Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
1. Парламентская форма контроля, его сущность.
2. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
При изучении вопросов самостоятельного изучения 4 раздела дисциплины необходимо обратить внимание на следующее:
1. Проследить связь с ранее изученным материалом, в том числе и на лекционных занятиях.
2. Всю информацию по данным вопросам можно найти в основной и дополнительной литературе, необходимой для изучения дисциплины «Бюджет и бюджетная система», а также используя научные журналы, сайты Интернета.
3. Постараться найти практические примеры применения изучаемых вопросов.
4. При изучении данных вопросов необходимо делать краткий конспект в тетради для лучшего их усвоения в объеме 0,5-1 страницы.
5. Данные вопросы не должны представлять особой сложности для самостоятельного изучения их студентами, в силу того, что все основные вопросы представленных тем, рассматриваются в полном объеме на лекциях и практических занятиях.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К ЗАНЯТИЯМ
4.1 Практическое занятие 1 (ПЗ-1) Понятие и роль бюджета и бюджетной системы РФ.
1. Раскрыть основные функции государства.
2. Стратегия и тактика экономической политики страны.
3. Типы государственного устройства, их характеристика.
4. Распределение экономических функций по уровням государственного управления.
5. Раскрыть сущность бюджета как сложной категории.
6. Роль и значение бюджета для государства.
7. Раскрыть функции бюджета.
8. Состав и структура бюджетной системы РФ.
9. Бюджетное устройство РФ.
10. Перечислить и раскрыть принципы организации бюджетной системы РФ.
11. Значение и сущность бюджетной политики государства.
12. Основные направления развития бюджетной политики РФ.
При подготовке к изучению вопросов темы необходимо в первом вопросе раскрыть основные функции государства. Определить стратегию и тактику экономической политики страны. Затем охарактеризовать типы государственного устройства. В четвертом вопросе рассмотреть экономические функции по уровням государственного управление. В пятом раскрыть сущность бюджета. Далее выявить роль и значение бюджета для государства. Раскрыть и охарактеризовать функции бюджета. Описать состав и структуру бюджетной системы РФ. Охарактеризовать бюджетное устройство РФ. Раскрыть принципы организации бюджетной системы РФ. Охарактеризовать значение и сущность бюджетной политики государства. Определить основные направления развития бюджетной политики РФ.
4.2 Практическое занятие 2 (ПЗ-2) Бюджетная классификация.
1. Роль и значение бюджетной классификации.
3. Основные показатели системы национальных счетов
4. Состав бюджетной классификации.
5. Характеристика классификации доходов бюджета.
6. Структура кода классификации дохода бюджета
7. Группы и подгруппы налоговых доходов согласно бюджетной классификации.
8. Группы и подгруппы неналоговых доходов согласно бюджетной классификации.
9. Группы и подгруппы безвозмездных поступлений согласно бюджетной классификации.
10. Характеристика классификации расходов бюджета.
11. Структура кода классификации расходов бюджета.
12. Основные разделы расходов бюджета согласно бюджетной классификации.
13. Характеристика операций сектора государственного управления, отраженного в бюджетной классификации по группе доходы и расходы.
14. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.
Роль и значение консолидированного бюджета.
15. Понятие и состав консолидированного бюджета РФ, субъекта РФ и муниципального образования.
16. Понятие и значение бюджетной консолидации.
При подготовке к изучению вопросов темы необходимо определить роль и значение бюджетной классификации. Проанализировать состав и структуру бюджетной классификации. Обратить внимание на терминологию используемую в данной теме. Ознакомиться с основными показателями Системы национальных счетов. Разобраться в составе налоговых и неналоговых доходов бюджетной классификации. Обратить внимание на экономическую группировку операций сектора государственного управления. Описать состав бюджетной классификации. Рассмотреть состав консолидированного бюджета РФ, его структуру.
4.3 Практическое занятие 3 (ПЗ-3) Организационно-правовые основы бюджетной системы.
1. Характеристика бюджетных правоотношений.
2. Составные части бюджетных отношений.
3. Состав бюджетного законодательства.
4. Характеристика норм бюджетного права.
5. Понятие юридической силы акта.
6. Характеристика источников правового регулирования.
7. Иерархический порядок форм правового бюджетного регулирования.
