Юридическая обязанность представляет собой вид и меру должностного поведения лица, соответствующие субъективному праву другого лица. В общем плане юридической обязанностью органов, исполняющих наказание, является организация именно исполнения наказания.

Таким образом, фактическим содержанием уголовно-исполнительного правоотношения является фактическая деятельность субъектов этих правоотношений: с одной стороны, деятельность органов государства по исполнению наказания, а с другой стороны – поведение осужденных в период отбывания наказания, определяемое их правами и обязанностями.

9!! Наука уголовно-исполнительного права: понятие, предмет, методы, основные задачи:дисскусионные аспекты

Наука уголовно-исполнительного права - отдельная область человеческих знаний о закономерностях и основных свойствах правового регулирования исполнения наказаний и определения использования основных средств исправления осужденных для наиболее эффективного достижения цели наказания.

Наука уголовно-исполнительного права:

1. изучает весь комплекс социально-политических, экономических, правовых, нравственных, психолого-педагогических проблем, возникающих в сфере исполнения уголовного наказания;

2. выявляет тенденции и закономерности, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности по исполнению приговоров судов к различным видам наказаний;

3. представляет свои предложения по совершенствованию данной отрасли законодательства и практики его применения.

Предмет науки уголовно-исполнительного права:

1. уголовно-исполнительная политика и уголовно-исполнительное право;

2. система законодательства и его источники;

3. уголовно-исполнительные нормы и правоотношения;

4. история права и учреждений, исполняющих наказание;

5. право и политика зарубежных стран и международно-нормативные акты об обращении с заключенными.

Методы - способ или прием, изучения общественного явления.

Частнонаучные методы - приемы и способы научного анализа социальных процессов и явлений, возникающих при исполнении уголовных наказаний.

Система методов:

1. метод диалектического материализма;

2. общенаучные: анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение, аналогия;

3. частно-научные: исторический, теоретический, сравнительно-правовой, формально-логический;

4. конкретно-социологические: интервьюирование, опрос, наблюдение, изучение документов.

Основные задачи науки уголовно-исполнительного права:

1. научное обеспечение осуществления правовой реформы в сфере исполнения уголовных наказаний, а также выработка для практики обоснования и приемлемых с экономических позиций путей выхода из кризисной ситуации, в которой находится система исполнения наказания и исправления осужденных;

2. работа по дальнейшему развитию уголовно-исполнительного законодательства, т. е. разработка системы законов и подзаконных актов, регулирующих исполнение наказаний;

3. дальнейшая разработка общей теории уголовно-исполнительного права.

10!! Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы и проблемы повышения ее эффективности

Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р (ред. от 23.09.2015) <О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года>

Основными целями Концепции являются:

- совершенствование деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, с учетом международных стандартов и потребностей общественного развития;

- сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведение в местах лишения свободы мероприятий в целях адаптации в обществе освободившихся осужденных, в том числе с участием гражданского общества;

- гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с международными стандартами.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование уголовной и уголовно-исполнительной политики (организации исполнения наказаний), направленной на социализацию осужденных;

- создание условий для постепенного снижения количества осужденных, содержащихся в одном жилом помещении в исправительных учреждениях, в том числе в приоритетном порядке в воспитательных колониях;

- осуществление раздельного содержания осужденных с учетом тяжести совершенного преступления и криминологической характеристики осужденного;

- изменение идеологии применения основных средств исправления осужденных в местах лишения свободы с усилением психолого-педагогической работы с личностью и подготовки ее к жизни в обществе;

- разработка форм проведения воспитательной работы, организации образовательного процесса и трудовой занятости осужденных в новых условиях отбывания наказания;

- модернизация и оптимизация системы охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов, укрепление материальной базы следственных изоляторов, исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций;

- повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой с учетом ее новой структуры, в том числе путем формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

- расширение сферы применения наказаний и иных мер, не связанных с лишением свободы;

- обеспечение необходимого уровня социальной защиты работников уголовно-исполнительной системы;

- внедрение современных технологий и технических средств в практику исполнения наказаний;

- совершенствование ведомственного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы;

- обеспечение прозрачности уголовно-исполнительной системы, расширение сотрудничества с гражданским обществом;

- развитие международного сотрудничества с пенитенциарными системами иностранных государств, международными органами и неправительственными организациями.