Список тем учебного курса по политологии

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

ПОЛИТОЛОГИЯ

УЧЕБНО-Методическое пособие

для студентов вечерне-заочного обучения

Пермь – 2008

ББК 66.0я73

Н.С. Смольников к.ф.н., доцент

М.А. Киприянова к.и.н., доцент

Политология: Учебно-методическое пособие для студентов вечерне-заочного отделения.

Издание 4-е, переработанное и дополненное.

Одобрено кафедрой социологии и политологии 20.12.2007.

Ó Пермский государственный

технический университет

г. Пермь, 2008

ББК 66.0я73

Глубокий всесторонний кризис, поразивший Россию в конце CC века, во многом нашёл выражение в деполитизации общества, в дистанцировании людей от политики. Значительная часть наших граждан сегодня больше тянется к экономике, стремится обзавестись собственным делом и устраняется от обустройства общего для всех дома. Между тем, реформируемое российское общество нуждается в таких политических преобразованиях, которые отвечали бы нормам подлинно цивилизованных отношений между людьми – соответствовали бы лучшим стандартам западного общества и в то же время обладали национальной самобытностью. Только на таких основаниях, как считают опрошенные россияне, можно добиться выхода страны из кризиса и дальнейшего её развития. Они за установление в России такой демократии, которая была бы способна к компромиссу между требованиями эффективной рыночной экономики и социальной справедливости, между потребностями в экономическом динамизме общества и в его стабильности. Подобную демократию сегодня все чаще называют «демократией разума», что объясняется ее возможностями мобилизовать интеллектуальный потенциал всего общества, каждого гражданина на принятие вдумчивых решений, касающихся судеб своего народа и народов других стран. Особенность её состоит в том, что она базируется на знании, способном охватить весь комплекс проблем жизни общества и претендовать тем самым на фундаментальное его познание. Очевидно, именно поэтому современные стандарты высшего образования в России и предполагают в качестве обязательного знания знание политологии.

Большинство людей, постоянно сталкиваясь с теми или иными политическими событиями и явлениями, имеют какое-то представление о их природе, но не всегда верно понимают их суть. Изучение политологии позволяет человеку повысить свое политическое сознание с уровня обыденных представлений о политике до уровня ее теоретического осмысления. Опираясь на такие знания, он может более осознанно осваивать политическую информацию и сознательно участвовать в политической жизни.

Политология – научная и учебная дисциплина. Она занимается изучением политической жизни как одной из основных форм существования современного общества, ее влияния на экономические, семейные, этнические и другие действия и отношения людей. Областью интересов политологии являются знания об устройстве и функционировании разных политических партий, их программ и лидеров, об участии людей в политике, их политической культуре. Политология рассматривает идеологические доктрины, ориентации на них различных субъектов политики, значение политики для активизации деятельности людей и многое другое.

Эти знания студент получит из Учебно-методического пособия. Оно представляет собой краткое изложение большинства тем учебного курса «политология» с акцентированием внимания в нём на тех вопросах и проблемах, которое вынесены на экзамен (или зачёт). В нём даётся концептуальное изложение материала, и многие вопросы освещаются в авторской интерпретации.

Учебно-методическое пособие о существующих в мире политических режимах, об устройстве государства, о разных теориях, которые послужили его обоснованию. Оно даёт представление о происходящих в России политических процессах, о тех проблемах, с которыми сталкиваются участвующие в них политические силы. В Пособии говорится о значении политики в жизни людей, о том, насколько важно сознательное, со знанием дела занятие ей.

Пособие написано на основе читаемого авторами на протяжении многих лет лекционного курса.

Политическими знаниями должны обладать все специалисты. У инженеров они –важный показатель их гражданской зрелости, возможности проявить себя в общественной жизни. Политические знания позволяют им глубже понять суть проводимых в России реформ, дают возможность осмысленно принять участие в политике. У будущих экономистов, управленцев (менеджеров), социологов – они к тому же компонента их профессионального мышления. Использование политических знаний на практике помогает им в решении сложных проблем в выстраивании такой системы взаимоотношений с партнёрами, которая позволяет фирме, предприятию или банку более эффективно конкурировать на российском и международном рынках.

Учебно-методическое пособие написано в соответствии с разработанной кафедрой Рабочей программой по политологии для студентов заочного обучения.

Основной задачей пособия является оказание помощи студентам-заочникам в освоении нормативного материала учебной дисциплины «политология» и в подготовке к экзамену (зачету) по ней. Этому служат содержащиеся в нем материалы. Они подготовлены к каждой изучаемой в учебном курсе теме и включают в себя:

1. Краткое изложение основного содержания темы;

2. Основные понятия темы;

3. Графические пояснения основных положений и понятий темы;

4. Вопросы для самоконтроля усвоения материала тем.

Пособие включает в себя перечень элективных заданий для самостоятельной работы, включающий контрольные работы, эссе, тесты, контрольные вопросы.

Студент должен по своему усмотрению выбрать одно из предложенных домашних заданий и выполнить его в письменном виде. Задание подается на кафедру не позднее, чем за месяц до экзаменационной сессии. Положительная его оценка является основанием для допуска студента к экзамену (зачету). Сдача экзамена (зачета) проводится по разработанным кафедрой вопросам.

Освоению нормативного материала помогут: Политология, С-Пб., 2003, 2-е издание, написанная профессором ПГТУ В.Н. Стегнием; К.С. Гаджиев Политология, М., 2005; В.П. Пугачёв, А.И. Соловьёв Введение в политологию, М., 2005.

В качестве основного источника, регламентирующего политическую жизнь России, обязательному изучению подлежит Конституция Российской Федерации, М., 1993.

Тема 1

Сфера политической жизни.

ПЖ

СЖ

ПЖ – политическая жизнь, ЭЖ – экономическая жизнь

СЖ – социальная жизнь, ДЖ – духовная жизнь

Схема № 2.

Схема № 3.

Схема № 4.

Предмет политологии как науки и учебной дисциплины.

Научное познание политики.

О S П S¹ S²

Учебное познание политологии

О – объект познания политологии

S – субъект - ученый-политолог

П – предмет политологической науки, а также

предмет политологической учебной дисциплины

S¹ – субъект-преподаватель политологии

S² – субъект-студент, которого обучает преподаватель

Схема № 5.

Связь социальной и общественных форм жизни людей.

СЖ – социальная жизнь

ЭЖ – экономическая жизнь

ПЖ – политическая жизнь

ДЖ – духовная жизнь

Основные понятия.

Политическая жизнь. Историчность, всеобщность, функциональность политической жизни. Политическая власть. Объект политологии. Предмет политологии. Политические явления, процессы, действия. Методы познания политологии. Функции политологии. Язык политологии.

Вопросы:

1. Почему в современном обществе человек не может отстраниться от политики?

2. Какой наукой является политология: социальной, общественной, гуманитарной?

3. Каковы основные особенности политической жизни?

4. Какие методы познания политических явлений Вы знаете?

5. К числу точных или неточных наук относится политология? Обоснуйте ответ.

6. В чем особенности познания политической жизни философией, историей , социальной психологией, социологией?

7. Кто такой политолог и в чём его отличие от политика?

8. Почему на практике политическая жизнь расходится с научными представлениями о ней?

Тема 2

ПОЛИТИКА

Структура политики.

В эволюции

Человечества

политическая жизнь

Схема № 2.

Схема № 3.

ТЕМА 3

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

1. Структура и назначение системы.

Функционирование системы.

Типы политических систем.

1 Политическая жизнь многолика. Она существует в форме сознания – политических интересов, взглядов, настроений разных слоев общества и в форме их практических действий. Результаты её получают как материальное воплощение – государства, партии, так и духовное – программы, указы, законы. Наиболее полное и собранное представление о политической жизни возможно получить с позиций системного подхода к ней. Системное рассмотрение политической жизни используется в качестве метода её познания с целью выявления всех необходимых и достаточных для её существования элементов (частей) и связей их как между собой, так и с системой в целом. Системное видение даёт представление о политической жизни в её абстрактном, лишённом конкретного содержания, состоянии. Достоинство такого взгляда на неё в том, что он позволяет представить её в чистом, так сказать, идеальном виде, когда она в наибольшей степени является выражением своей сути. Итак, системный подход позволяет иметь о политической жизни самое полное и упорядоченное представление. Благодаря этому она предстает как целостное образование. Это позволяет лучше понять значение ее частей, влияние их друг на друга и на политическую жизнь в целом. Системный подход позволяет представить ее во взаимосвязи с внешней средой, каковой для нее являются другие формы жизни людей – экономическая, социальная, идеологическая, и, тем самым, понять общественное назначение политики на каждом этапе её эволюции.

Мы придерживаемся того системного взгляда, что сердцевиной системы является политическая власть, так как в связи с ней, по поводу нее и существует политическая жизнь. Вокруг нее в определенном порядке и взаимосвязи располагаются такие части политической жизни как: политический режим, участники политических действий, политическое сознание, политические процессы, государство и другие политические институты (см. схему № 1). Именно эта часть политической жизни играет в ней системоформирующую роль, оказывает решающее влияние на появление других её частей, на их упорядоченную взаимосвязь. Изменение власти в ходе исторической эволюции приводит к переменам всей политической жизни. Политическая власть в цивилизованном обществе существует как государственная, как государство. На этой стадии своего развития она обретает наиболее зрелые формы, появляются специальные органы для управления обществом.

Политическая власть представлена в системе не как реальная, а как идеальная. Свое конкретное воплощение она получает в том или ином политическом режиме. Каждый из них представляет собой определенную форму и способ участия в политике каких-то классов, сословий, этносов, других социальных общностей и входящих в них людей. Все они являются участниками политических действий или политическими акторами. Среди них выделяют такие объединения людей как классы, этносы, элиты, партии, которые в силу своей организованности и имеющихся ресурсов способны решать наиболее сложные задачи политики – бороться за власть или отстаивать ее. Их называют субъектами политики. Из самых разных форм политического участия и складывается политическая жизнь общества в условиях того или иного политического режима.

Политические действия людей, особенно членов партий, осуществляются большей частью сознательно. Участвуя в политической жизни, они руководствуются определенными политическими взглядами, интересами, следуют принятым в обществе политическим нормам. В своих политических ориентациях они исходят из определённых политических идей, ценностей. Существующее в обществе идейное разномыслие и идеологическое размежевание получает свое практическое воплощение в происходящих в нем политических процессах.

По формам и способам политические действия могут быть очень разными. Можно выделить, в частности, прямые политические действия, непосредственно касающиеся власти, и косвенные, в которых власть затрагивается опосредованно. Если прямые политические действия людей являются рационально осмысленными, то в косвенных они руководствуются чаще всего своими эмоциями[2]. Особое значение среди политических действий имеют те, от которых зависит судьба государственной власти: осуществление их с целью её завоевания или защиты. Поэтому завершающим элементом системы является государство – главный политический институт, занимающийся разработкой и осуществлением властной политики. Государство – сложное образование. Оно и другие части политической системы (власть, режим, сознание) могут рассматриваться как ее подсистемы.

Политическая система включает в себя все проявления политической жизни. За ее пределами остаются явления экономической, социальной, идейно-духовной жизни общества. Однако и они могут оказаться в сфере политической жизни – в силовом поле политики – если решение их проблем как-то зависит от осуществляемой государством политики (см. схему № 2). Силовое поле политики – это то пространство, которое расположено за пределами собственно политики, но подвергающееся её воздействию, преимущественно косвенному (см. тема 5). Это область влияния политической жизни, в которой с её помощью разрешаются различные общественные и социальные вопросы.

2 Политическая система «живет» вследствие взаимодействий образующих ее элементов и каждого из них с системой, а также всех их как подсистемы общества с другими его подсистемами – экономической, социальной и идеологической. Рассмотрение частей системы позволяет понять механизм функционирования политической системы в целом, зависимость ее от действия факторов внутренней и внешней среды.

Каждый элемент – будь то власть, политический режим, политический институт – имеет свое назначение. И от степени его зрелости и характера его связи с другими элементами зависит состояние и функционирование системы в целом. Важным является также однотипность элементов, их соответствие тем или иным типологическим критериям, например, принятой в обществе идеологии, или установленному политическому режиму, или существующей форме государственного устройства и т.д.

