Федерализм – единственно возможная форма управления столь обширным гос-вом – 83 субъекта, которые не равны в экономическом отношении. Своеобразие российского федерализма состоит в сочетании территориального и национального начал. основополагающие принципы:1. Гос. целостность РФ.Гос. суверенитет принадлежит только Федерации, но не ее субъектам. Субъекты Федерации не имеют право выхода (сецессии) из РФ. РФ имеет единую территорию в пределах государственной границы, единое гражданство, Конституцию, единое экономическое пространство. 2. Единство системы ГВ. Данный принцип означает как общие основы построения ОГВ Федерации и субъектов, так и проведение общей государственной политики- единство системы органов государственной власти. 3. Провозглашение равноправия субъектов РФ. республики государствами, предоставляя им право иметь свои конституции. Остальные субъекты РФ вправе иметь только уставы. устав края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации. В отношении порядка принятия конституций республик такого ограничения не установлено - они могут быть приняты и на республиканском референдуме;2) республики вправе устанавливать свои государственные языки. Такое право не предоставлено автономной области и округам, также образованным по национальному признаку;3) республики в соответствии вправе иметь свое гражданство: граждане РФ постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики;
4) автономные округа могут входить в состав края или области, то есть находиться в составе иного субъекта Российской Федерации. 5) практика заключения двухсторонних соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ 4. Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации. Однако Конституция РФ, закрепляя принцип самоопределения народов в Российской Федерации относит к народам (населению) субъектов Российской Федерации как территориально-политическим общностям. Право самоопределения народов как принцип российского федерализма - не право наций на самоопределение как принцип международного права. 5. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В РФ предметы ведения между Федерацией и субъектами разграничиваются путем установления предметов исключительного ведения РФ и предметов совместного ведения РФ и субъектов, а также заключения договоров и соглашений.При разграничении предметов ведения и полномочий должны соблюдаться следующие основные принципы:1) конституционность2) верховенство Конституции РФ и законов РФ:3) равноправие субъектов РФ4) недопустимость ущемления прав и интересов субъектов РФ:
5) согласование интересов федерации и интересов субъектов РФ в процессе принятия федеральных законов, законов субъектов РФ, заключения договоров и соглашений;
6) добровольность заключения договоров и соглашений;
7) обеспеченность ресурсами: при разграничении предметов ведения и полномочий решается вопрос об обеспечении соответствующих органов государственной власти финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами, необходимыми для осуществления указанными органами своих полномочий;
8) гласность заключения договоров и соглашений.
Права и свободы граждан: понятие и содержание Конституционные права и свободы:1) личные;2) политические;3) социальные, культурные, экономические. Л :неотчуждаемые и принадлежащие каждому с рождения права и свободы человека, не зависящие от наличия гражданства РФ и обеспечивающие охрану жизни, свободы и достоинства личности. Право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду.Политические права. принадлежат только гражданам государства. создание разного рода (негосударственных) общественных объединений совместно с другими лицами, а также входить в них и беспрепятственно выходить из них. Политические права граждан могут быть выражены как непосредственно (референдум, всенародное голосование), так и через представителей. Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование. К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры.
Дата: 2018-12-28, просмотров: 236.