8. Характеристика Бюджетного Кодекса.
9. Основные условия вступления в законную силу нормативного акта и
прекращения его действия.
10. Состав и структура бюджетных отношений.
11. Характеристика элементов бюджетных отношений.
12. Методы регулирования бюджетных отношений.
При подготовке к изучению вопросов данной темы обратить внимание на состав участников бюджетных правоотношений. Разобраться со структурой нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные отношения. Уделить внимание обязательным условиям вступления в силу нормативных актов, а также усвоить иерархическое строение нормативных актов в РФ. В обязательном порядке ознакомится и разобраться с терминологией и основными определениями данной темы.
4.4 Практическое занятие 4 (ПЗ-4) Межбюджетные отношения.
1. Бюджетный федерализм, его экономический и политический принципы.
2. Признаки федеративных систем.
3. Принципы бюджетного федерализма.
4. Сущность бюджетного федерализма и его три основные проблемы.
5. Три типа организации бюджетной системы федеративных государств.
6. Основные бюджетные полномочия федеральных органов власти.
7. Основные бюджетные полномочия органов власти субъектов Федерации.
8. Основные полномочия муниципальных органов власти.
9. Понятие межбюджетных отношений и основные их принципы.
10. Характеристика перераспределительного механизма в межбюджетных отношениях.
11. Этапы формирования межбюджетных отношений, краткая их характеристика.
12. Сущность и значение межбюджетных реформ.
13. Механизмы бюджетного выравнивания и его цель.
14. Взаимоотношения в рамках бюджетного федерализма на современном этапе..
15. Характеристика межбюджетных отношений на современном этапе.
16. Характеристика условных и безусловных трансфертов.
17. Функции межбюджетных трансфертов.
18. Характеристика форм финансовой помощи.
19. Характеристика фондов финансовой помощи.
20. Характеристика дотаций, субсидий, субвенций.
При подготовке к изучении вопросов данной темы необходимо разобраться в основными понятиями межбюджетных отношений. Определить суть их, разобраться с принципами организации межбюджетных отношений. Обратить на этапы формирования межбюджетных отношений и сущность проведенных межбюджетных реформ. Разобраться в механизме предоставления межбюджетных трансфертов, обратить внимание на условия их предоставления, а также определить сущность и необходимость функционирования каждого фонда финансовой помощи, формируемого в бюджетах бюджетной системы.
4.5 Практическое занятие 5 (ПЗ-5) Бюджеты государственных внебюджетных фондов.
1. Понятие государственного внебюджетного фонда и их состав в бюджетной системе.
2. Какую роль играют государственные социальные внебюджетные фонды в бюджетной системе РФ.
3. Цель функционирования каждого существующего государственного внебюджетного фонда.
4. Организационно-финансовая характеристика государственных внебюджетных фондов.
5. Характеристика доходов бюджета ПФ РФ.
6. Характеристика расходов бюджета ПФ РФ.
7. Характеристика 20-ти значного бюджетного кода по доходам и расходам ПФ РФ.
8. Характеристика доходов бюджета ФСС РФ.
9. Характеристика расходов бюджета ФСС РФ.
10. Характеристика 20-ти значного бюджетного кода по доходам и расходам ФСС РФ.
11. Характеристика доходов бюджета ФФОМС РФ.
12. Характеристика расходов бюджета ФФОМС РФ.
13. Характеристика 20-ти значного бюджетного кода по доходам и расходам ФФОМС РФ.
При подготовке к практическому занятию студенту необходимо разобраться с источниками доходов каждого внебюджетного фонда, определить цели их функционирования. Использовать информационно-справочную систему «КонсультантПлюс», где найти законы о бюджетах государственных внебюджетных фондах, на базе которых определить основные направления использования денежных средств государственных внебюджетных фондов и основные источники их финансирования.
4.6 Практическое занятие 6 (ПЗ-6) Общая характеристика доходов бюджетов.
1. Роль и значение доходов бюджетов.
2. Основные принципы формирования доходов бюджетов.
3. Понятие собственных доходов бюджетов.
4. Виды налоговых доходов бюджетов.
5. Роль и значение налогов для бюджетов бюджетной системы.
6. Состав налогов налоговой системы.
7. Взаимосвязь налоговой и бюджетной системы.