Системообразующим элементом является политическая власть. Она агрегирует элементы системы вокруг себя, связывает их в единое целое, придает им политическое значение. От особенностей власти зависит состояние и характер функционирования всей системы политической жизни. Выполняют свои функции и другие элементы. Они взаимодействуют, а также влияют на систему в целом. Примером связи элементов может служить такая их цепочка: определённый субъект политики → политическая идеология, которой он руководствуется → формы и способы его политического участия → государство, которое субъект завоёвывает или отстаивает. Следует сразу оговориться, что изложение политической жизни с учебными целями не всегда соответствует её системному рассмотрению. В свою очередь каждый из элементов испытывает влияние со стороны системы, которая добивается их однотипности – соответствия критериям того или иного типа политической системы (см. в данной теме п. 3). Особенно значительным это влияние оказывается в период переходного состояния общества, в том числе и его политической жизни.

Политическая система осуществляет действия и по своему воспроизводству и наибольшему соответствию изменяющимся условиям. Они связаны с политической социализацией подрастающего поколения, с подготовкой его к участию в политической жизни; с адаптированием (приспособлением) всех членов общества к новым условиям и формам политического участия.

Важную роль в существовании политической системы как одной из подсистем общества играют ее связи с другими его подсистемами – социальной, экономической и идеологической. Подсистема социальной жизни включает в себя изначальные, наиболее отвечающие природе человека разновидности жизни – этническую, профессионально-трудовую, семейную, поселенческую и другие. Они служат основой политической формы жизни. Поэтому последняя может существовать только на почве социальной жизни как одно из ее общественных проявлений. Социальная жизнь является первопричиной многих проблем политической жизни современного общества.

Подсистема экономической жизни охватывает все действия людей, так или иначе связанные с их отношением к собственности. Экономические интересы людей являются одной из главных причин, заставляющих их заниматься политикой.

К подсистеме духовно-идеологической жизни относятся действия людей, касающиеся разных идей и знаний. Их научные и идейные представления оказывают большое влияние на выбор ими политических ориентаций, на характер их политического поведения.

В свою очередь социальная, экономическая и идеологическая подсистемы испытывают влияние со стороны политической. Оно определяется теми функциями, которые она выполняет в отношении них и общества в целом. Они вытекают из сущности политики, выражающейся в управлении всем обществом и подчинении той его части, которая противостоит власти, и состоят:

- в обеспечении привилегий тем социальным группам, которым принадлежит государственная власть;

- в перераспределении ресурсов разных групп населения с целью выравнивания существующих между ними материальных различий и достижения стабильности в обществе;

- в оптимизации социально-классовых отношений в целях достижения согласия между ними и придания устойчивости обществу;

- в защите общества от воздействия на него деструктивных факторов (криминалитета, сепаратизма, внешней агрессии и др.).

3 Политическая жизнь в разных странах и на разных этапах исторической эволюции существенно различается. Это нашло отражение и в характеристиках политических систем, разработанных с учётом особенностей политической жизни тех или иных народов. Таких типологий создано несколько. Поскольку политическая жизнь является частью общественной жизни, то часто классификация политических систем, вычленение разных их типов связано с формационной периодизацией истории. Отсюда каждой социально-экономической ступени развития человечества соответствует своя политическая система – рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая. При этом подчеркивается классовый принцип типологии (интересы какого класса выражает политическая система).

Выделение политических систем связывается и с цивилизационным подходом к истории, учитывающим наличие в мировом сообществе разных локальных цивилизаций и их существование на разных этапах общецивилизационного развития. В первом случае критериями типологии политических систем являются различия в типах политической культуры, обусловленные главным образом разными менталитетами народов, их традиционной приверженностью к разным идеологическим ценностям (либеральным, социалистическим). Это приводит к разнице в устройстве и деятельности политических институтов в США и Англии, в других странах Европы и в России, в способах участия их населения в политике, в характере взаимоотношений между членами общества и властью. Исходя из этого, выделяют англо-американский, континентально-европейский и российский типы политических систем.

Во втором случае основаниями типологии политических систем являются различия в технологиях, используемых мировым сообществом на разных ступенях его исторического развития, и соответствующих им социальных структурах, способах интеллектуальной деятельности. В соответствии с этим выделяют традиционную, индустриальную и постиндустриальную политические системы. Для первой характерны нераздельность власти (автократичность), использование ее в целях главным образом подавления, отстранение большинства населения от участия в политике. Для второй – формирование демократий разного вида, высокий уровень политической институционализации (политические партии, движения, элиты), классовое содержание политики. Для третьей – возросшее значение управления в политике государства, разъяснение политики населению, отношений субъектов и объектов власти (современный вариант толкования общественного договора между гражданами и властью).

Используются и другие основания типологии политических систем. Выделяют их, в частности, по характеру взаимоотношений общества с внешней средой, его невосприимчивостью к ценностям (включая политические) иных общественных систем или, напротив, охотному усвоению их. По этому критерию политические системы подразделяются на закрытые и открытые.

Имеет свои особенности и политическая система в нашей стране. Они обусловлены переходным состоянием общества, становлением в постсоветской России капитализма. Поэтому система не является ещё до конца сложившейся. К тому же на ее формирование оказывает влияние опыт устройства политической жизни как в советское время, так и до революции 1917 года. Причем преимущественно тот, который зарекомендовал себя с положительной стороны, отвечающий ментальности русского и других народов, населяющих страну. Политическая система России предстает весьма самобытной, плохо вписывается в существующие типологии политических систем. Представление о ней можно сложить из материалов следующих тем учебно-методического пособия.

Схема № 1.

Политическая система.

Идеи

Цели

Нормы

Интересы

Настроения

Политическое

сознание

Политические

идеологии

Субъекты политики (классы, этносы, партии)

Политические

акторы

Политический

ВЛАСТЬ

режим

Государство,

его структурные части (органы)

Властные

политические

институты

(партия, элита)

Участники политической жизни (личности, социальные группы)

Формы и способы политического участия

Политические действия

Политические процессы

Схема № 3.

Политические системы.

Технологическая

Традиционная

Индустриальная

Постиндустриальная

Цивилизационная

Англо-американская

Континентально-европейская

Российская

Основные понятия:

Политическая система. Элементы политической системы: политическая власть, политический режим, политические акторы, политическое сознание, политические процессы, политические институты, государство. Типологии политических систем: формационные, технологические и цивилизационные. Политические системы традиционного, индустриального и постиндустриального общества.

Вопросы:

1. Какие элементы включает в себя политическая система?

2. Какой элемент политической системы является системообразующим? Почему?

3. В чем особенности традиционной, индустриальной, постиндустриальной политических систем?

4. Какова взаимозависимость образующих общество подсистем – политической, экономической, социальной, идеологической?

5. Какие основания используются для выделения разных типологии политических систем?

6. В чём принципиальные отличия цивилизационных и формационных оснований для типологизации политических систем?

7. Чем политическая система капитализма отличается от политической системы социализма?

8. В чём особенности устройства политической системы в современной России?

Тема 4

Власть

Источники и ресурсы власти.

Легитимность власти.

Схема № 1.

Разнонаправленность политики.

Власть

Субъекты политики Субъекты политики сторонники власти противники власти

Общество

Схема № 2. Виды политической власти.

Форма правления	Кто правит, в чьих интересах
Автократия	Неограниченное, бесконтрольное полновластие одного лица – царя, шаха, короля, президента
Демократия	Народовластие, участие народа в принятии решений на государственном уровне
Охлократия	Власть толпы, реализующей свои интересы зачастую помимо институтов государственной власти
Теократия	Сосредоточение государственной власти в руках духовенства, главы церкви
Элитократия	Власть лучших, избранных из разных слоёв общества
Плутократия	Власть богатых
Тимократия	Власть имущих, частных собственников
Клептократия	Воровская власть
Технократия	Концентрация власти в руках технических специалистов
Идеократия	Власть, имеющая идейное обоснование
Меритократия	Власть наиболее одарённых людей, способных людей
Аристократия	Форма государственного правления, при которой власть принадлежит знати, верхушке какой-либо социальной группы

Схема № 3. Основные субъекты власти.

Власть П - правящая партия

Э - властная элита

П Б Э Б - бюрократия

Общество

Схема № 4. Источники и ресурсы власти.

	ВЛАСТЬ
Источникивласти	Авторитет	Сила	Идея	Закон	Знание
	Согласованное указание	Принуждение	Убеждение	Право	Объяснение	Ресурсывласти

Схема № 5.

Схема № 6.

Формы легитимизации власти.

Традиции

Харизма

Право

Основные понятия:

Власть. Политическая власть. Теории возникновения власти. Властные отношения господства и подчинения. Методы властвования – принуждение и убеждение. Функции власти – подавление и управление. Автократия. Охлократия. Плутократия. Олигархия. Аристократия. Элитократия. Меритократия. Демократия. Субъект власти. Объект власти. Основания (источники) власти. Ресурсы власти. Легитимность власти.

Вопросы:

1. Может ли общество жить без политической власти? Какие функции она выполняет?

2. Каковы причины появления политической власти?

3. Прокомментируйте утверждение о том, что существование политической власти объясняется наличием в обществе двух разных по своей природе категорий людей: одних – склонных к управлению, других – к подчинению.

4. Чем отличается политическая власть от других видов власти (власти родителей, директора предприятия, командира части)?

5. В чём особенности олигархической, теократической, идеократической власти?

6. Что такое властные взаимодействия между людьми?

7. Что такое потеря легитимности? Приведите примеры её из новейшей истории.

8. Что такое источники власти? Каковы они у власти современной России?

9. Что такое ресурсы власти? Какими из них больше пользуется власть в современной России?

10. Укажите сильные и слабые стороны функциональной, марксисткой и психологической теорий происхождения политической власти.

ТЕМА 5

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ

1. Специфика политических действий.

Политическая деятельность.

Ц_д- политические ценности S

(духовные)

Ц_{м -} политические ценности Ц_д Ц_м О

(материальные – средства

деятельности)

S¹

О- объект политической дея-

тельности – власть

S, S¹- субъекты политических

действий

Политическое взаимодействие.

S Ц_д S¹

Схема № 2.

Политические

интересы

отношения действия

Политические интересы субъекта (S). Пребывают в потенции, в возможности их осуществления.

Политические интересы субъекта вследствие связи его с другим субъектом (S') или объектом (О), конкретизируются в определенных политических отношениях к нему (S S', S О).

Политические отношения субъекта проявляются в тех или иных его политических действиях (S S', S àО). Тем самым политические интересы субъекта получают свое практическое воплощение.

Схема № 3.

Участие людей в политике.

Основные формы участия	Прямое	Косвенное
	Политическая деятельность, объектом которой является власть	Политическая деятельность, непосредственным объектом которой власть не является
	Политические взаимодействия между людьми по поводу власти	Политические взаимодействия между людьми, опосредованно касающиеся власти

Схема № 5.

Решение проблем, связанных Прямые с завоеванием или защитой

государственной власти

Политические

действия

Решение политическими средствами

проблем социальной, экономической Косвенные духовной жизни

Схема № 6.

Тема 6

Политические режимы

Понятие.

Таблица № 1

Политические режимы.

