Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Земли используют в зависимости от вида угодий. Основные признаки, характеризующие различные угодья, — их целевое назначение (пашня, сенокос, пастбища) и природные свойства, естественные и приобретенные (например, заливные и суходольные сенокосы, естественные и культурные пастбища, орошаемая или осушенная пашня).
Классифицируют угодья с учетом их назначения и систематического использования. Например, сенокос, временно используемый для выпаса скота, не считается пастбищем так же, как и лес, побочно применяемый для выпаса скота. Таким образом, Угодьями называют участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных и других целей, имеющие характерные природные или вновь приобретенные свойства.
Угодья подразделяют на две основные группы — сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. К Сельскохозяйственным угодьям Относят земли, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции (продуктов питания, сырья, кормов). Они включают пашню, многолетние насаждения, залежь, сенокосы и пастбища.
Пашней Называют земли с наиболее плодородными почвами, которые систематически обрабатывают и используют под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые пары. К пашне не относят угодья, занятые посевами предварительных культур (не более 2 лет), распаханные с целью коренного улучшения, а также междурядья садов, используемые под посевы (ГОСТ 26640 — 85).
Многолетние насаждения — сельскохозяйственные угодья, используемые под искусственно созданными древесными, кустарниковыми (без лесной площади) или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения урожая плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. Среди многолетних насаждений различают сады, виноградники, ягодники, плодовые питомники, плантации (тутовые, чайные, эфиромасличные, цветочные и др.).
Залежь — Это земельный участок, который ранее использовали под пашню и затем более года, начиная с осени, не использовали для посева сельскохозяйственных культур и не подготовили под пар.
Сенокос — сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение. Согласно ГОСТ 26640 — 85 сенокосы бывают заливные, суходольные, заболоченные, коренного улучшения, чистые, закочкаренные, закустаренные и залесенные в разной степени.
Пастбища — угодья, систематически используемые для выпа-11 животных (основное использование), а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.
Различают пастбища суходольные, заболоченные, коренного улучшения, культурные, для отгонного животноводства, обводненные, закочкаренные, закустаренные и залесенные в разной степени, сбитые.
Сенокосами и пастбищами коренного улучшения считают участки, на которых путем уничтожения дернины и последующего залужения создан новый травостой. В поймах рек и на склонах повышенной эрозионной опасности залужение можно провопить без разрушения дернины.
К культурным относят пастбища, на которых проведен необходимый комплекс мероприятий (коренное или поверхностное улучшение), создан хороший травостой, систематически проводят уход, вносят удобрения, осуществляют загонную (порционную) пастьбу скота. Культурные пастбища нередко орошают.
Сельскохозяйственные угодья могут сильно различаться по своему качественному состоянию, которое определяется типом и механическим составом почв, степенью эродированности, засоленности, окультуривания, каменистости и т. д.
К Несельскохозяйственным угодьям Относят леса, кустарники, болота, земли, занятые постройками, сооружениями, дорогами, прогонами, водой, и другие угодья.
Часть несельскохозяйственных угодий после проведения мелиорации (осушения, орошения, рассоления), культуртехнических работ (удаления кустарника и мелколесья, уборки камней, срезки кочек), окультуривания может быть вовлечена в сельскохозяйственный оборот. Прежде всего это кустарники и мелколесье, не имеющие водоохранного значения, болота, овражно-балочные комплексы, солонцовые земли.
Но состоянию на 1 января 1999 г. в России сельскохозяйственные угодья занимали 222млн га (13% общей площади), пашня — 127,8млн га (7,5%), леса и кустарники — 786,4млн га ( 16,0 %), болота — 108,7 млн га (6,3 %), оленьи и конские пастбища - 326,8 млн га (19,2 %), дороги, постройки, прогоны, улицы и Площади — 12,5 млн га (0,7 %), территории под водой — 72 млн га I I ' %), прочие земли— 181,4млн га (10,6%).
Удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей площади и мель России довольно низок, поэтому столь важно эффективно использование их.
