Жилищный фонд. Его образуют находящиеся на террито­рии Беларуси жилые дома, а также жилые помещения в других строениях.

В соответствии со ст. 10 ЖК, жилищный фонд состоит из государ­ственного и частного.

Государственный жилищный фонд:

1) республиканский жилищный фонд – находится в республиканс­кой собственности (собственность РБ);

2) коммунальный жилищный фонд – находится в коммунальной соб­ственности (собственность административно-территориальных единиц).

Частный жилищный фонд:

1) жилищный фонд граждан – находится в собственности граждан;

2) жилищный фонд юридических лиц негосударственной формы собственности – находится в собственности юридических лиц негосударственной формы собственности.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных ус­ловий.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий при­знаются граждане:

1)      обеспеченность которых общей площадью жилого помещения на
одного члена семьи составляет менее 15 м².

Не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищ­ных условий граждане, не проживающие в имеющихся в их соб­ственности в данном населенном пункте жилых помещениях, за исключением случаев, если при вселении указанных граждан в эти жилые помещения они стали бы нуждающимися в улучше­нии жилищных условий;

2) проживающие в жилом помещении, не отвечающем установлен­ным для проживания санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартире, заселенной несколькими нанимате­лями;

4) проживающие в неизолированных жилых комнатах или одной комнате (одной комнатой признается обособленно используемая (по договору найма, на правах собственности) комната) при отсут­ствии родственных отношений;

5) проживающие в однокомнатной квартире или одной комнате с гражданином (независимо от его пола), не являющимся супру­гом (супругой);

6) впервые вступившие в брак (оба супруга) независимо от возраста, времени регистрации брака и не имеющие отдельной квартиры;

7) родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступле­ния в брак и не имеющие отдельной квартиры;

8) проживающие в общежитиях, за исключением граждан, поселив­шихся в них в связи с обучением;

9) проживающие по договору найма жилого помещения в домах го­сударственного жилищного фонда или по договору найма жило­го помещения в домах частного жилищного фонда;

10) проживающие в служебных жилых помещениях;

11) проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином, стра­дающим тяжелой формой хронического заболевания, если совме­стное проживание с ним в одной комнате (квартире) невозможно по основаниям, предусмотренным законодательством Республи­ки Беларусь

Следует отметить, что, помимо перечисленных случаев, граж­дане могут признаваться нуждающимися в улучшении жилищ­ных условий и по иным основаниям, установленным законо­дательством.

Правилами также предусмотрено, что организациям неза­висимо от формы собственности разрешено устанавливать и иные основания признания граждан нуждающимися в улучше­нии жилищных условий. Но такого рода основания должны получить отражение в коллективных договорах, а при их от­сутствии – в иных нормативных правовых актах.

На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются граждане с момента достижения ими 18-летнего возраста либо в случаях, когда законодательством допускается эмансипация (лицо, достигшее 16 лет и работающее по трудо­вому договору, в том числе и по контракту, или с согласия родителей, усыновителей занимается предпринимательской де­ятельностью) или вступление в брак до достижения 18 лет (с даты принятия решения об эмансипации иливступлении в брак).

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных ус­ловий, осуществляется, как правило, по месту жительства по решению районного, городского, районного в городе, поселково­го, сельского исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граж­дан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организаци­ях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строи­тельство или принимающих долевое участие в жилищном стро­ительстве, осуществляется по месту работы администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с профсоюз­ным комитетом (при его наличии), а по их желанию – также и по месту жительства.

Для постановки на учет необходимо подать заявление со всеми необходимыми документами (п. 10 Правил). Граждане считаются принятыми на учет нуждающихся в улучшении жи­лищных условий со дня подачи такого заявления.

Решение о принятии гражданина на учет рассматривается в течение месяца со дня подачи им всех необходимых докумен­тов, приложенных к заявлению. О принятом решении сообща­ется гражданину в 10-дневный срок в письменной форме. В решении указываются дата и основание принятия гражданина на учет, состав его семьи, а при отказе в принятии на учет -причина отказа. Отказ в принятии на учет может быть обжа­лован в судебном порядке.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных ус­ловий, осуществляется путем ведения общего списка.

Законодательством предусмотрено ведение и отдельных списков. Так, ст. 84 ЖК установлен перечень категорий граж­дан, которым жилые помещения социального пользования пре­доставляются вне очереди. Этим правом обладают:

1) граждане, жилые помещения которых в результате стихийного бедствия, техногенных и социальных катастроф стали непригод­ными для проживания;

2) дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, находившиеся в детских учреждениях, у родственников, под опекой (попечитель­ством), по окончании пребывания в детских учреждениях, у род­ственников, опекунов (попечителей) либо с их согласия после обу­чения в высшем, среднем специальном, профессионально-техни­ческом учебном заведении, по окончании срока службы в Воору­женных Силах Республики Беларусь, если за ними не сохрани­лось жилое помещение или если они не могут быть по другим причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли;

3) больные активной формой туберкулеза;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Рес­публики Беларусь.

5) Жилые помещения предоставляются указанным гражда­нам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. В отдельные списки вклю­чаются также малообеспеченные нетрудоспособные граждане, граждане, имеющие право на получение жилых помещений со­циального пользования вне очереди. О включении их в отдель­ные списки указывается в решении о принятии их на учет.