Характерные признаки			Демократические
	Авторитарные	Тоталитарные	Либеральная демократия	Социалистическая демократия
	1	2	3	4
Основания легитимации власти	Династические традиции	Навязанная народу властью или разделяемая им государственная идея	Узаконенное проведение всеобщих выборов	Узаконенное проведение всеобщих выборов
Идеологическое обоснование режима	Охранительная идеология, обосновывающая божественное происхождение власти (идейно-политическое размежевание власти и народа)	Националистическая, социалистическая идеологии (действительное или мнимое идейно-политическое единство власти и народа)	Либеральная идеология (неполное, касающееся какой-то части общества, идейно-политическое единство)	Социалистическая идеология (идейно-полити-ческое единство власти и большинства общества)
Кто активно участвует в политической жизни	Властная элита	Правящая партия	Партийные функционеры разных партий	Большинство народа
Принцип разделения властей	Отвергается	Осуществляется во многом формально	Реализуется	Реализуется не полно
Представительные органы власти	Отсутствуют (или фактически бесправны)	Имеются, но в своей деятельности политически ангажированы правящей партией	Выступают в качестве ведущей ветви власти	Существуют и обладают большими правами
Партии	Нет или они играют фиктивную роль	Одна правящая партия (если еще есть партии, они играют подчиненную роль)	Многопартийная система. Ведущую роль играют партии крупных и средних собственников	Главенствующими являются партии трудящихся
Отношение к оппозиции	Запрещена	Запрещена	Разрешена легальная деятельность	Если появляется, имеет возможность для существования

3 Проведенная в России в начале 90-х годов реформа политического строя получила законодательное закрепление в новой Конституции. Согласно ей в стране установлен демократический политический режим, Россия провозглашена республикой. Главой государства является президент. Однако он наделен такой большой властью, которая сопоставима с царевластием (например, Николая II в период существования первой Государственной Думы). И является правовым основанием для возможного проведения и авторитарной политики. Существующий конституционный перекос в пользу президентской власти умаляет значение парламента.

Но характерно и то, что в сознании россиян очень популярна идея сильной единоличной власти. По данным ВЦИОМ в 2000 г. 60% опрошенных были уверены, что «решение проблем, стоящих перед Россией, может быть обеспечено сосредоточением всей полноты власти в одних руках» (источник: Вестник общественного мнения (ВОМ) 2007, №3, с. 9). Но при этом, как установил тот же центр изучения общественного мнения, в 2007 г., 52% граждан России считает, что главой государства должен быть сторонник социальной справедливости, сильного государства и «скорее левый», за президента-рыночника высказались только 20% опрошенных.

У политического режима в России есть сходство и с тоталитарным режимом. И не только в тех силовых приемах, к которым он прибегал (октябрьские события 1993 г., первая чеченская война), но и буквально тотальном внедрении в сознание людей идеи свободного рынка и буржуазного образа жизни. Задача эта, действительно, не простая, так как в известном смысле связана с ломкой менталитета русского народа, поэтому для ее решения используются электронные и печатные СМИ, вся система образования и другие средства.

Политический режим в стране не стал подлинно демократическим потому, что широко нарушаются экономические права граждан, процветают теневая экономика и всевластие бюрократии. Страну захлестнула преступность. Отсутствие среднего класса, бедность большой части населения подрывают сами основы демократии. Люди крайне пассивно относятся к участию в голосовании на выборах государственной и местной власти, которая все больше концентрируется в руках тех, кто имеет большие деньги. Становлению демократии в России мешает ограничение свобод граждан, коррумпированность власти, в том числе судебной, использование административного ресурса на выборах.

Таким образом в использовании особенностей трех основных политических режимов существует нынче в России режим власти. Это вызывает у многих людей негативное отношение к нему, находит отражение в низких оценках существующего политического режима при опросах населения. Нынешнюю политическую систему предпочли в 2003 г. 18% респондентов, в 2004 г. – 19%, в 2005 г. – 23%, в 2006 г. – 26% опрошенных россиян (источник: ВОМ 2007, №2, с. 27).

Схема № 1.

Политические режимы.

	Авторитарный	Тоталитарный	Демократический
Форма правления	Сувереном власти является монарх (царь). Единовластие.	Сувереном власти фактически является правящая партия. Вождизм – особая форма единовластия вождя, национального политического лидера, который выступает выразителем корпоративных интересов.	Сувереном власти является народ. Коллективная форма власти.
Форма политического участия	Политика является привилегированным занятием - делом властной элиты	Политика - главная и всеохватывающая форма общественной жизни. Ей подчинена вся жизнь общества.	Политика - одна из форм общественной жизни.
Способ властвования	Подчинение	Подчинение (которое может быть и добровольным) и управление	Управление
Место и роль политики в жизни общества	Политика является «естественным», традиционным занятием элиты	Политика имеет первостепенное «самоцельное» значение для власти (или также и для большинства населения)	Политика играет второстепенную, функциональную роль в жизни людей

Схема № 2.

Гражданское общество Жизнь, не подвластная политике		Правовое государство Жизнь, подвластная политике
Участвуют в деятельности негосударственных объединений, которая регламентируется их кодексами, специальными нормами, традициями.	Граждане	Участвуют в деятельности политических институтов, которая регламентируется разработанными государством законам.

Основные понятия:

Политический режим. Политические режимы: авторитарный, тоталитарный. демократический. Гражданское общество. Правовое государство. Политический режим в дореволюционной, советской и современной России.

Вопросы:

1. Покажите отличия политических режимов по формам участия населения в политике?

2. Какой из трех основных политических режимов (авторитарный, тоталитарный, демократический) является прогрессивнее? Почему?

3. Что такое гражданское общество? Какой политический режим нуждается в нем? Почему?

4. В условиях каких политических режимов жило население России в CC веке?

5. В чем причины поддержки народом тоталитарных режимов в CC веке в странах с разной идеологической ориентацией?

6. Политический режим и социально-экономический строй общества. Какова их зависимость друг от друга?

7. Какие причины оказали решающее влияние на установление тоталитарного режима в Советском Союзе: субъективизм его руководителей, социалистическая идеология, противоборство двух мировых систем?

8. В чем особенности и проблемы гражданского общества в современной России?

9. Может ли быть гражданское общество без частной собственности? Аргументируйте ответ.

10. Каковы достоинства и недостатки плебисцитарной демократии?

11. Отвечает ли демократия интересам всех слоёв общества?

12. Каковы возможности демократии в тоталитарном обществе?

13. Какие социальные группы населения заинтересованы в формировании гражданского общества в нашей стране?

ТЕМА 7

СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Сущность демократии.

Таблица № 1.

Таблица №2.

Как бы Вы оценили в настоящее время материальное положение вашей семьи? (в %)

Очень хорошее	9
Среднее	55
Плохое	27
Очень плохое	7
Затруднились ответить	2

Таблица №3.

К какому слою в обществе Вы бы, скорее всего, себя отнесли? (в %)

К низшему	13
К низшей части среднего слоя	25
К средней части среднего слоя	48
В высшей части среднего слоя	4
К высшему	1
Затруднились ответить	10

И в политической жизни остались на бумаге, не получили должного воплощения важнейшие принципы демократии – суверенитет народа и народовластие. Власть оказалась в руках и той бюрократии, которая оказалась крайне аморальной и далекой от интересов народа, занятой заботами о собственном благополучии. Положение усугубляется поразившей чиновничество коррупцией и связью его с криминальными слоями общества. В связи с этим 41% опрошенных россиян посчитали, что они не могут оказывать влияние на действия властей. Одной из причин этого является узаконенный дисбаланс ветвей власти, главенством среди них исполнительной власти. Она зачастую правит по своему усмотрению и фактически бесконтрольно, мало считаясь с представительной властью и критикой в свой адрес общественности и СМИ. Зависимость от неё Государственной Думы стала настолько очевидной, что дало основание рассматривать последнюю как управляемую.

В связи с серьёзными нарушениями прав человека обеспокоено около 33% опрошенных. 40% считают, что в современной России не гарантированы, слабо защищены права частной собственности. Под защитой закона чувствуют себя лишь 25% респондентов, не ощущают этого 66%. Причём, 59% считают, что законами пренебрегают чиновники, 52% – люди располагающие большими деньгами, 41% – представители силовых структур (Bсточник: ВОМ, 2007, №2, с. 30-31).

В связи с большими трудностями в реализации принципов демократии очень актуальным стал вопрос о контроле за деятельностью органов власти со стороны народа, о создании и практическом использовании механизма отзыва депутатов всех уровней, не оправдавших доверия избирателей, и отстранения от работы «запятнавших» себя в глазах народа представителей исполнительной власти.

Острой проблемой является характер отношения власти к оппозиции, стремление избавиться от политических оппонентов путём использования нарушающих конституционные и правовые нормы методов борьбы. Между тем, в демократических странах Западной Европы наличие оппозиции (и не только в политической жизни) считается нормой. Оппозиция рассматривается как необходимый фактор развития. С ней связывается возможность конкуренции в политической, экономической, научной, художественной, конфессиональной и других видах деятельности, и тем самым постоянного изменения, совершенствования всего общества.

Демократизация общества идёт в стране сложно и не беспроблемно. Поэтому говорить о достигнутых здесь больших успехах пока не приходится. Демократизация может стать реальностью лишь с установлением в стране гражданского общества, в частности, с развитием добровольных форм участия людей в общественной жизни. Россия имеет свою историю формирования такого общества. Вехи его становления свидетельствуют не только о сходстве, но и о различии с западным гражданским обществом. Кризис 90-х годов «размыл» существовавшую в нашей стране модель гражданского общества. В нынешней России оно только складывается. Это не может не отражаться на состоянии российской демократии.

Согласно опросам населения, 50% респондентов считает, что России нужна демократия. Но представление их о ней разное: 54%, из тех, кто высказался за демократию, полагают, что это «справедливая система управления государством с участием всех граждан на равных условиях», 19% – что это «пустая болтовня», 11% – что это «анархия, беспорядок». Среди тех, кто положительно относится к слову демократия большинство молодых, образованных, обеспеченных (источник: ВОМ 2007, №2, с. 26-27). Это свидетельствует о том, что процесс постижения сути и необходимости в российском обществе демократии идёт сложно. Мешает ему порой то, как реально осуществляется демократия.

Единой демократии не существует. История знает разные её формы. Так, в XX веке наиболее известны буржуазная, прежде всего либеральная и пролетарская демократии. И та и другая не без усилий самих людей претерпели серьёзные изменения. На Западе либеральная демократия значительно полевела за счёт восприятия социал-демократических идей или полного обращения к ним. В Советском союзе претерпел изменения тоталитарный режим. Со второй половины 50-х гг. и особенно в последующие десятилетия он утратил свои наиболее одиозные черты, всё больше получали развитие демократические основания политической жизни. Утвердившаяся в России в 90-е гг. демократия тоже не осталась неизменной и на протяжении последних лет поменялась. И хотя процесс её преобразования, по-видимому, не закончился, о некоторых происшедших с ней переменах уже можно говорить.

Это постепенный отход, правда, не всегда последовательный, от воплощавшейся в последнее десятилетие прошлого века ультралиберальной модели демократии, дистанцирование от существующих на западе демократий и выстраивание конструкции самобытной демократии, для которой, в частности, характерны: усечённое народовластие, абсолютизация верховной власти, партия-гегемон.

Надо сказать, что названные признаки плохо согласуются, так сказать, с каноническим представлением о демократии, не порывая с которым, собственно, и возможны её вариации, как в уме, так и на практике. Не случайно видные политические мыслители указывали на значение таких принципов осуществления демократии (см. высказывания А. Линкольна в п.1), игнорирование которых ведёт к отказу от неё, подчёркивали необходимость для демократии определённых условий (см. в теме 15 п.3 высказывания П.И. Новгородцева), отсутствие которых делает невозможным её осуществление.

В последнее время для характеристики российской демократии часто используется термин «суверенная демократия». По определению им может подчёркиваться только её верховенство в решении внутренних и внешних проблем нашего народа. Но это характерно для всякой государственной власти, и тем самым название демократии суверенной ещё не указывается её особенность. Видимо, имеется в виду, что существующая в стране демократия не унаследована, не узурпирована, не назначена, а избрана посредством всеобщего голосования. Это для характеристики демократии бесспорно очень важно. Но ещё важнее указать какой части общества она служит? Анализ проводимой нашим государством политики показывает, что она выражает интересы, прежде всего, людей весьма состоятельных, собственников разного рода (вещных, сырьевых, денежных) ресурсов. Особенность российской демократии в том, что она является буржуазной. Такая оценка может быть дана и всему общественному укладу жизни в России, который складывается в соответствии с представлениями о нём господствующего в стране класса людей.

Провозглашённые в конституции России принципы демократического устройства общества следует оценивать положительно. Они являются важным инструментом в преодолении народом отсталости после длительного пребывания страны в кризисе, построении новой России. Необходимо предпринимать всемерные усилия по сохранению и дальнейшему развитию демократии.

