Рост терроризма и экстремизма в России происходит на фоне общего роста числа его проявлений в мире. Необходимость обратить внимание на проблемы терроризма и экстремизма именно сегодня вызывается тенденцией развития политической и социально-экономической ситуации на территории России, которые дают основание полагать, что наше общество вошло в полосу резкого роста терроризма и экстремизма.

       Террористические организации в отдельных странах давно перестали быть проблемой собственно этих государств, поскольку, преследуя цели дестабилизации обстановки в отдельном регионе, целой стране либо насильственного изменения в ней конституционного строя, они начинают выходить на качественно другой уровень, интенсифицируя деятельность и за ее пределами. Связано это как с деятельностью организованных преступных формирований,

занимающихся нелегальным оборотом оружия, наркотиков, контрабандой, торговлей людьми

и другими уголовно наказуемыми деяниями особой тяжести, получающими существенные

денежные средства и направляющими их для легализации и финансирования отдельных

движений, так и с наличием межнациональных, межконфессиональных и межгосударственных

интересов.

       Совершенно очевидно, что терроризм, преследуя противоправные цели, старается достичь их соответствующим образом. Захват заложников, применение насилия в отношении физических лиц, создание опасности гибели людей, уничтожение и повреждение имущества – это только часть запрещенных уголовным законом средств и методов, посредством использования которых террористы пытаются нарушить общественную безопасность, устрашить население и оказать воздействие на принятие органами власти решений, выгодных

террористам. При этом следует учитывать, что в связи с качественным изменением жизни происходит соответствующая модернизация преступности, и в первую очередь ее организованных проявлений, в том числе связанных с террористической деятельностью.

       Участились случаи разжигания социальной, расовой, национальной розни, распространения идей фашизма. Эти крайне опасные явления в жизни нашего общества подрывают основы конституционного строя, общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, ведут к нарушению конституционных прав и свобод человека и гражданина.

       Отдельные представители из числа политических и религиозных экстремистов открыто заявляют об идейном родстве с национал-социализмом, используют фашистские или схожие с ними лозунги, атрибутику и символику, запрещенную к распространению во многих странах, в том числе считающихся «развитыми».

       Необходимо уделять особое внимание вопросам борьбы с крайними формами проявления экстремизма, в первую очередь терроризмом. МВД России совместно с другими правоохранительными органами необходимо принимать дополнительные меры по предупреждению и пресечению террористических проявлений на предприятиях по производству оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, местах их хранения, объектах транспортной инфраструктуры, энергетики и связи, в местах массового пребывания людей, образовательных и медицинских учреждениях; по повыше нию защищенности международных аэропортов, гидротехнических сооружений, морских портов с местами стоянок судов с ядерными энергетическими установками. Обеспечивать круглосуточное оперативное наблюдение с применением систем видеоконтроля, ужесточать пропускной режим.

                  Важнейшим направлением в работе органов внутренних дел по противодействию терроризму остается деятельность по подрыву их экономических основ, при этом особое внимание необходимо уделять перекрытию каналов финансирования.

       Значительное внимание уделяется развитию международного сотрудничества МВД России, которое осуществляется путем проведения скоординированных специальных операций, профилактических и следственно-розыскных мероприятий; обмена информацией, представляющей взаимный интерес; исполнения международных следственных поручений и запросов в рамках правовой помощи по уголовным делам; организации деятельности рабочих групп по координации оперативного взаимодействия в борьбе с транснациональной преступностью, экстремизмом и терроризмом; осуществления экстрадиции преступников, находившихся в международном розыске; подготовки и переподготовки кадров.

       В заключение хотелось бы отметить основные проблемы борьбы с терроризмом и экстремизмом, на решение которых необходимо направить усилия органов внутренних дел:

       -         несовершенство норм уголовного законодательства, предусматривающих ответственность за преступления террористического характера;

       -         недостаточное владение знанием работниками правоохранительных органов признаков уголовно наказуемого деяния, проблемы квалификации терроризма и преступлений данной категории;

       -         широкий размах террористической деятельности, отсутствие явно выраженных границ, наличие связи и взаимодействие с международными террористическими центрами и организациями;

       -         жесткая организация структуры террористических и экстремистских организаций, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткая конспирация и тщательный отбор кадров; наличие конфидентов в правоохранительных и государственных органах; хорошее техническое оснащение, конкурирующее, а то и превосходящее оснащение

подразделений органов внутренних дел; наличие разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов.

59? Характеристика негативных социальных явлений, обуславливающих преступность и их взаимосвязь с нею.

       Каждое из явлений представляет собой конкретное человеческое поведение, которое обусловлено социально-экономическими, политическими, нравственными, культурными и другими потребностями, интересами и задачами общества на определенных этапах его развития.

Среди многочисленных социально-негативных явлений следует выделить группу отклонений, тесно связанных с преступностью. В учебной и научной литературе к ним относят: пьянство, наркоманию, проституцию, токсикоманию, паразитизм, половые извращения, возбуждения национальной, расовой и религиозной вражды. В этой связи еще можно говорить о таких социальных явлениях, как бродяжничество, попрошайничество, беспризорность, безнадзорность, маргинализм, которые также предваряют преступления.

       Как справедливо отмечает большинство ученых-криминологов, причины этих социально-негативных явлений носят социальный характер и коренятся, как правило, в реально существующих противоречиях социально-экономического, культурного, идеологического. нравственного и правового порядка, в проблемах и трудностях развития нашего общества.

       Многие из них являются тревожными симптомами деградации социальной сферы и национальной культуры, падения уровня нравственности и духовности в обществе, утраты людьми положительных, социально значимых целей и смысла в жизни.

       Анализ показывает, что пьянство, алкоголизм, наркомания довольно часто напрямую связаны с преступностью. В таком случае они, хотя и представляют собой проблему социальную, имеют ярко выраженное криминологическое значение. Именно поэтому криминологи оценивают их вполне однозначно, называя их причинами, условиями преступности, сопутствующими преступности явлениями

       Пьянство открывает простор для действия не только агрессивно-насильственных, анархо-индивидуалистических, но и корыстных, а также других мотивов преступного поведения. Многие кражи, иные имущественные преступления совершаются с единственной целью - добыть деньги на водку. Приверженность людей к «зеленому змию» активно эксплуатируется подпольным алкогольным бизнесом, с которым связано совершение ряда экономических и других преступлений: незаконного предпринимательства, контрабанды, незаконного использования товарных знаков, уклонения от уплаты налогов, выпуска или продажи товаров, не отвечающих требованиям безопасности, и т.д.

       Употребление алкоголя существенно снижает ориентацию в обстановке, пороги внимания, быстроту реакции и тем самым влияет на совершение неосторожных преступлений.

       Наконец, связь пьянства с преступностью проявляется в том, что оно способствует виктимизации людей, которые становятся (или могут стать) жертвами противоправных посягательств.