8. Состав неналоговых доходов бюджетов.
9. Роль и значение неналоговых доходов для бюджетов бюджетной системы.
10. Состав безвозмездных поступлений бюджетов.
11. Роль и значение безвозмездных поступлений для бюджетов бюджетной системы.
12. Состав резервных фондов и значение резервных фондов для бюджетов бюджетной системы.
13. Порядок использования средств фондов финансовой помощи и резервных фондов.
14. Сущность и значение Инвестиционного фонда и фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.
15. Сущность и значение фонда Президента РФ и фонда Правительства РФ.
16. Сущность и значение Резервного Фонда и Фонда национального благосостояния.
При подготовке к практическому занятию по данной теме студенту необходимо
овладеть терминологией налоговых отношений, понятии «Налог», « налоговая система», «сбор», «налоговая политика» и другие. Выяснить какие налоговые доходы поступают в федеральный бюджет, в региональный бюджет и местный бюджет. Определить, что представляют собой неналоговые доходы и какой их состав, а также состав и значение таких поступлений в бюджет как «безвозмездные поступления»
4.7 Практическое занятие 7 (ПЗ-7) Общая характеристика расходов бюджетов.
1. Определение расходов бюджета.
2. Основные критерии формирования расходов бюджетов.
3. Основы осуществления и разграничения расходных обязательств.
4. Текущие и капитальные расходы бюджета.
5. Виды расходов, финансируемые исключительно из федерального бюджета, из бюджетов субъектов РФ, их местных бюджетов.
6. Реализация расходных обязательств в бюджетном процессе.
7. Действующие и принимаемые расходные обязательства.
8. Характеристика бюджетных ассигнований.
9. Формы бюджетного финансирования.
10. Сущность бюджетирования, ориентированного на результат (БОР).
11. Основные параметры расходов федерального бюджета.
12. Определение эффективности бюджетных расходов.
13. Цели и задачи повышения эффективности бюджетных расходов.
14. Основные направления повышения эффективности бюджетных расходов.
15. Повышение эффективности бюджетных расходов.
При подготовке к практическому занятию студент должен овладеть следующими
Терминами «бюджетные расходы», «Бюджетные обязательства», «бюджетные ассигнования», и др. Разобраться в классификации расходов бюджета, уделить внимание изучению видов расходов бюджетов, при этом определить какие расходы осуществляются из федерального бюджета, какие расходы осуществляются из региональных бюджетов, какие расходы осуществляются из местных бюджетов.
4.8 Практическое занятие 8 (ПЗ-8) Планирование и прогнозирование доходов и расходов бюджетов.
1.Понятие прогнозирование бюджетных доходов и планирование бюджетных доходов.
2. Задачи и принципы бюджетного планирования.
3. Модели бюджетного планирования.
4. Виды бюджетных прогнозов и применяемые методики.
5. Показатели, используемые при построении прогнозов налоговых и неналоговых доходов бюджетов.
6. Основная задача планирования налоговых поступлений.
7. Этапы налогового планирования.
8. Планирование неналоговых доходов.
9. Применяемая методика планирования налоговых поступлений в бюджет.
10. Понятие прогнозирование бюджетных расходов и планирование бюджетных расходов.
11. Методы прогнозирования (планирования) расходов бюджетов.
12. Состав показателей среднесрочного финансового плана.
При подготовке к практическому занятию студенту необходимо ознакомиться с основными определениями, используемыми в данной теме: налоговое планирование, прогнозирование, сводное финансовое планирование, смета и пр. Обратить особое внимание на методы используемые при планировании налоговых доходов, неналоговых доходов, межбюджетных трансфертов, бюджетных ассигнований. Определить формы и методы предоставления бюджетных средств бюджетополучателям. Определить роль главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов по доходам бюджета при планировании и прогнозировании бюджетных показателей. Изучить показатели бюджетных планов и роль среднесрочного финансового планирования.
4.9 Практическое занятие 9 (ПЗ-9) Финансирование бюджетных учреждений.
1. Понятие бюджетной организации и ее роль в современной экономике.
Характеристика финансовых ресурсов бюджетных организаций.
Планирование и финансирование расходов органов государственного управления.
Планирование и финансирование расходов учреждений здравоохранения.