Демократия, все полнее выражающая гуманистические ценности, является важным условием начавшегося перехода человечества к постиндустриальному и информационному обществу. Основанное на наукоемких технологиях и автоматизированном производстве, сплошной компьютеризации и широчайшем использовании умственного труда общество сможет успешно функционировать только при наличии большой свободы работника, необходимой ему для творческого труда, для проявления личностных качеств, для обеспечения социальной справедливости. Расширение и углубление экономической и социальной демократии, особенно в части участия человека в управлении производством и выравнивания социальных различий, сможет сыграть позитивную роль в выходе России из глубокого кризиса и движении ее по пути постиндустриального развития.

Подлинное народовластие в исторической перспективе ведет к утрате властью политического значения. Но в конечном счете этот процесс будет определяться успехами всего человечества в развитии научно-производственной (технологической) базы.

Схема № 1.

Схема № 2.

Тема 8

Государство

1. Генезис и сущность.

2. Основные функции.

Тема №9

Внутренняя и внешняя политика являются двумя сторонами общей политики государства. Они тесно связаны между собой, оказывают взаимной влияние и потому находятся в зависимости друг от друга. Достижения внешней политики обеспечиваются успехами внутренней. А те, напротив, во многом зависят от достижений внешней политики. И всё же роли они играют разные. Доминирующую, первостепенную роль играет внутренняя политика. Это не значит, что внешняя политика не бывает приоритетной по отношению к внутренней, не играет ведущей роли. Такое нередко случается и объясняется ориентацией государства (зачастую вынужденной) на использование внешних ресурсов. Но главенствующее положение внешней политики не может оставаться долго.

Наконец, нельзя упускать и того, что задачи внутренней и внешней политики при определённых обстоятельствах могут не совпадать. Такое противоречие серьёзно осложняет их взаимодействия. Однако и в этом случае государственная политика разрабатывается, в конечном счете, из приоритетности в ней задач внутренней политики. Ярким примером этого является современное Российское государево, внешняя политика которого в 90-ые гг. вступила в острое противоречие с его внутренней политикой и поэтому в последние годы стала меняться в сторону того, чтобы больше отвечать национальным интересам.

Проводимые в стране преобразования в большой мере зависели от внешней политики, в частности, от обеспечения их финансовой поддержкой со стороны Запада. В результате Россия оказалась в зависимости от него. Трансформация втянула страну в глубочайший кризис. Стремление выбраться из него путём активизации внутренней политики, направленной на создание условий для преимущественно самостоятельного, самодостаточного развития, но при сохранении хороших отношений с Западом, привело к серьёзной коррекции внешней политики.

В основе внешней политики России лежат национальный интерес и заинтересованность в обеспечении государственной безопасности. Особенность первого в том, что он является важнейшим для любой государственной власти. Особенность второй в том, что создание благоприятной международной обстановки для нормального существования государства дело чрезвычайно многогранное. Поэтому при разработке и осуществлении внешней политики России учитываются: её территориальные споры с сопредельными странами; этнические, конфессиональные разногласия с зарубежными государствами, географическое положение страны на евразийском континенте; место её среди славянских народов; идеологические ориентации политических сил в стране; цивилизационные особенности России. Они находят отражение в отношениях нашего государства с разными странами, в его краткосрочной и ориентированной на длительную перспективу внешней политике.

Внешняя политика направлена на разрешение проблем, вызванных притязанием ряда стран на российскую территорию (Южные Курилы и др.); дискриминацией русского населения в бывших советских республиках (особенно прибалтийских); притеснением православной церкви (например, на Украине); недоброжелательным отношением определённых стран к России (надуманные проблемы их оккупации СССР). Это проблемы очевидные. Но существуют и латентные (скрытые от глаз) проблемы. Многие из них имеют первостепенное значение для нашего государства. Среди них следует выделить те, которые обусловлены евразийским положением страны, её давним статусом великой державы.

Россия – евразийская держава, протянувшаяся от Балтики до Тихого Океана. Её история и современная жизнь протекают в контактах с очень различающимися между собой странами Запада и Востока, которые относятся к разным типам цивилизации. Внешняя политика России строится с учётом этих обстоятельств.

Статус великого государства Россия получила давно, в связи с её большим вкладом в мироустройство. Роль эта особенно возросла в XX веке, когда Советский Союз внёс решающий вклад в победу народов над фашизмом, оказывал громадное влияние на ход всемирной истории. В современных условиях России объективно трудно играть такую роль. Но и отказываться от неё она не может, т.к. только выполняя её она может рассчитывать на достойное место в мире, на свой путь в нём. Россия, можно сказать, обречена быть великой державой.

Нынче у России нет договорных обязательств по оказанию помощи этнически близким странам (за исключением Белоруссии). Но давно став великим, могущественным славянским государством, она сыграла выдающуюся роль в освобождении многих славянских народов от чужеземного ига. При этом она не стремилась к панславизму – к объединению славянских народов и вовлечению их в российское государство. Её патронаж (покровительство) были продиктованы мотивами славянской солидарности. Оказание помощи славянским народам стало высочайшим нравственным долгом России. Ему она старается быть верной. Об этом свидетельствует, например, её роль в Косовском кризисе.

На внешнюю политику России оказывают влияние и геополитические интересы, определяемые её географическим (пространственным, ресурсным, демографическим) положением. Они определяют позицию России в отношении определённых территорий и целых государств, например, Японии, от которой зависит выход российских кораблей из прибрежных морей в мировой океан, США и других стран по научному исследованию Антарктиды. В этой связи важную роль играют международные организации, от которых зависит укрепление безопасности России (ООН, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества и др.).

2 Внешняя полтика России всё больше разрабатывается с учётом намечающихся тенденций в развитии международных отношений, исходя из появившихся проблем планетарного значения, т.е. принимая во внимание особенности складывающейся в мире и Природе обстановки. А она в последнее время осложнилась в связи с проводимой США демократизацией других стран, распространением в них устройства политической жизни по-американски. Это обернулось войной против Югославии, Афганистана, Ирака, в которых США добивались по существу своих целей – установления угодного им режима и установления контроля над природными богатствами. Претензии в недостатке демократии предъявляются Америкой многим странам (в том числе, Китаю, России). При этом она побуждают их копировать свою модель демократии.

США осуществляют не только политическую, но и экономическую экспансию. Они используют своё мировое военное лидерство для осуществления политики глобализации – интеграции под их эгидой рыночно-финансовых отношений в мире (ВТО). В глобализации преуспевают прежде всего индустриально развитые государства. Это страны т.н. «золотого миллиарда». Остальным уготовлена судьба быть их сырьевым придатком с постоянно догоняющей модернизацией своей экономики, т.е. второсортной жизни. Это неизбежно обостряет отношения между отстающими и убегающими странами и является одной из причин мирового терроризма, проявлению капиталистических странах антиглобалистского движения.

Глобальными, затрагивающими всё человечество, стали экологические проблемы. Среди них наиболее актуальны – ухудшение климата на планете в связи с потеплением на ней и появлением озоновых дыр. Причины этих явлений до сих пор окончательно не познаны, но то, что человеческий (антропогенный) фактор имеет к ним отношение весьма вероятно. Ведь парниковый эффект от выделения в атмосферу диоксида углерода, метана и других лёгких газов и истощение озонового слоя от поступления в атмосферу фреона по существу зависит от людей. Всё больше обнаруживается падающих на планету космических тел, подвижек плит земной коры, сопровождающихся землетрясениями и цунами.

Всё это обязывает, прежде всего индустриально развитые страны, солидарно использовать свой научно-технический потенциал для возможного противостояния силам природы. Первостепенная роль в подготовке совместных мероприятий принадлежит их внешней политике.

3 Осуществляемая нынче Россией внешняя политика строится в зависимости от места, которое отводится ею зарубежным странам в своей жизни, от их отношения к ней. Первейшее значение в этой политике занимают США, которые вследствие распада СССР и серьёзного ослабления России оказались в положении единственной сверхдержавы и стали играть ведущую роль в мире, в том числе в военной области. Это проявляется, в частности, в постоянной модернизации американской армии, в оснащении её всё новыми видами оружия и в возросшем использовании её в разрешении конфликтов Америки с другими странами. В отношении России планы США (как это следует из выступления Б. Клинтона) состоят в том, чтобы покончить с вековыми претензиями нашей страны быть великой державой и превратить её в сырьевой придаток Америки. США не будут добиваться полного распада России, но и не допустят возрождения её былого могущества. Для этого ими проводится политика по ослаблению военного и экономического потенциалов нашей страны. О серьёзности её свидетельствуют размеры военного бюджета Америки, наращивание сил НАТО, возросшая агрессивность этой организации (смена оборонной стратегии на наступательную), несанкционированная ООН агрессия против Югославии, развёртывание ПРО над Японией и Аляской, в странах Европы, отказ американского Конгресса ратифицировать договор о запрещении испытаний ядерного оружия. Тем самым США отходят от установленного после Второй мировой войны миропорядка, они открыто ведут политику на устройство мира в своих интересах, открыто демонстрируют свою империалистическую сущность.

Положение осложнилось в результате взятого США курса на борьбу с мировым терроризмом (после событий 11 сентября 2000 г.). Осуществление Америкой агрессии в Афганистан, а затем в Ирак, серьёзно подорвали сложившиеся после Второй мировой войны международные отношения.

Но от взаимоотношений с этой страной, от того, как они будут складываться, во многом зависит будущее России, т.к. выбор оптимального варианта выхода из кризиса и продолжения преобразований предстоит делать с поправками на то, чтобы он отвечал и задачам сохранения национальной безопасности страны.

В орбиту американской политики вовлечены европейские страны НАТО. Это осложняет отношения России с ними. Нельзя не отметить, что воинственность большинства европейских стран подрывает престиж западной демократии в глазах россиян, ставит под сомнение искренность глашатаев либеральных и социал-демократических идей, дает пищу для размышлений об их подлинной ценности.

Большое место во внешней политике России занимают страны Востока, прежде всего Китай и Индия, самые большие в мире по численности населения. Китай переживает бурное развитие и по валовым показателям производства основных видов продукции в ближайшие годы выходит на первое место в мире. В стране получили широкое распространение контролируемые государством рыночные отношения. В этом одна из особенностей китайской модели социализма. Вырос экономический потенциал и Индии, также стремящейся, исходя из своих интересов строить своё будущее. Обе азиатские страны проводят миролюбивую, добрососедскую по отношению к России политику, являются приверженцами концепции многополярного мира, которую разделяет и наша страна. От совместных внешнеполитических усилий России и этих стран во многом будет зависеть мироустройство и характер международных отношений в XXI веке.

Предметом особого внимания России являются бывшие советские республики. Они стали странами ближнего зарубежья. С ними наше государство связывает веками складывавшаяся общая хозяйственная и духовная жизнь, совместная борьба за национальную независимость. В советский период их истории в развитии народного хозяйства республик широко использовались взаимовыгодные специализация и кооперация. Теперь хозяйственные связи порваны, но выход этих государств из кризисного состояния во многом связан с восстановлением ими хороших отношений с Россией. Немаловажным является и наличие в этих странах многомиллионной русской диаспоры, чьи интересы Россия должна защищать. По этим и другим причинам бывшие республики находятся в приоритетной сфере российской внешней политики. Однако отношения со странами СНГ осложняются в связи с возрастанием их зависимости от других стран, созданием в ряде их американских военных баз (Узбекистан, Таджикистан, Киргизия).

Сегодня очевидно, что жизнь России будет зависеть и от того, как сложатся отношения с зарубежными странами, насколько заставит она считаться их со своими интересами. А они состоят в том, чтобы обеспечить нашему народу условия для строительства новой России без иностранного вмешательства, добиться признания ими права нашей страны на достойное место в мире, на свой путь в нём.

Схема №1. Внутренняя и внешняя политика государства.

