захаров И.В. Муниципальное право в схемах [Текст]: учеб. пособие / И.В. Захаров – М.: Проспект, 2015 – 176 с.

4. Муниципальное право России: учебник для бакалавров / под ред. А.Н. Кокотова – М.: Юрайт, 2014 – 567 с.

9. Пешин Н. Л. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учебник для бакалавров / Н. Л. Пешин - М.: Юрайт, 2014 – 462 с.

Введение

Ответственность как признак и принцип местного самоуправления. Местное самоуправление, в основе которого лежит право населения самостоятельно решать вопросы местной жизни, а также обособление органов местного самоуправления от государства, предполагает ответственность этих органов местного самоуправления за осуществление возлагаемых на них функций и полномочий, а также различные виды контроля за их деятельностью. Кроме того, как отмечают О.Е. Кутафин и В.И. Фадеев, ответственность служит обеспечению функционирования местного самоуправления в интересах населения, граждан, общества в целом.

 

Виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Заключение

Федеральный Закон "Об общих принципах..." устанавливает круг субъек­тов, перед которыми органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность, а также основные формы такой ответственности. Орга­ны и должностные лица местного самоуправления несут ответственность: пе­ред населением муниципального образования; перед государством в случае нарушения Конституции РФ, конституций субъектов Российской Федерации, иных правовых актов; перед физическими и юридическими лицами (ст.70).


[1] Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. Т. 16. С. 13.

[2] Афоризмы о юриспруденции. М., 1999. С. 86.


РАБОЧАЯ ЛЕКЦИЯ

по дисциплине

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

на тему 8: «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления»

Цель лекции: дать характеристику юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

План лекции

1. Общая характеристика ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

2. Основания муниципально-правовой ответственности

3. Виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

 

Литература

Основная:

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 40 - Ст. 3822.

4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2007. – № 10. – Ст.1152.

5. Алексеев И.А. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / И.А. Алексеев, Д.С. Белявский, М.С. Трофимов – М.: Альфа-М, 2014 – 256 с.

6. Братановский С.Н. Муниципальное право России [Электронный ресурс]: учебник / С.Н. Братановский, А.П. Алексеев. – Электрон. текстовые данные. – Саратов: Вузовское образование, 2012. – 344 c. - ЭБС "IPRbooks".

7. Муниципальное право [Текст]: учебник для бакалавров / отв. ред. В.И. Фадеев; Мин-во образования и науки РФ; Московская гос. юрид. академия им. О. Е. Кутафина – М.: Проспект, 2013 – 336 с.

Дополнительная:

1. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления [Текст]: науч.-практич. пособие / Е.М. Заболотских – М.: Проспект, 2014 – 230 с.

2. Загидуллин Р.И. Использование методических рекомендаций органов государственной власти в муниципальном правотворчестве [Текст]: Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 1. – С. 71-73.

3. Захаров И.В. Муниципальное право в схемах [Текст]: учеб. пособие / И.В. Захаров – М.: Проспект, 2015 – 176 с.

4. Муниципальное право России: учебник для бакалавров / под ред. А.Н. Кокотова – М.: Юрайт, 2014 – 567 с.

9. Пешин Н. Л. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учебник для бакалавров / Н. Л. Пешин - М.: Юрайт, 2014 – 462 с.

Введение

Ответственность как признак и принцип местного самоуправления. Местное самоуправление, в основе которого лежит право населения самостоятельно решать вопросы местной жизни, а также обособление органов местного самоуправления от государства, предполагает ответственность этих органов местного самоуправления за осуществление возлагаемых на них функций и полномочий, а также различные виды контроля за их деятельностью. Кроме того, как отмечают О.Е. Кутафин и В.И. Фадеев, ответственность служит обеспечению функционирования местного самоуправления в интересах населения, граждан, общества в целом.

 

Общая характеристика и виды ответственности органов, должностных лиц местного самоуправления

В основе местного самоуправления в Российской Федерации лежит право населения муниципальных образований самостоятельно решать вопросы местного значения и относительная обособленность этих органов и должностных лиц в системе управления обществом. Все это предполагает установление ответственности органов местного самоуправления за выполнение возлагаемых на них функций и полномочий, а также различных видов контроля за их деятельностью. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года установлен круг субъектов, перед которыми органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность, а также и основные формы такой ответственности.

В соответствии с федеральными законами органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами. В отечественной и в зарубежной юридической литературе еще не выработано общего подхода к понятию юридической ответственности. Одними авторами она определяется как «мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка», другими – как «регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение» или как «применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке» и т.д.

Проблемы правонарушений (деликтов) применительно к различным отраслям права, в том числе конституционному и муниципальному законодательству, исследовались рядом авторов.

Понятие ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в литературе определяется, например таким образом – это неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения, ненадлежащее осуществление своих задач и функций.

Дата: 2019-02-02, просмотров: 186.