Количественный и качественный состав угодий, возможности вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сильно влияют на специализацию любого хозяйства и его производственных подразделений. С другой стороны, специализация, отражающая в первую очередь экономические интересы предприятия, оказывает обратное воздействие на состав и площади угодий. Например, в хозяйствах молочно-мясного или ом цеводческого направления в структуре угодий будет больше пастбищ и сенокосов, орошаемых культурных кормовых угодий, интенсивных кормовых севооборотов. На предприятиях, специализирующихся на продукции полеводства, обычно преобладает пашня, в садоводческих и виноградарских хозяйствах — многолетние насаждения.
Состав и соотношение угодий зависят также от системы содержания животных. Так, если летом скот содержат на пастбищах, в процессе трансформации угодий их площади надо увеличивать. При круглогодичном стойловом содержании животных необходимое количество зеленых кормов может быть получено с пашни.
Состав и соотношение угодий устанавливают с учетом организационно-хозяйственного устройства предприятия, его финансово-экономических возможностей, наличия трудовых и материальных ресурсов.
Большое влияние на состав и площади угодий оказывают природные особенности территории, различия отдельных массивов и участков земель, что предполагает дифференцированный подход к установлению структуры угодий, их трансформации и улучшению.
В лесной зоне, характеризующейся мелкоконтурностью угодий, невысоким плодородием земель, переувлажненностью территории, пашня занимает незначительную площадь. Поскольку недостаток пашни сдерживает дальнейшее развитие и повышение эффективности хозяйства, нередко требуется увеличение ее площади; при этом учитывают наличие пригодных к освоению земель и финансовые возможности хозяйства.
Переход от существующего состава и площадей угодий к проектному возможен за счет:
· осушения избыточно увлажненных земель; культуртехнических работ (раскорчевка вкрапленных и вклиненных в сельскохозяйственные угодья контуров леса и кустарника, уборка камней);
· ликвидации замкнутых (блюдцеобразных) понижений; планировки поверхности, включая создание микрорельефа для безопасного сброса стока с переувлажненных земель;
· окультуривания земель (известкование кислых почв, землевание, направленное внесение органических и минеральных удобрений, посев сидеральных культур);
· строительства дорог и дорожных сооружений. В лесостепной зоне пашня обычно имеет высокий удельный вес, но при этом расчленена оврагами и балками; территория имеет сложный рельеф с большим разнообразием и крутизной склонов, что усиливает опасность водной эрозии. В этих условиях намечают:
· залужение сильноэродированной пашни;
· ремонт существующих и закладку новых защитных лесных на-саждений (сплошное облесение деградированных участков зе-мель, проектирование полезащитных, водорегулирующих, приовражных и прибалочных лесополос);
· строительство малых оросительных систем, как правило, на Цветном стоке (из противоэрозионных прудов);
· террасирование склонов, строительство валов с широким ос-нованием, водозадерживающих валов и других гидротехнических сооружений;
· систему организационно-хозяйственных, агротехнических и других противоэрозионных мероприятий, нормированный выпас скота.
Основная задача организации угодий в таких условиях — не допустить сокращения площади пашни. Для этого площади, пригодные для посевов полевых и кормовых культур, переводят в пашню по, а кормовые угодья сокращают до минимума, размещая по непригодным для распашки участкам и балкам.
В степной полосе земли, которые можно осваивать в пашню, практически полностью исчерпаны (пахотные угодья занимают здесь большую часть территории хозяйств). Поэтому при Установлении состава и площадей угодий ориентируются в первую очередь на предотвращение ветровой эрозии и повышение плодородия почв, главным образом за счет мелиорации засоленных земель. В этой зоне обычно намечают следующие мероприятия: создание системы полезащитных лесных насаждений, мелиорацию засоленных земель, орошение земель, планировку поверхности полей, строительство полевых дорог и других объектов инженерного обустройства территории.
В сухостепной полосе, а также в полупустынных и пустынных районах площади сельскохозяйственных угодий определяют, исходя из возможностей орошения земель и их пригодности для посева сельскохозяйственных культур, под многолетние насаждения и кормовые угодья.