Зарубежные

Внутренняя Государство Внешняя

политика политика страны

Своя страна

Основные понятия:

Внешняя политика государства. Внешнеполитические функции государства: охрана границ, обеспечение государственной безопасности, осуществление дипломатических отношений, всесторонних контактов с другими странами, зарубежная торговля. Геополитика государства. Гегемонизм. Протекционизм. Экспансионизм. Панславизм. Глобалистика.

Вопросы:

Тема 10

Политические акторы

Таблица № 1

Экономическая ориентация

- Господство общественной собственности при наличии частной и других форм собственности - Господство частной собственности с таким контролем государства, который позволяет сохранить национальный суверенитет - Господство частной собственности с минимальным контролем государства за ней

Социальная база партий

- - Люди наемного физического и умственного труда Патриотическая интеллигенция - Бюрократия, чиновничество - Национальная буржуазия - Средний класс - Буржуазия, включая компрадорскую - Прозападная интеллигенция

В политической жизни России в последние годы всё активнее начали принимать участие молодёжные политические организации. Их немало. Они достаточно тесно связаны с определёнными партиями, разделяют их политические программы, помогают в их осуществлении. Для партий молодёжные организации являются важным источником пополнения их рядов, наиболее динамичной силой в осуществлении многих партийных дел (при проведении публичных акций, в избирательных компаниях). Наиболее крупными молодёжными политическими организациями является «Молодая гвардия» и «Наши», курируемые партией «Единая Россия». Они поставили своей целью оказывать помощь президенту в проводимой им политике.

Активно проявляют себя в политической жизни страны молодёжные организации левого направления. Это «Союз Коммунистической Молодёжи» (СКМ), он правопреемник ВЛКСМ, стоит на позициях советского патриотизма, возрождения советской идеологии в молодёжной среде, борется за социалистическое будущее России. «Авангард красной молодёжи» (АКМ) при движении «Трудовая Россия», выступающий под лозунгом «Наша родина СССР». Ещё одной молодёжной организацией являются «Национал-большевики» («Лимоновцы»).

В целом же молодое поколение россиян слабо вовлечено в политическую жизнь, сторонится её. В стране больше их формальных и неформальных спортивных и художественных, религиозных организаций.

В 1999 году в Министерстве юстиции России было зарегистрировано более 3000 политических партий, движений, объединений; реально функционировало из них около 300. По новому закону о партиях, принятому в 2003 г., регистрацию в министерстве юстиции в 2007 г. прошло только 30 партий.

Выборы в Государственную Думу 7 декабря 2003 г. изменили в ней расстановку политических сил. Впервые в парламент не прошли либеральные партии России («Яблоко» и «Союз правых сил»), откровенно ориентированные на западный капитализм. Все прошедшие в Думу партии вели избирательную кампанию, пользуясь левой риторикой: отстаивали державный патриотизм и социальную справедливость. Впервые Государственная Дума стала центристско-левой, что серьёзно поставило вопрос о корректировке реформ, проводившихся в 90-х гг. в России.

Значение партий в политической жизни постоянно возрастает. Теперь выборы в региональные и федеральные органы представительной власти могут осуществляться только по пропорциональной системе, как состязание партий. В нём могут принимать участие лишь допущенные до выборов партии (в 2007 г. их оказалось 11), причём, при выборах президента, кандидатами на этот пост могут быть лишь представители партий, избираемые на их съездах в результате тайного голосования.

По результатам выборов 2 декабря 2007 г. в Думу прошли 4 партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия».

Таблица № 2.

Тема 1 1

Политическое сознание

1. Политическое сознание: особенность, структура.

Политические идеологии.

Таблица № 1.

Считают, что капитализм для России это:	Вы согласны, что будущее России – это обновленный социализм?
плохо – 48	не согласны – 46
хорошо – 30	согласны – 34
затруднились с ответом – 22	затруднились с ответом – 20

(% от числа опрошенных). Источник: «Власть», 2000, № 6, с. 8-9.

Примечательно, что по данным ВЦИОМ 43% опрошенных россиян высказались при определении будущей экономики страны за социалистическую её модель, а за рыночную – только 22% (источник: Правда 2007, №97). О политических симпатиях россиян дают представление следующие таблицы

Таблица № 2.

Какая политическая система кажется Вам лучшей? (в %)

Вариант ответа	1996	1997	1998	2000	2003	2004	2005	2006
Советская, которая была у нас до 1990-х годов	34	38	43	42	48	41	42	35
Нынешняя	18	11	5	11	18	19	23	26
Демократия по образцу западных стран	25	28	32	26	22	24	20	16
Другое	8	8	7	4	6	5	6	7
Затруднились ответить	15	15	13	17	6	11	9	16

Источник: ВОМ 2007, №2, с. 27.

Таблица № 3.

Какие политические взгляды Вам наиболее близки? (в %)

Вариант ответа	Возраст
Вариант ответа	18-24	25-39	40-54	55 и старше
Сторонников рыночной экономики	20	20	12	10
Социал-демократов	10	6	10	9
Коммунистов	2	8	16	29
Патриотов-«державников»	7	2	3	3
«Зелёных»	6	4	4	5
Никаких	42	48	41	29
Затруднились ответить	13	10	10	13

Источник: ВОМ 2007, №3, с. 46.

Характерно и то, что большей части россиян всех возрастных групп присуща основанная на безыдейности аполитичность. Это является показателем их безразличия к политическим течениям или разочарования в них. И всё же, ценности, выбираемые россиянами, дают общее представление о желаемом ими устройстве общественной жизни, об их идейных предпочтениях.

Таблица № 4.

Какие из этих понятий вызывают у Вас положительные чувства	Выбор не более 10 позиций	Какие из этих понятий вызывают у Вас негативные чувства	Выбор не более 10 позиций
Порядок	58	Элита	41
Справедливость	49	Нерусские	29
Стабильность	38	Капитализм	26
Достаток	37	Запад	23
Свобода	37	Революция	22
Патриотизм	35	Коммунизм	19
Русские	34	Власть	18
Права человека	33	Оппозиция	17
Труд	31	Партия	16
Успех	31	Либерализм	15

Источник: ВЦИОМ, опрос проведён 10-11 марта 2007 г.

Наряду с названными в России получили распространение и многие другие идеологии, выражающие политические интересы разных слоев населения. Однако идеологический плюрализм, разные ориентации в обществе на желаемое социально-политическое устройство российского государства, разобщают народ, ослабляют его усилия, предпринимаемые для преодоления отсталости, возникшей в результате непродуманных реформ, в решении поистине эпохальных задач, встающих перед всем человечеством в XXI веке. В этой связи возрастает потребность в общенациональной (государственной) идеологии, но разработка ее в условиях социального размежевания в обществе связана с большими трудностями.

Сегодня ясно, что Россия по своим коренным устоям жизни – очень самобытная страна, особая человеческая цивилизация. Стремление строить в ней жизнь, догматически следуя заимствованным идеологическим моделям, неизбежно обречено на неудачу. Создание новой идеологии должно опираться на самые высокие достижения, как мировой, так и отечественной общественной мысли, учитывающий, в частности, положение о том, что русскому менталитету претит социальное неравенство, что национальной традицией является жизнь с опорой на государство, с учетом его организующей роли в жизни страны и другое.

Схема № 1.

Политическое сознание (знания + идеи)
Идеология	Психология
Рациональное сознание	Эмоциональное сознание
Теоретическое познание	Практическое постижение
Научное знание	Обыденное представление
Взгляды	Чувства, настроения

Схема № 2.

Идеологии.

Приоритетные жизненные ценности	Либеральная	Социалистическая
	Свобода индивида, базирующаяся на частной собственности	Равенство людей в отношении собственности на средства производства
	Равенство граждан в политических правах	Свобода индивида, базирующаяся на общественной собственности
	Первенство личного интереса	Первенство общественного интереса
	Индивидуализм	Коллективизм

Схема № 3.

Тема 1 2

Революция и реформа.

Таблица №1

Революция и реформа.

ВЛАСТЬ

р ф Исходит

е о от власти

в р

Исходит о м

от народа л а

НАРОД

Схема № 2.

Революции в России.

1905 –1907 гг. Февральская 1917 г. Октябрьская 1917 г.

Привела к изменению власти Привела к смене власти Привела к смене власти и и частичным переменам радикальному изменению в жизни общества общественной жизни

ВЛАСТЬ ВЛАСТЬ ВЛАСТЬ

Полити ческая Политическая Социально-

экономическая

НАРОД НАРОД НАРОД

Основные понятия:

Политические процессы. Конфликты политические. Радикализм. Сепаратизм. Суверенизация. Экстремизм. Политическая эмансипация. Эскапизм. Реформы и революции.

Вопросы:

1. В чем назначение политических революций?

Согласно «Всеобщей декларации прав человека» (1948 г.) человек имеет право прибегать в качестве последнего средства защиты своих прав «к восстанию против тирании и угнетения». Как Вы считаете, может это положение быть использовано для объяснения событий февраля и октября 1917 года, для осуществления подобных действий оппозиционными нынешнему режиму политическими силами?
Цель и средства политической борьбы: какова их связь между собой?
А.С. Пушкин считал: «Лучшие и прочнейшие изменения суть те, которые происходят от улучшения нравов, без всяких насильственных потрясений». Насколько прав великий поэт?
Политические конфликты в обществе – это показатель его нестабильности или нормального состояния?
Какие политические изменения произошли в 90-е годы в России?
В чем смысл политического конфликта в октябре 1993 года в России?
В чем смысл «театрализации» происходящих политических процессов в России в средствах массовой информации?
В свое время Н.В. Гоголь писал: «Россия – это мчащаяся тройка, не ведающая куда же устремлен ее бег». Подходит ли это определение к России конца XX века?

10. Каковы основные способы разрешения политических конфликтов в современной России?

Тема №13.

Политическая культура.

Понятие политической культуры
Особенности российской политической культуры
Социокультурный аспект политики

1 Понятие культуры не имеет однозначного толкования. По нашему мнению, культура – это способ осуществления субъектом деятельности согласно принятым в обществе (группе) эталонам, стандартам её исполнения. Культура парадигмальна – это образцовая, совершенная деятельность. Культура предикативна, она не субстантив (существительное), а признак, показатель деятельности и её результатов, которые несут на себе её черты. Плоды культурной деятельности не существуют самостоятельно от людей, т.к. культурными они считаются лишь пока признаются таковыми. У человека не бывает своей, только ему принадлежащей культуры. Это всегда культура общества, группы, в которую он входит. Культура инвариантна, является показателем совершенного исполнения деятельности всюду и всегда. Но поскольку каждая деятельность осуществляется в соответствии со своими стандартами, это служит причиной существования не одной, а многих культур (культура торговли, культура врачевания, культура поведения). Различается она и в связи с тем, что люди живут в разных странах, к тому же в разное историческое время. Неизменным остаётся лишь то в ней, что она выступает показателем образцового выполнения деятельности и её результатов. Культура всеобща, относится ко всей жизнедеятельности, в том числе к политической. Наконец, культура нормативна, основана на стандартах, требующих от людей их непременного исполнения.

Политическая культура – это способ образцовой, примерной политической деятельности, совершенного участия людей в политике, т.е. она качественный показатель их политической жизни. Стандартами политической деятельности являются политические принципы, идеи, ценности, обычаи. Ими руководствуются разные политические акторы в своей политической жизни. В государстве существуют общеобязательные правила политического поведения.

У политической культуры есть особенности. Здесь, прежде всего, следует отметить, её корпоративность. Партии, элиты, да и классы руководствуются своими стандартами политической деятельности, характеризуются своей культурой политического поведения. Политическая культура является признаком как прямых, так и косвенных политических действий людей, она показатель всех форм политического участия.

Важно отметить, что культура политического поведения не ограничивается политической жизнью. Ведь последняя тесно связана (переплетается) с другими формами жизни, буквально пронизывает их. Поэтому нельзя, скажем, быть демократом в политике и не быть им в других областях жизни, не распространять на них демократические принципы поведения.

Бросается в глаза, что население в своём большинстве в нашей стране относится к политической культуре инертно, нет видимого желания осваивать культуру не только какой-либо партии, но и т.н. общепризнанную. Очень многие люди просто не считают, что их политические действия должны быть культурными. Политическая культура многими людьми считается не заслуживающей освоения. К этому приводит рассмотрение ими политической деятельности как вторичного, нередко функционального занятия. Безразличие к политической культуре является в известной степени и следствием политической ментальности народа.