Планирование и финансирование расходов учреждений образования.
Планирование и финансирование расходов учреждений ЖКХ.
Планирование и финансирование расходов научных учреждений.
Планирование и финансирование расходов учреждений культуры.
Планирование и финансирование расходов учреждений национальной обороны и правоохранительной деятельности.
При изучении вопросов данной темы необходимо разобраться с определением бюджетного учреждения, автономного учреждения, казенного учреждения. Изучить основные источники финансирования данных учреждений: субсидии, доходы от прочей деятельности. Для каждого вида деятельности учреждения изучить состав его доходов и расходов, а также методику составления сметы для осуществления последующего финансирования. Обратить внимание на взаимоотношения данных учреждений с органами власти и систему подчиненности, систему нормативно-правового регулирования данными отношениями.
4.10 Практическое занятие 10 (ПЗ-10) Управление государственный (муниципальным) долгом.
1. Характеристика государственного кредита, его значение для бюджета.
2. Особенности государственного кредита.
3. Функции государственного кредита.
4. Значение программ государственного заимствования.
5. Классификация государственных кредитов и займов.
6. Бюджетные кредиты и условия их предоставления.
7. Задачи, решаемые в процессе управления государственным кредитом.
8. Понятие государственного долга и его элементов.
9. Состав государственного долга.
10. Виды государственных и муниципальных ценных бумаг.
11. Характеристика внутреннего и внешнего государственного долга.
12. Показатели, характеризующие государственный долг.
13. Индикаторы долговой зависимости.
14. Процесс управления государственным долгом.
15.Предельные размеры государственного и муниципального долга.
16. Предельные размеры средств, направленные на погашение государственного или муниципального долга.
17. Условия списания долговых обязательств.
18. Цели управления государственным долгом.
19. Принципы управления государственным долгом.
20. Система управления государственным долгом, ее элементы.
21. Методы регулирования государственным долгом.
22. Формы управления государственным долгом.
23. Направления использования заемных средств.
При изучении вопросов данной темы обратить особое внимание на основные определения: государственный кредит, государственный долг, государственные гарантии, реструктуризация, рефинансирование, текущий долг, капитальный долг. и др. Разобраться по составу и структуре государственных логовых обязательств. Обратить внимание на систему управления кредитными и долговыми обязательствами органов власти. Изучить условия и факторы влияющие на формирование долговых обязательств и условия их погашения. Обратить внимание на методы управления государственным долгом. Разобраться в классификации государственного кредита, определить его основные отличия от коммерческого кредита.
4.11 Практическое занятие 11 (ПЗ-11) Процесс составления, рассмотрения и утверждения бюджетов бюджетной системы.
1. Характеристика участников процесса составления бюджетов и их полномочия.
2. Организация процесса составления бюджетов.
3. Задачи, решаемые в процессе составления бюджета.
4. Характеристика документов, являющихся основой составления бюджетов.
5. Нормативно-правовое регулирование процесса составления бюджетов.
6. Процесс составления проектов бюджетов субъектов РФ.
7. Процесс составления проектов бюджетов муниципальных образований.
8. Основные направления бюджетной и налоговой политики государства.
9. Характеристика участников процесса рассмотрения и утверждения бюджетов и их полномочия.
10. Состав пакета документа, представляемого на рассмотрение и утверждение бюджета.
11. Сроки и процедура рассмотрения и утверждения проекта бюджета.
12. Характеристика чтений проекта закона о бюджете на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ и на местном уровне.
13. Основные характеристики бюджета.
14. Процедура временного управления бюджетов.
При подготовке к практическому заданию по данной теме студенту необходимо рассмотреть основные определения, используемые в данной тематике: бюджетный процесс, сводный финансовый план, бюджетное послание, и пр. Необходимо определить, с чего начинается каждый этап бюджетного процесса и когда он заканчивается, что является результатом данного этапа. Рассмотреть характеристики основных участников каждого этапа бюджетного процесса. Обратить особое внимание на процедуры бюджетных чтений, их основные характеристики. Найти в бюджетном кодексе определение по исполнению бюджета в финансовом году, если проект бюджета был отклонен. Обратить особое внимание на процедуры решения конфликтов при обсуждении проекта бюджета.
4.12 Практическое занятие 12 (ПЗ-13) Процесс исполнения законов о бюджете.