В малоосвоенных районах Крайнего Севера, Дальнего Востока, Восточной и частично Западной Сибири, где создаются крупные территориально-производственные комплексы, развиваются добывающая промышленность и энергетика; Площади пашни и других сельскохозяйственных угодий устанавливают, исходя из потребностей населения в основных продуктах Питания, с учетом наличия пригодных к освоению земель, финансовых, материальных и других возможностей.
Во всех случаях при установлении состава и площадей угодий используют полученные в процессе подготовительных работ и землеустроительного обследования территории данные по оценке сельскохозяйственной пригодности земель под различные угодья (пашню, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища), выделенным агроэкологическим группам и классам земель. Это необходимо для реализации адаптивного подхода при землеустройстве, когда каждый отдельный земельный участок по своим природным свойствам (типу и механическому составу почв, условиям увлажнения, инсоляции и др.) должен соответствовать размещаемым на нем угодьям, сельскохозяйственным культурам, применяемым системам земледелия.
Состав и площади угодий определяют, начиная с тех их видом, которые отражают экономические интересы хозяйства, требуемых особых природных условий (сады, виноградники, ягодники) или связаны с выполнением природоохранных требований (залужение, сплошное облесение, лесополосы).
Площади многолетних плодовых насаждений устанавливают с учетом пожеланий землевладельцев и землепользователей в развитии садоводства, виноградарства и других отраслей, исходя из наличия пригодных земель.
Площади пастбищ определяют с учетом их наличия, потребности в зеленом корме, возможной трансформации в пашню и другие угодья. Для хозяйств с небольшими площадями пастбищ и ограниченными возможностями расширения их можно вычислить по формуле
площадь пастбищ
При определении площади пастбищ учитывают способы содержания скота. Так, если технология выращивания нетелей и первотелок, обслуживания коров предусматривает стойловое содержание, при организации угодий проектируют долголетние культурные и орошаемые пастбища.
Их площадь вычисляют, исходя из следующих норм в расчете на 1 усл. гол.: для пастбищ с бобово-злаковым травостоем и интенсивным фосфорно-калийным удобрением в лесолуговой зоне — 0,40 га, в лесостепной зоне — 0,35 га;
Для пастбищ со злаковым травостоем при интенсивном азотном удобрении —0,25...0,30 га;
Для улучшенных орошаемых пастбищ —0,15...0,20га [25].
Площади сенокосов проектируют, исходя из наличия пригодных для сенокошения земель и потребности в сене (при этом учитывают необходимость включения многолетних и однолетних трав в севообороты). Одновременно учитывают возможность получения сена с пастбищ, исключенных из пастьбы в порядке пастбищеоборота (15...25%).
Площади под производственные центры, полезащитные лесные полосы, дороги, скотопрогоны ориентировочно определяют по укрупненным нормативам с последующим их уточнением в процессе внутреннего устройства угодий и севооборотов.
При определении состава и площадей угодий учитывают обя-чательные для землевладельцев и землепользователей нормативы, режим и условия использования земель, которые влияют на трансформацию и размещение угодий.
Группы земельных участков
Земельные участки, хозяйственное использование которых ограничено, по своему функциональному назначению подразделяют на три группы:
· первая — земли, отнесенные по действующему земельному законодательству к землям природоохранного, природно-заповед-ного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, которые находятся в составе других категорий земель, т. е. образованы без изъятия земель у собственников, зем-левладельцев и землепользователей;
· вторая — земли, занятые охранными и санитарно-защитными полосами (зонами) инженерных, транспортных и других сооружений и объектов;
· третья — земли, ограниченные в использовании Положением о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5.08.1992 г.
В первую группу включают: водоохранные зоны и прибрежные полосы рек, озер и водохранилищ; леса, выполняющие защитные функции; территории пригородных и зеленых зон городов и промышленных центров; санитарные зоны рыбохозяйственных запретных и нерестоохранных водоемов; памятники природы и их охранные зоны; заказники и их охранные зоны; аругие объекты и участки рекреационного, историко-культурно-го, природоохранного, заповедного назначения, не являющиеся самостоятельными землепользованиями.