В связи с этим возникает вопрос о возможности политической культуры для нашего общества. Ответ может быть однозначным: такая культура нужна, более того – необходима. Страна осваивает демократические формы жизни, рассчитанные на активное участие в них всего населения. Но для этого надо, чтобы у людей было желание участвовать в политической жизни страны. Возникновение его во многом зависит от степени развития политического потенциала, политической сознательности и культуры каждого гражданина. Последняя является весомой гарантией активного участия людей в политике, открывает им возможность для самореализации в одной из основных сфер жизни общества. Это представляется весьма важным, т.к. такая возможность в других сферах жизни (прежде в производственно-экономической) для большинства людей пока ограничена. Только в самоосуществлении состоит действительный смысл жизни человека.

Среди типологий политической культуры следует отметить те, которые разработаны в соответствии с типами политических режимов (авторитарного, тоталитарного, демократического), с учётом многообразия субъектов политики, принимая во внимание национальные (страновые) различия. Одним из критериев типологии является степень политической активности актора. Последняя во многом зависит от той политической среды, в которой он действует. Среда – это условия функционирования субъекта политики. Важнейшим из них является политический режим – обстановка, в которой происходит политическое участие. Исходя из понятия, не учитывая существующей практики, авторитарный политический режим не обеспечивает условий для участия в политике, тоталитарный – обеспечивает во многом формальное политическое участие, демократический – создаёт для этого благоприятные условия.

2. Особенности политической культуры в России связаны прежде всего с переходным её состоянием, в частности, с отказом от советского политического режима и принятием нового, декларируемого как демократический, с внедрением новых форм политического участия, которые общество только осваивает, например, партисипативную культуру, основанную на участии в политике всего общества. Своеобразие существующей в стране политической культуры, безусловно зависит и от той нездоровой атмосферы, в которой осуществляется сегодня политическое соперничество. В России политическая культура имеет и такие особенности, которые определяются политическим менталитетом народа, т.е. сложившимися у него традициями отношения к политике, политического поведения. На их формирование оказал влияние политический режим, в условиях которого многие века жил народ. Такой особенностью политической культуры людей является их аполитичность. Проявляется она в политической апатии, слабом интересе к политике, в избирательной пассивности, в уклонении от выборов (абсентеизм). Нынче постоянно политикой занимается только 3% населения.

Другая особенность политической культуры состоит в сервильности (в стремлении людей угождать) власти, прежде всего верховной, персонифицированной. Это связано с традиционно существующим в России сведением власти к одному лицу: царю, вождю, а в наше время президенту, которая во все времена имела идейное обоснование, а нынче и конституционное закрепление в правах Президента. Имеет место известная сакрализация первого лица в государстве – полагание его священным. Именно к этой форме правления люди привыкли за многие века её существования. Она пользуется у них доверием. Такой взгляд на государственную власть укоренился в историческом сознании народа потому, что она выполняет в жизни людей централистскую и патерналистскую (отеческой заботы) роль – от неё большей частью зависит их сплоченность и благополучие.

Вместе с тем, отношение в целом к власти у русских людей двойственное: с одной стороны, они её почитают (т.к. поставлена «сверху»), а с другой стороны поносят (за её бюрократизацию и коррумпированность). Не случайно в постсоветской России наиболее высокий рейтинг популярности у президентов (при всей слабости их социальной политики), а другие органы власти не пользуются высоким признанием. Вера в верховную власть неизменна. Негативное же отношение людей к власти связано главным образом с её неправедностью, отказом её от проведения патерналистской политики.

Нельзя не отметить, что особенностью политической культуры является ориентация людей не на партии, их программы, а на их лидеров. Российской политической культуре характерна и такая особенность, как дихотомичность – раздвоение её на публичную и элитарную, декларируемую и реально существующую. Ещё одной особенностью российской политической культуры является апартизм – нежелание связывать себя с членством в какой-либо партии, которое, как правило, регламентирует поведение людей, к чему-то их обязывает, в том числе, и к определённому поведению. Не потому ли российские партии крайне малочисленны. История с КПСС – особый случай. Но характерно, что и «Единая Россия», преуспевшая в количественном росте, воспринимается как её подобие. Отношение людей к партиям во многом диктуется их идеологическим безразличием – равнодушием ко всем политическим доктринам, кроме тех, в которых привлекательно подаётся идея справедливости. Эта идея для народа превыше всех других.

Наконец, немаловажным является то, что политика постигается людьми, так сказать, «не столько умом, сколько сердцем». Они не утруждают себя пониманием её, доверяются чувствам. Неслучайно, в ходе избирательных кампаний большое значение придаётся эмоциональному раскручиванию обещаний – избирателей не убеждают, а завораживают.

Следует учитывать и то, что история российской демократии краткосрочна, а советская её форма существенно отличалась от западной. Поэтому наш народ не обрёл опыта участия в политической жизни, проходящей в условиях идеологического плюрализма, многопартийности, возможности выбора при голосовании.

В целом особенности политической культуры населения проявляются в 3-х его основных типах. Первый – гражданский. Для него характерно участие людей в политике, обусловленное конституционными нормами. Второй – электоральный. Для него характерно участие людей в политике, обусловленное их избирательными симпатиями. Третий – партийный. Для него характерно участие людей в политике, обусловленное партийными предписаниями.

3. Мы уже отметили, что те или иные политические субъекты руководствуются разными стандартами (политическими ценностями, нормами, знаниями). Это учитывается при изучении политических процессов, динамики политической активности. Особенностью социокультурного изучения политического процесса является то, что в нём учитываются стандарты, образцы политического поведения респондентов какой-то социальной группы. Индикаторами (показателями) такого поведения являются мотивы действий, ориентации на политические ценности и практические действия опрошенных.

Примером исследования, в котором выясняются социокультурные предпочтения людей, может быть выявление их ориентаций на модели социально-политического устройства будущей России. Дело в том, что в стране существует приверженность населения не только к обществу, появлявшемуся в результате проведённых либеральных реформ, но и к такому, которое было в XX веке до революции, а также после неё. Черты их стали для многих людей особенно привлекательными в свете многих негативных сторон современной жизни (социальная обездоленность значительной части народа, коррумпированность властных структур, бездуховность и безнравственность, непатриотичность отдельных групп населения). Для уточнения этого были опрошены студенты – выходцы из всех социальных слоёв населения. Одна треть их оказалась ориентирована на существующее в обществе социально-политическое устройство. Многие избрали другие его варианты, но большинство опрошенных предпочли такую модель социально-политического устройства России, которая вобрала в себя достоинства (на их взгляд) всех предложенных. В числе приоритетных ценностей такой модели они отметили: демократию, научно-технический прогресс, порядок. С ними прежде всего связали студенты будущее России. Характерно, что рынок оказался у выбравших разные модели только на 6-ом месте в перечне предложенных ценностей.

Культурные различия респондентов различных социальных групп проявляются и в симпатиях их к тем или иным партиям. Причём здесь индикаторами политического поведения являются не только провозглашённые партиями ценности, но и их обычаи политического поведения (часто ритуализованные), униформа, флаги, значки, оформление публичных мероприятий.

Подчеркнём, социокультурный аспект политики – это выявление политической культуры, т.е. следование людей принятым в обществе, группе политическим стандартам, выяснение образцов политических действий, которыми руководствуются люди. Знание об этом даёт представление об уровне их политической зрелости.

Схема № 1.

Политическая активность.

СОДЕРЖАНИЕ СПОСОБ

политического политического участия

участия (действия) (действия) индивида,

индивида группы – их культура

Схема № 2.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ

ЗНАНИЯ

Информирующие о политических событиях Публицистические Научные ИДЕИ Осмысление политики не только как сущей, но и как должной ЖЕЛАНИЯ Потребность заниматься политикой НАВЫКИ ДЕЙСТВИЙ Умение действовать в политической жизни в соответствии с принятыми в обществе требованиями ДЕЙСТВИЯ Способ совершенного исполнения деятельности и общения в политике

Схема №3.

Характерные особенности российской политики

Аполитичность

Сакральность власти

Апартизм

Деидеологизм

Функционализм

Основные понятия:

Политическая культура (ПК). Корпоративность ПК. Особенности российской ПК: аполитичность, апартизм и др. Социокультурный аспект политики.

Вопросы.

1. Что такое политическая культура?

2. Каковы характерные особенности политической культуры населения России?

3. Что такое корпоративность в политической культуре?

4. Зачем человеку политическая культура?

5. Чем надо обладать для того, что быть культурным в политике?

6. Можно ли быть культурным человеком без признания таковым другими людьми?

7. Что такое апартизм?

8. Ваше отношение к признанию власти сакральной.

Тема № 14

Личность и политика

1. Политическая социализация.

Политическое лидерство.

1 Политика осуществляется социальными общностями, группами, каждая из которых состоит из отдельных индивидов, личностей. Последние, за исключением крупных политических деятелей, редко играют самостоятельную роль в политике. Надо учитывать и то, что отдельный человек ограничен в возможностях политического участия, особенно в формах прямого политического действия.

Личность в политике – это человек не только политически образованный, знающий, но и активно действующий. Сознательное (мотивированное) участие индивида в политике обусловлено пониманием им ее значения для него. Оно приходит в процессе его политической социализации, превращения его в полноценную, отвечающую требованиям политики личность, способную к публичным политическим действиям и выполнению своих гражданских обязанностей.

Политическая социализация происходит как стихийно, так и сознательно, при участии разных социальных и политических институтов и с использованием различных средств (см. схему № 1). В первом случае основную роль в ней играет политическая действительность, в условиях которой живет человек. Не зря говорят, что ничто так не просвещает человека политически как сама жизнь. Во втором случае, прежде всего семья. Она сильна тем, что в ней политические взгляды (оценки, ориентации) старших естественно передаются младшим в процессе родительского воспитания. Важно и то, каким книгам, теле- и- радиопередачам, газетам отдается предпочтение в семье. Специфична в политической социализации роль искусства, т.к. восприятие его связано с переживанием информации, имеющей политический смысл.

Особое значение для политической социализации человека имеет образование. Здесь сохраняет значение мысль В.И. Ленина о том, что неграмотный человек находится вне политики. Имеется в виду, что чем образованнее человек, чем он просвещеннее, чем полнее его знания о жизни, тем сознательнее его участие в политике. В противном случае он обречен на стихийное участие в ней, либо его будут использовать в своих корыстных политических интересах другие люди.

Начиная со школы, человек приобщается к теоретическим знаниям о политике. Его образованию особенно способствует изучение политологии, чтение специальной литературы о политике. Большое значение для роста его политической зрелости имеет личное участие в разных формах политической жизни. Процесс политической социализации начинается с юных лет и продолжается, можно сказать, всю жизнь. Политика подвижна. И это требует от человека приведения своих знаний, своего опыта участия в политике в соответствие с происходящими в ней изменениями. Целью политической социализации является формирование у личности политической культуры.

Обязательным для политической зрелости личности является знание ею Конституции страны, в частности, политических прав человека. В Конституции РФ к ним прежде всего относятся: право избирать и быть избранным в ораны государственной власти и местного самоуправления, право участия в референдумах; право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования.

2 Все люди так или иначе принимают участие в политической жизни (хотя не все признают это – существует расхожее суждение: «Я политикой не занимаюсь»). Степень участия в ней зависит от их политического потенциала – от способностей и возможностей участвовать в политике в связи с имеющимися у них субъективными (культура) и объективными (деньги, связи) ресурсами. От них зависит политическая активность человека. Можно выделить четыре ее формы: 1) косвенное участие в политике; 2) участие в ней в качестве единомышленника; 3) партийного функционера, и 4) наконец, лидера. Каждая из четырех форм характеризуется разной ролью личности в политической жизни. Так, функционер является, как правило, членом партии, выполняет ее поручения, активно участвует во всех организуемых ею мероприятиях. А единомышленник всего лишь разделяет взгляды партии (ее лидера), голосует за ее кандидатов на выборах и редко участвует в проводимых публичных акциях. Партийная деятельность требует от личности убежденности – верности, преданности избранной идее (идеалу), немалых духовных и физических сил для отстаивания своих взглядов, для борьбы за их практическое воплощение.

