В теоретических моделях экономического роста главной задачей является определение условий, обеспечивающих равенство совокупного спроса и совокупного предложения в растущей экономике и совме­стимость динамического равновесия с полной занятостью.

Современные теории экономического роста сформировались на основе двух источников: классических представлений (Ж.-Б.Сэй, Дж.Б.Кларк) и кейнсианской теории макроэкономического равновесия (Дж.М.Кейнс). В зависимости от приверженности кейнсианскому или к­лассическому направлению различные ученые с помощью тех или иных моделей пытались описать факторы, определяющие динамику или совокупного спроса (неокейнсианцы), или совокупного предложения (неокласси­ки).

Согласно неокейнсианской теории Е.Домара, существует равновесный темп прироста национального дохода в экономике, равный произведению предельной производительности капитала и предельной склонности к сбережению. Инвестиции и доход в этом случае растут с одинаковым постоянным во времени темпом. Такое динамическое равновесие может оказаться неустойчивым, как только темп роста плановых инвестиций частного сек­тора отклоняется от уровня, заданного моделью.

Модель Р. Харрода по содержанию сходна с моделью Е. Домара. В модели Р.Харрода норма уравновешенного роста также зависит от определенного соотношения между ростом национального дохода и инвестициями. Поэтому в литературе часто обе эти модели называют моделями Харрода-Домара. Однако между ними существуют важные различия. Модель Домара основывается на использовании мультипликатора. Она определяет норму роста инвестиций, обеспечивающую необходимый рост национального дохода. Модель экономического роста Р.Ф. Харрода включает эндогенную функцию инвестиций (в отличие от экзогенно заданных инвестиций у Е.Домара) и определяет норму сбалансированного роста на ос­нове принципа акселератора и ожиданий предпринимателей. Неустойчивость экономического роста в моделях Харрода-Домара вытекает из трех ее исходных предпосылок: невзаимозаменяемости фак­торов производства, жесткости цен на них и экзогенно заданной нормы сбе­режений.

Модель Харрода исследует траекторию роста экономики. Особое внимание в модели уделяется темпу, с которым должен расти национальный доход (Y), чтобы удовлетворить условию кейнсианской экономической теории:

сбережения ( S_t ) = инвестиции ( I_t ),

где t обозначает период времени.

      Введя понятие акселератора, Харрод составил уравнение

                                         ,

где s – предельная склонность к сбережению и средняя склонность к сбере. жению,

a - акселератор,

                                    _Δ Y_t = Y_t - Y_{t -1.}

Решение этого уравнения определяет гарантированный темп экономического роста. От него отличается «естественный» темп роста, который определяется в модели темпами роста рабочей силы и производительности труда.

Если естественный темп роста превышает гарантированный, то имеет место долгосрочный подъём экономики. Если естественный темп меньше гарантированного, то имеет место долговременная стагнация (ситуация, при которой экономика в течение длительного периода времени остается в фазе спада или депрессии).

Двухфакторная модель экономического роста.  В теории и на практике приходится встречаться с двухфакторными моделями, в которых фигурируют лишь труд и капитал. Рассмотрим сценарий построения двухфакторных моделей. В первом – НТП не учитывается, во втором – учитывается. В первом сценарии накопление капитала (при отсутствии НТП) при неизменных затратах приведет к уменьшению конечного предельного продукта, то есть будет иметь место снижение конечной продуктивности.

Как же обстоит дело во втором сценарии в условиях реального использования достижений НТП? В этом варианте труд и капитал более продуктивны. Но для этого необходимы инвестиции.

Инвестиции по-разному могут воздействовать на экономику. Одни обычно ведут к росту затрат капитала и обеспечивают экономию трудовых затрат, другие – к сокращению относительных вложений капитала. Если первые называются трудосберегающими, то вторые – капиталосберегающими. В результате их реализации происходит повышение заработной платы относительно прибыли. Со времен промышленной революции XVIII-XIX вв. преобладают инвестиции, направленные преимущественно на экономию относительных затрат труда. Такая тенденция помимо повышения эффективности производства позволяет решать многие социальные проблемы, связанные с условиями труда.

Современные исследования в области теории экономического роста дают возможность предложить ряд вариантов экономического роста на основе инвестиций. Среди них – инвестиции в условиях отсутствия НТП, инвестиции с использованием НТП, инвестиции в условиях, когда использование достижений НТР позволяет в больших, чем ранее, масштабах сокращать в издержках производства долю расходов на зарплату и удельный вес материальных затрат.

 В неоклассической модели Р.Солоу показано, как связаны между собой рост запасов капитала, рабочей силы и улучшение технологии и как они воздействуют на объем выпуска. В этой модели темп экономического роста при отсутствии технического прогресса определяется темпом прироста трудовых ресурсов. Изменение нормы сбережений меняет только капиталовооруженность и производительность труда, оставляя в долговременном периоде темп равновесного роста постоянным. Из незави­симости равновесного темпа роста национальной экономики от нормы сбережений вытекает проблема ее оптимизации. При отсутствии тех­нического прогресса максимальный рост потребления на душу населе­ния достигается тогда, когда предельная склонность к сбережению равна эластичности выпуска по капиталу.

Норма сбережений, при которой устанавливается состояние устойчивого роста экономики при максимальном уровне потребления на каждого работника, определяется в модели Солоу в соответствии с так называемым «золотым правилом», когда пре­дельная производительность капитала равна сумме нормы выбытия, темпа роста населения и темпа технологического про­гресса.

 Роберт Солоу (США) установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (то есть при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов:

где Y – выпуск продукции

F – количественная зависимость

K – основной капитал

L – труд

N – природные, материальные ресурсы

Данная формула выражает следующую функциональную зависимость. Если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов.