Во вторую группу — охранные зоны линий электропередачи, связиn, гидрометеорологических станций, магистральных трубопроводов, железных и автомобильных дорог, источников водоснабжения, объектов воздушного транспорта; запретные зоны и запретные районы при арсеналах, базах и складах Министерства обороны и Министерства внутренних дел РФ; санитарно-защитные зоны: землевладельческих полей орошения, полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов, канализационных сооружений, ветеринарных объектов, складов сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений, складов и хранилищ нефти, нефтепродуктов и сжиженных газов; санитарные и зооветеринарные разрывы вокруг животноводческих ферм и комплексов, звероводческих и кролиководческих ферм, объектов с системами удаления и подготовки к использованию навоза.
В третью группу входят земельные участки: находящиеся и стадии консервации; с измененным целевым назначением; участки, на которых в целях предотвращения деградационных процессов установлен специальный режим их использования.
Обязательные нормативы, режим и условия использования земель разрабатывают в соответствии с действующим земельным законодательством и другими нормативными актами. При определении состава и площадей угодий руководствуются следующими положениями:
1. Водоохранные зоны (шириной от 100 до 300 м) и прибрежные полосы (до 100 м) намечают под залужение (переводят в сенокос). На этих территориях запрещается размещение производственных центров (ферм, складов для ядохимикатов и минеральных удобрений, летних лагерей), оросительных систем и ограничивается хозяйственная деятельность. Вокруг родников также создают охранные зоны, по диаметру равные ширине прибрежных полос.
2. Леса, выполняющие защитные функции, лесные насаждения и кустарники, имеющие водоохранное, климаторегулирующее, почвозащитное или реликтовое назначение, в другие виды угодий не переводят.
3. В пределах охранных зон природных заповедников запрещается любая хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на заповедный режим. Существенные ограничения хозяйственной деятельности вводят также в охранных зонах заказников. Состав угодий на этих территориях оставляют без изменения.
4. Ширина охранных зон вдоль воздушных высоковольтных линий электропередач зависит от напряжения и колеблется в пределах 10...30м в обе стороны от крайних проводов. При прохождении электролинии по лесопокрытым площадям эту ширину увеличивают на расстояние, равное высоте леса в обе стороны от крайних проводов. В пределах данной зоны можно вести сельскохозяйственное производство, но запрещается строительство, устройство проездов для машин и механизмов, имеющих значительную высоту. Охранную зону, проходящую по лесу, используют в основном как естественный сенокос, иногда в составе име ющихся угодий.
Ширину охранных зон линий связи определяют как расстояние между крайними проводами, увеличенное на 2 м в обе стороны, и они имеют аналогичный линиям электропередач режим использования.
5. При прохождении трассы магистрального трубопровода по землям сельскохозяйственного назначения ширина полосы временного отвода не превышает 32 м. Землю, находящуюся над подземными трубопроводами, используют по усмотрению землевладельцев, но по согласованию с органами, отвечающими за трубопровод. В проекте землеустройства данную территорию намечают, как правило, под залужение и используют в качестве сенокоса.
6. Ширину охранной зоны вдоль автомобильных дорог определяют в соответствии со специальными расчетами или проектной документацией.
Сельскохозяйственные угодья, расположенные в полосе отвода автомобильных дорог и охранной зоны, используют по целе-вому назначению. Ширина такой зоны достигает 250 м и более (с обеих сторон дороги за пределами полосы отвода).
В пределах охранных зон железных дорог возведение капитальных зданий и сооружений, посадка многолетних насаждении, а также другая деятельность, нарушающая правила эксплуатации и наносящая ущерб дорогам и дорожным сооружениям, без согласования с управлением железной дороги не допускается.
Размеры санитарно-защитных зон, санитарных, зооветеринарных, противопожарных разрывов устанавливают в соответствии со специальными нормативами [25].
При планировании использования земель учитывают также ограничения:
· по размещению пропашных и других сельскохозяйственных культур на эродированных, переувлажненных и других землях с неустойчивыми агроэкосистемами;
· по выпасу скота на песчаных, эродированных, переувлажненных, пойменных и других землях;
· по осуществлению дополнительных противоэрозионных и других природоохранных мероприятий;
· по предотвращению загрязнения земель;
· по наземной и авиахимической обработке полей.
Дата: 2019-02-02, просмотров: 255.