Участие человека в политике различается и по характеру его взаимоотношений с другими людьми, то есть по его политическому поведению. Оно может быть конформистским, когда он осуществляет свои политические действия в согласии и совместно с группой, другими людьми, разделяя их интересы, взгляды, цели. Но оно может быть и нонконформистским, когда такого согласия нет, и он действует самостоятельно, обособленно от других, исходя из личных политических взглядов. Наконец, человек может повести себя экстремистски – действовать вопреки интересам группы, других людей, проявляя своим политическим поведением враждебность к ним.

Важным показателем характера (способа) участия людей в политике является выделение среди них тех, кто адекватен существующей власти, политическому режиму – соответствует, отвечает их требованиям, и тех, кто не адекватен. Такая группировка людей складывается в процесс адаптации (приспособления) каждой личности к данному политическому режиму в результате реализации ее политического потенциала. В силу разности его у людей (и по содержанию, и по уровню развития) они либо адаптируются, либо не адаптируются, не принимают существующей власти. Такие процессы особенно характерны для трансформирующегося (переходного) общества. Например, для современной России. Однако разбивка происходит не только по признаку принятия или непринятия новой власти. Разность политических потенциалов людей проявляется также в том, что одни из них адаптируются, а другие оказываются адаптированными, стихийно вовлеченными в процесс приспособления к власти. Наконец нельзя упускать из виду и ту группу, которая сознательно не принимает новой власти.

Следует еще раз отметить, что для большинства людей политика не является первостепенным занятием. Однако отчужденность, самоустраненность от нее указывает на недостаточную политическую социализированность человека, на его гражданскую неполноценность. Жить в современном обществе, игнорируя политику, просто невозможно. Поэтому политическая незрелость человека создает для него трудности в его общественной жизни.

Занятие человека политикой, тем более активное его участие в ней зависит не только от него самого, но и от благоприятных внешних условий и факторов. Среди них очень важным является наличие в стране такого политического режима, который законодательно обеспечивает политические свободы, права и обязанности населения. Круг их может быть разным и зависит в современном мире от степени демократичности режима. Существенным фактором является также уровень материального благосостояния населения. Чем выше он, чем больше людей в обществе относится к «среднему классу», тем сильнее склонны они к толерантным (терпимым) формам политических действий против власти.

Следует еще раз отметить, что отдельный человек не является субъектом политики тем более (как нередко утверждается) главным субъектом политики (особый случай – деятельность политических лидеров). Но политика осуществляется людьми, и каждый из них участвует в ней, руководствуясь и какими-то своими мотивами, интересами. При этом он решает посредством участия в политике какие-то личные проблемы экономического, материального, социального порядка; выражает свое отношение к происходящим в стране политическим процессам; вносит свою лепту в то, как они протекают; реализует, занимаясь политикой, стремление повысить свой социальный статус.

В любом случае возможности и степень политического участия человека обусловлены уровнем развития его политического потенциала.

3 Обладать политическим потенциалом особенно важно людям, профессионально занимающимся политикой, партийным функционерам. Некоторые из них являются лидерами – политическими деятелями, пользующимися высокой репутацией, играющими в политике особенно заметную роль, имеющими своих последователей, ведущих их за собой.

Людей привлекают к лидерам политические идеи, с которыми они выступают, то, как они отстаивают их, добиваются претворения в жизнь. Содержание идей лидера является главной причиной объединения вокруг него единомышленников. Но этого недостаточно. Лидер, связанный с публичной деятельностью, зависит от обратной связи со своими единомышленниками и должен корректировать свое поведение с учетом их ожиданий. Он всегда на виду у людей и потому, как принято считать, должен обладать и определенными личными качествами. Ему важно быть перед людьми честным, энергичным, инициативным, уверенным в себе, дружелюбным, остроумным, общительным, обладающим чувством юмора.

Существует не бесспорное мнение, что политические лидеры – это люди особого психологического склада, что последний для них является главным. Но очевидно другое – то, что все политические лидеры должны обладать рядом обязательных для них качеств. К ним, в частности, относятся: 1) компетенция – политический профессионализм; 2) политическое чутье – политика – не только наука, но и искусство; 3) инновационность – способность к выдвижению новых политических идей; 4) способность к аккумулированию и выражению интересов своих сторонников; 5) ораторское мастерство. Признаки эти у каждого политического лидера проявляются по-своему, создают его неповторимый облик.

Политический лидер – это человек, который пользуется авторитетом у своих сторонников. Его он добивается таким личным участием в политической жизни, которое служит для других примером, показывает незаурядные способности этого человека.

Имеются разные типологии политических лидеров. Так, согласно критериям, предложенным М.Вебером, политических руководителей делят на традиционных, легальных и харизматических, в зависимости от того, на чем основываются их претензии на власть. Традиционные лидеры опираются на не вызывающие сомнения традиции; легальные – на законы, по которым они избраны; харизматические лидеры – на боговдохновенность (харизму) – на одаряемые богом, природой способности. Так считают они сами и их сторонники.

Широкой известностью пользуется также «образная» типология лидеров, в которой выделяются: «знаменосцы» – лидеры самостоятельные, со своими взглядами на политическую жизнь, способные увлечь за собой своих сторонников; «служители» –лидеры, действующие от имени группы, видящие смысл своей деятельности в выражении интересов своих сторонников; и наконец «торговцы» – лидеры, которые стремятся заручиться поддержкой людей, чутко улавливают их интересы, готовые пойти на какие-то уступки с тем, чтобы не потерять своего лидирующего положения.

Следует отметить и такой тип политических лидеров, отличительной чертой которых является популизм – стремление работать на публику, производить на нее впечатление. Для таких политических деятелей характерно позерство. Популистское поведение сродни показухе. Они много обещают, но мало что делают.

На каждом этапе политической жизни, при изменении характера политических отношений появляется потребность в новых политических лидерах. Обычно это находит выражение в том, что в их поведении сильнее других проявляется один из указанных выше их признаков. Он становится как бы определяющим в их политических поступках. Так, в России последних двадцати лет наблюдаются две разновидности политических лидеров. Если в 90-е годы это были прежде всего люди слова, мастера ораторского искусства, то сейчас – все больше появляется людей дела, обладающих способностями к практическим действиям.

Лидера нет без его сторонников, без тех, кто ему доверяет и за ним идет. Следовательно лидер зависит от выбора его людьми. Без них он просто не состоится. Но от его последователей во многом зависит и то, что он собой представляет, как себя ведет. При этом особенно большое влияние на него оказывает его ближайшее окружение (команда). Здесь применимо выражение «свита делает короля» (лидера).

В современной России проблема лидерства занимает особое место. В стране существует много партий, идет острая политическая борьба за власть и, вместе с тем, наблюдается явная нехватка ярких политических деятелей. Список их весьма ограничен – Явлинский, Зюганов, Жириновский, Путин, Глазьев, Хакамада, Миронов. Они разные. У них есть положительные и отрицательные черты. Поэтому их сторонники, при всей верности им, ждут от них чего-то большего: высокой эрудиции, государственной мудрости, воспитанности. Особенно велики их претензии к тем, кто претендует на пост Президента. Это связано с тем, что он является первым лицом в государстве. Поэтому привлечение молодых людей к политической деятельности и формирование из них зрелых политических лидеров остается одной из серьезных задач политических сил России, всего общества.

Схема № 1.

ТЕМА 15

ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ.

Схема №1.

Концепции политики

Антропоцентристская

Гражданская

Социальная

Схема №2.

Вопросы.

Кто был основателем гражданской концепции политики?
Кто был основателем социальной концепции политики?
Что такое «естественные права человека»?
Почему Платон был против демократической формы правления?
В чём смысл марксисткой теории возникновения государства?
Когда возникал идея, что государство должно служить и обществу, и индивиду?
Что такое макиавеллизм?
Кто автор харизматического обоснования власти?
Кто является основателем социального либерализма в России?
В чём оригинальность политических взглядов М.А. Бакунина?

ЗАДАНИЯ ПО ПОЛИТОЛОГИИ.

В обязанности студента входит выполнение одного из учебных заданий. В них входят: контрольные работы, эссе, тесты, контрольные вопросы. Задание выполняется в письменном виде. Его титульный лист оформляется как у курсовой работы с указанием названия темы, фамилии студента, индекса специальности и учебной группы.

Контрольные работы.

Контрольная работа пишется на одну из предложенных тем. Она включает в себя введение, текст, разбитый по вопросам, заключение.

Эссе.

Эссе – это размышления автора на определённую тему, исходя из её личного понимания или своего опыта (наблюдений, действий и их осмысления).

Тесты.

Тест – это вопрос, на который дано несколько вариантов ответа, но из них только один (или несколько – это оговаривается) является правильным. Его (их) и надо указать.

Вопросы.

Все они даны повышенной сложности.

Контрольные работы.

1. Социальные движения и гражданские инициативы: их место и роль в политической жизни России.

2. Понятия «гражданин» и «гражданство» в России и Европе.

3. Консерваторы в политике, какие политические силы можно отнести к ним в России?

4. Современное состояние окружающей среды как императив проведения государствами мира единой экологической политики

5. Позиция России в ресурсных войнах в мире

6. Нанотехнологии в политическом курсе России

7. Особенности политического режима в современной России

8. Проблемы российского федерализма

9. Основные этапы становления парламентаризма в России (от зарождения до сегодняшних дней)

10. Смысл осуществляемого В. Путиным реформирования власти в России (в центре и на местах)

11. Особенности политической культуры в России

12. «Четвёртая власть», её роль в обеспечении политики государственно власти

13. Сходства и различия тоталитарных режимов с Советском Союзе и нацистской Германии

14. Социальная политика государства в России и в европейских странах

15. Либеральная и социалистическая политические идеологии

16. Политический менталитет русского народа

Эссе .

1. Мой опыт участия в политической жизни

2. Моя политическая партия (или движение)

3. Почему я не участвую в политике

4. Моё видение проблемы бедности и богатства в современном мире

5. Моё понимание бедности и богатства в современном мире

6. Женщины в парламенте и в правительстве – роскошь или необходимость

7. Как я – гражданин России могу повлиять на политику своей страны

8. Возможна ли деполитизация экономической жизни

9. «Бюрократия» и «бюрократизм» – это близнецы-братья?

10. Проблема политического равноправия мужчин и женщин в России

11. Перспективы развития демократии в России

12. Прямое и косвенное участие россиян в политике

13. Мои наблюдения о голосовании в России

14. Плюсы и минусы избирательной системы в России

15. Какой политик нам сегодня нужен?

16. Что важнее – права личности или права государства?

17. В чём Вы видите проблемы формирования гражданского общества в России

18. Моё видение политического будущего России.

Возможны варианты:

· Моё видение демографического будущего России

· Моё видение экологического будущего России

· Моё видение национально будущего России

· Моё видение социального будущего России

· Моё видение экономического будущего России

Тесты.

Тест №1.