1.Характеристика участников процесса исполнения бюджета и их функции.
2. Функции главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.
3. Организация процесса исполнения бюджетов.
4. Казначейская система исполнения бюджетов бюджетной системы.
5. Процедура исполнения бюджета по доходам.
6. Процедура исполнения бюджета по расходам, его этапы.
7. Расчетно-кассовое обслуживание бюджетополучателей.
8. Характеристика лицевых счетов бюджетополучателей.
9. Процедура закрытия финансового года.
При изучении данных вопросов темы следует обратить внимание на бюджетные полномочия участников процесса исполнения закона о бюджете. Рассмотреть основные определения используемые в данное теме: сводная бюджетная роспись, главные распорядители бюджетных средств, бюджетная роспись, лимитные обязательства, бюджетная смета и пр. при этом необходимо изучить последовательность действий участников данного процесса в получении и расходовании денежных средств. Определить какую роль играют органы Федерального казначейства при кассовой и казначейской системе исполнения бюджета. Какие принципы лежат в основе исполнения бюджета по доходам и по расходам. Каковы особенности закрытия финансового года бюджетными учреждениями.
4.13 Практическое занятие 13 (ПЗ-13) Основы составления бюджетной отчетности.
1. Характеристика участников составления бюджетной отчетности.
2. Понятие бюджетного учета, основные его элементы.
3. Состав и характеристика бюджетной отчетности.
4. Организация бюджетного учета, методы учета.
5. Понятие управленческого учета в бюджетной сфере.
6. Процесс составления бюджетной отчетности, его этапы.
7. Анализ бюджетной отчетности и процедура его проведения.
8. Характеристика показателей анализа бюджетной отчетности.
9. Сроки и процедура принятия отчета об исполнении бюджетов бюджетной системы.
10. Значение бюджетных показателей в развитии экономики государства.
При изучении вопросов данной темы необходимо изучить бюджетные компетенции участников процесса составления бюджетной отчетности. Обратить внимание на состав бюджетной отчетности годовой и квартальной, особенности применения бюджетного учета. Особое внимание уделить изучению бюджетных показателей и процессу анализа бюджетных показателей. Обратить внимание на функции Счетной Палаты РФ, Министерства финансов РФ и Федерального казначейства при формировании бюджетной отчетности. Какое значение имеют публичные слушания отчетов об исполнения бюджетов для развития государства. Определить сроки формирования бюджетной отчетности и сроки публикации законов об исполнении бюджетов
4.14 Практическое занятие 14 (ПЗ-14) Бюджетный контроль и бюджетные правонарушения.
1. Понятие административного и парламентского бюджетного контроля.
2. Задачи бюджетного контроля.
3. Характеристика органов власти, осуществляющих бюджетный контроль.
4. Основные элементы системы государственного и муниципального бюджетного контроля.
5. Классификация видов бюджетного контроля.
7. Основные методы проведения финансово-бюджетного контроля.
8. Понятие бюджетного аудита и его сущность.
9. Аудит эффективности использования бюджетных средств.
10. Понятие бюджетной дисциплины и ее основные положения.
11. Виды бюджетных правонарушений.
12. Понятие нарушения бюджетного законодательства.
13. Понятие юридической ответственности за нарушения бюджетного законодательства.
14. Органы власти, осуществляющие штрафные санкции в области бюджетных правонарушений.
15. Понятие административного правонарушения и уголовного преступления в бюджетном законодательстве.
16. Ответственность за бюджетные правонарушения.
При подготовки к занятию необходимо обратить внимание на следующие моменты: перечень и содержание бюджетных нарушений, санкции возлагаемые на нарушителей бюджетных правоотношений. Изучить основные формы и методы проведения бюджетных проверок в системе бюджетного контроля. Обратить внимание на полномочия контрольных органов. Рассмотреть работу Счетной палаты и ее полномочий при осуществлении бюджетного контроля, и как проходит процедура аудита бюджетных организаций. Найти основные отличия между парламентским и административным бюджетным контролем. Обратить внимание на расчет эффективности использования бюджетных средств (бюджетных расходов). Изучить основные понятия и определения касающиеся данной темы дисциплины
Дата: 2019-02-02, просмотров: 174.