Со второй половины 80-х гг. в Беларуси, как и во всех бывших социалистических странах, наблюдалось замедление экономического роста, обусловленное неэффективностью административно-командной системой управления национальным хозяйством, а также исчерпан­ностью возможностей для экстенсивного развития. Начиная с 1996 г. в Беларуси наблюдается устойчивый экономический рост. Вместе с тем все более исчерпываются резервы экстенсивного роста.

 В условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономике возникает необходимость в новой модели экономического роста, учитывающей общемировые закономерности и национальные факторы развития. Такая модель экономического роста должна обеспечить высокую экономическую эффективность, социальную направленность, восприимчивость к научно-техническому прогрессу, интегрированность в мировое хозяйство. В предстоящий период предстоит осуществить переход к преимущественно интенсивному типу экономического роста высокого качества, перевод экономики на рыночные условия хозяйствования, включающие преобразования отношений собственности, выработку и закрепление в общественном сознании общепринятых правил поведения хозяйствующих субъектов в условиях рынка, новой экономической морали и этики, а также переквалификацию управленческих кадров.

Составной частью национальной модели экономического роста является промышленная политика. Основными приоритетами ее в Беларуси в переходный период являются: увеличение объемов производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой эффективностью, развитие наукоемких отраслей с высокими технологиями, расширение производства конкурентоспособной продукции, энерго- и ресурсосбережение, увеличение занятости населения.

29. Социальная политика государства: содержание, направления, принципы, уровни, показатели результативности. Уровень и качество жизни. Особенности социальной политики в условиях формирования и становления белорусской модели развития экономики.

Социальная политика – это меры, направленные на достижение общественного благосостояния, улучшение качества жизни народа и обеспечение социальной стабильности в обществе. Цели реализации социальной политики для трудоспособного населения состоит в том, чтобы создать благоприятные условия для предпринимательства и труда. Для тех, кто в силу объективных обстоятельств не может обеспечить удовлетворение своих потребностей, реализация социальной политики должна обеспечить социальную защиту, помощь и поддержку.

 Основополагающим принципом реализации социальной политики является обеспечение социальной справедливости: с одной стороны, государство должно обеспечить гражданам равенство стартовых условий существования, с другой – наиболее активные члены общества должны получать за свой труд больший объем благ и услуг. Основные направления социальной политики – политика доходов, политика в сфере труда и трудовых отношений, социальная защита уязвимых слоев населения, развитие отраслей социальной инфраструктуры.

Уровень жизни – это фактически сложившиеся условия жизни и степень удовлетворения потребностей населения, обеспеченных массой товаров и услуг. Качество жизни шире, чем уровень жизни и представляет собой уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей, обеспечивающих благополучие людей. Критерием его оценки выступают рациональные нормы потребления, качественные различия показателей уровня жизни и удовлетворенность условиями жизни, труда и отдыха самих людей.

 Произведенный в экономике совокупный доход распределяется в соответствии с вкладом в его производство всех факторов производства. Результатом такого первичного распределения выступают факторные доходы (заработная плата, прибыль, процент, рента), размеры которых зависят от конкурентных условий. Доходы индивидов, не владеющих ни одним фактором производства, являются результатом перераспределения или вторичного (персонального) распределения функциональных доходов (пенсии, пособия, стипендии и др.). Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов.

 При исследовании дифференциации доходов применяют прием ранжирования – семьи распределяются в порядке возрастания доходов, а затем делятся на 10 ( децильных), 5(квинтильных) и 4(квартильных) групп. Степень расслоения определяется посредством расчета децильных, квинтильных и квартильных коэффициентов, показывающих, во сколько раз доходы 10% (20%, 25%) самых богатых семей страны превышают доходы 10% (20%, 25%) самых бедных семей. Степень неравномерности распределения доходов определяется с помощью кривой Лоренца и коэффициента Джини, иллюстрирующих степень отклонения фактического распределения доходов от уравнительного, абсолютно равномерного распределения.

Бедность – это состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни. Основным инструментом измерения бедности является граница (черта) бедности. В нашей стране в качестве таковой выступает бюджет прожиточного минимума. Крайним проявлением бедности является нищета.

 В целях устранения необоснованной дифференциации доходов и реализации социальной справедливости государство осуществляет политику перераспределения доходов. При этом возникает дилемма эффективности и справедливости: передача доходов от богатых к бедным может привести к снижению стимулов к активной экономической деятельности и у тех и у других, что приведет к снижению экономической эффективности и уменьшению общественного благосостояния. С другой стороны, чрезмерная поляризация доходов опасна накоплением социального недовольства и может привести к социальному взрыву. В рамках социал-демократической, консервативной и либеральной моделей социальной политики находят свое выражение различные подходы к решению данной проблемы.

Осуществляя перераспределительную политику, государство использует дифференциацию налоговых ставок, изменяет систему налогообложения, предоставляет налоговые льготы. С этой же целью применяется индексирование доходов в связи с инфляцией и осуществляются компенсационные выплаты.

 Система принципов, норм и мер, которые использует государство при создании условий, обеспечивающих права людей в ситуации социальных рисков называется социальной защитой. Основные ее направления – это социальное страхование, социальная помощь и социальное обслуживание. Социальное страхование компенсирует населению последствия социальных рисков и основывается на взносах работников, работодателей и в некоторых случаях государства. Наиболее важные его направления – это пенсионное обеспечение и выплата пособий по безработице. Социальная помощь оказывается отдельным людям или категориям людей, не имеющим других источников существования. Она выплачивается независимо от уплаты взносов, носит адресный характер и может иметь как денежную так и натуральную формы. Социальным обслуживанием охватываются члены общества, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Им оказывается социальная поддержка в виде предоставления бытовых, медицинских, психолого-педагогических услуг.