1. Политология – это наука (дайте 1 ответ):

· О строительств социалистического государства

· О положении женщин в обществе

· О более достойной жизни людей

· Об управлении церкви государством

· О политической жизни общества

2. Какая идеология в РФ является государственной:

· Либеральная

· Коммунистическая

· Национально-патриотическая

· Консервативная

· Какая-то ещё (назовите)____________________________________

3. Какое утверждение, на Ваш взгляд, является верным:

· Политика и мораль несовместимы

· Политика может быть нравственной или безнравственной (в зависимости от обстоятельств)

· Политика и мораль едины

Обоснуйте своё мнение__________________________________________________________________

4. В чём причины того, что во многих регионах страны наблюдается низкая явка избирателей на выборы:__________________________________________________________

5. Гражданские права, указанные в конституции РФ – это права (отметьте галочкой только гражданские права):

· На достоинство личности

· На тайну телефонных переговоров

· На свободный выезд за пределы РФ

· На доступ к достоверной информации

· На демонстрации

· На участие в управлении государством

· На участие в референдуме

· На создание профессиональных союзов

· На участие в культурной жизни

6. Для тоталитарного режима являются характерными:

· Власть одного лица или группы лиц

· Неограниченная и неподконтрольная власть

· Осуществление контроля за идейной жизнью людей

· Обеспечение высокого общественного подъёма путём концентрации энергии всех слоёв общества

7. Конституция США никогда не выносилась на всенародное голосование, а выборы президента не являются прямыми. По каким признакам тогда политический режим в стране можно считать демократическим?___________________________________________________

8. Укажите источник, на который опирается власть в правовом государстве:

· Знание

· Сила

· Идея

· Авторитет

· Закон

9. Обсуждение на заседании Государственной Думы бюджета РФ – это:

· Прямая форма участия депутатов в политике

· Косвенная форма участия депутатов в политике

10. Воровская власть – это:

· Клептократия

· Теократия

· Тимократия

· Охлократия

11. В чём смысл социального государства (дайте 2 ответа):

· В реформировании экономики

· В поддержке малоимущих

· В развитии малого бизнеса

· В экологическом образовании

· В обеспечении достойной жизни граждан

12. Раскройте функции основных ветвей власти в современном государстве:

· Законодательная_________________________________________________________

· Исполнительная_________________________________________________________

· Судебная_______________________________________________________________

13. Какие партии представлены в Государственной Думе всех созывов:

· КПРФ

· «Яблоко»

· ЛДПР

· Единая Россия

· Партия пенсионеров

· Союз правых сил

14. Укажите жизненные ценности, которые являются приоритетными для либеральной идологиии_____________________________________________________________________________

15. Укажите слои населения, представленные в парламенте России на разных этапах её истории:

	Государственная Дума (до 1917 г.)	Верховный совет СССР и РСФСР	Федеральное Собрание РФ
Военные
Врачи
Учителя
Инженеры
Рабочие
Крестьяне
Купцы
Дворяне
Олигархи
Студенты
Священнослужители
Предприниматели
Банкиры
Промышленники

Как Вы считаете, политические конфликты представляют собой явление:

случайное;
противоестественное;
закономерное;
преднамеренное;
или еще какое-то.

Тест №2.

1. Какие из ниже перечисленных институтов относятся к органам государственной власти:

· Орган власти муниципального образования

· Городская Дума города Перми

· Краевое управление внутренних дел

· Администрация Пермского края

2. Политическая власть – это (дайте 1 ответ):

· Навязывание политической воли одними группами населения другим

· Искусство компромисса враждующих сторон

· Умение встать выше классовых интересов

3. Как Вы считаете, какие 3 фактора имеют сегодня решающее значение для вхождения человека во власть:

· Размер дохода

· Компетентность

· Знакомство, связи

· Членство в партии

· Ораторские способности

· Желание быть политиком

4. Легитимная власть – это (дайте 1 ответ):

· Легально действующая власть

· Власть, основанная на заслугах

· Милитаристская власть

· Признанная власть

5. В условиях каких политических режимов жило население России в XX веке:

· Авторитарный

· Анархический

· Тоталитарный

· Олигархический

· Демократический

6. На какой общественный строй ориентированны партии в России:

· «левые»______________________________________________________________

· «центристы»__________________________________________________________

· «правые»_____________________________________________________________

7. Источником власти социалистической демократии являются:

· Политические и экономические элиты

· Индивиды

· Народ

8. Какие формы государства существовали в России В XX веке (допишите):

· Абсолютная монархия

· Конституционная монархия

· ___________________________________________

9. Основные ценности современной демократии – это: _________________________ _______________________________________________________________________

10. Какой из ветвей власти по Конституции РФ отдаётся приоритетная роль и почему:

· Законодательной_________________________________________________________

· Исполнительной_________________________________________________________

· Судебной_______________________________________________________________

11. Напишите названия 3-х органов власти, избираемых электоратом г. Перми и края:

· ________________________________________________________________

12. Какой политический режим сегодня установлен в России:

· Анархический

· Тоталитарный

· Авторитарный

· Демократический

· Суверенная демократия

· Олигархический

· Управляемая демократия

13. Для авторитарного режима являются характерными (дайте 2 ответа):

· Активное проявление в политике только элиты

· Власть в стране правящей партии

· Экономическая свобода людей

· Политическая активность масс

14. Укажите основные субъекты политики (дайте 3 ответа):

· Армия

· Церковь

· Партии

· Профсоюзы

· Политические элиты

· Интеллигенция

· Классы

15. Какие обязанности российского гражданина указаны в Конституции РФ:

· Платить налоги

· Не вступать в брак с лицами своего пола

· Быть гуманным с животными

· Не разжигать межнациональной и социальной розни

· Заботиться о стариках и детях

Кто такой электорант?

· Член политической элиты

· Доверенное лицо кандидата в депутаты

· избиратель

Тест №3.

1. Какой государственный орган определяет дату выборов президента России:

· Государственная Дума

· Совет Федерации

· Центральная избирательная комиссия РФ

· Конституционный суд

· Администрация Президента

2. Осуществление государственной политики в условиях современной российской демократии направлено на (дайте 3 ответа):

· Создание большой армии

· Обеспечение стабильности общества

· Обеспечение единого для всех людей жизненного уровня

· Согласование интересов разных социальных групп, предотвращение между ними конфликтов

· Утверждение в стране единой религии

· Гарантирование прав и свобод личности

3. Президент РФ является:

· Главой законодательного органа власти РФ

· Главой Конституционного суда РФ

· Главой правительства РФ

· Главой государства

· Допишите недостающие должности ____________________________

4. Назовите фамилии 5 главных должностных лиц Российского государства и 5 наиболее известных политиков: _______________________________________________________________________

5. Укажите страну, в которой существует:

· Конституционная монархия______________________________________________

· Президентская республика _______________________________________________

· Парламентская республика_______________________________________________

· Смешанная республика___________________________________________________

6. Назовите высшие органы исполнительной власти в РФ:

____________________________________
____________________________________

7. Политический режим – это:

· Определённая форма правления государства

· Деятельность людей в экономической, социальной и духовной жизни общества

· Определённый способ поведения главы государства

· Способ влияния людей на власть

· Форма и способ существования в обществе политической жизни

8. Какая республика является боле эффективной с точки зрения народовластия:

· Президентская

· Парламентская

· Смешанного типа

9. Укажите причины популярности у народов в XX веке в странах с разной идеологической ориентацией тоталитарных режимов (дайте 4 ответа). Потому, что они:

· Опора этих режимов на силу

· Экономическая эффективность режимов

· Социальные гарантии для народа

· Обеспечение всех жильем

· Наличие харизматического лидера

· Ликвидация бедных и богатых

10. Опорой российской демократии является:

· Средний класс

· Предприниматели

· Рабочие

· Крестьяне

· Бюрократия

Вопросы

1. В чём проявляется двунаправленность политики?

2. Что такое институционализированная политическая деятельность?

3. В чём причины поддержки народом тоталитарных режимов в XX веке в странах с разной политико-идеологической ориентацией?

4. Политический режим и социально-экономический строй общества. Какова их зависимость друг от друга?

5. Используя статьи Конституции РФ (1-4, 10, 11, 13, 15) определите тип политического режима, провозглашённого в нашей стране

6. Демократия – это правление от имени народа, для народа и посредством народа. В какой мере оказались реализованы эти принципы в советской и нынешней России?

7. Известно выражение американского политолога Т. Джефферсона: «Изменить можно всё, кроме врождённых и неотъемлемых прав человека». Прокомментируйте его.

8. Какой тип легитимности власти сложился сегодня в России?

9. Каковы основные способы рекрутирования политических элит в современной России?

10. Согласились бы Вы усилить режим личной власти в России, если бы это сулило Вам заметное повышение уровня жизни?

11. Каковы особенности либеральных идей в прошлой и настоящей России?

12. Как Вы объясните выражение: «Политика – это расчёт, похожий на инженерный, столь же мало ограниченный нормами морали»?

13. Определите разницу между понятиями «государство» и «общество»?

14. Как Вы понимаете выражение «политический риск»?

15. В чём заключается ответственность власти перед обществом, народом?

16. Что дала политическая реформа в России среднему классу?

17. В чём состоит гражданская позиция человека в обществе?

18. Чем обеспечиваются политические права личности в российском обществе?

19. Каковы, на Ваш взгляд, механизмы повышения стабильности политического режима в России?

20. Покажите отличия политических режимов по формам участия населения в политике.

21. В чём особенности партийного строительства в нашей стране в отличие от Европы?

22. Что служило основой легитимации Советской власти, а что является таковой у власти нынешней?

23. Какие партии и движения в России можно отнести к «ловушкам», обманкам, и почему?

24. На какую идеологию опирается современная политическая власть в России?

25. Насколько политически оправданным является преподавание теологии в школе?

26. Где заканчиваются пределы политики в России?

27. Какие из субъектов политики обладают наибольшим потенциалом в борьбе за власть и почему?

28. В чём отличие политической идеологии от науки и религии?

29. Укажите основные формы демократии, существующие в России.

30. Кого можно отнести к правящему классу в современной России?

31. Укажите основные формы политического участия личности в условиях современной российской демократии.

32. Независимые депутаты в парламенте – это миф или реальность?

33. Кого можно отнести к политическому истеблишменту России?

34. В чём сходства и различия социального и социалистического государства?

35. Основные функции парламентской ветви власти, каковы они у парламента современной России?

36. Что служило основой легитимации Советской власти? А что является таковой у власти нынешней?

37. Насколько правильным, на Ваш взгляд, является навязывание государством политики воспитания детей и юношества в учебных учреждениях?

38. Какие механизмы контроля за деятельностью государственных чиновников существуют у народа России?

39. Почему решение экологических проблем должно стать объектом пристального внимания государственной власти?

40. Что понимать под органами местного самоуправления в России? Чем они отличаются от органов государственной власти?

41. Правовое и социальное государство: их сходства и различия.

42. В чём смысл разделения политической власти на три ветви?

43. Как Вы понимаете выражение: «больше рынка, меньше государства»?

44. Известно, что внешняя политика государства всегда строится с учётом национальных интересов народа. Возможно ли в таком случае решение глобальных (общечеловеческих) проблем?

Сдано в печать «___»__________ 2008 г. Формат 60х90/16. Объем _____ Заказ _____

Тираж экз.

Компьютерная верстка: Смольников С.Н.

[1] Слово «политика» греческого происхождения (от polis - город-государство), им обозначалось все, что относилось к государственной деятельности, которая понималась широко – как участие людей в общественной жизни. Сейчас политика понимается иначе, к тому же среди ученых нет единства в ее толковании.

[2] Степень осознанности людьми своих политических действий, их теоретического обоснования, соответствия политическим законам может быть, конечно, разной.

ПОЛИТОЛОГИЯ

УЧЕБНО-Методическое пособие

для студентов вечерне-заочного обучения

Пермь – 2008

ББК 66.0я73

Н.С. Смольников к.ф.н., доцент

М.А. Киприянова к.и.н., доцент

Политология: Учебно-методическое пособие для студентов вечерне-заочного отделения.

Издание 4-е, переработанное и дополненное.

Одобрено кафедрой социологии и политологии 20.12.2007.

Ó Пермский государственный

технический университет

г. Пермь, 2008

ББК 66.0я73

Пособие написано на основе читаемого авторами на протяжении многих лет лекционного курса.

1. Краткое изложение основного содержания темы;

2. Основные понятия темы;

3. Графические пояснения основных положений и понятий темы;

4. Вопросы для самоконтроля усвоения материала тем.

Список тем учебного курса по политологии.

1. Предмет и методы политологии.

2. Политика.

3. Политическая система.

4. Власть.

5. Политические действия.

6. Политические режимы.

7. Современная демократия.

8. Государство.

9. Внешняя политика государства.

10. Акторы политики.

11. Политическое сознание.

12. Политические процессы и изменения.

13. Личность и политика.

14. Политическая культура.

15. История политической мысли.

Тема 1

Дата: 2018-12-28, просмотров: 281.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