Согласно абз. 1 п. 1 ст. 117 ГК общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

К таким признакам общественного объединения, содержащимся в кодексе, как добровольность объединения, общность интересов его участников и необходимость удовлетворения их духовных потребностей, специальный закон присовокупляет еще самоуправляемость объединения, его некоммерческий характер, необходимость реализации общих целей, указанных в уставе.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 117 ГК общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Правовое регулирование общественных и религиозных организаций осуществляется ст. 117 ГК. Также в середине 1990-х гг. были приняты следующие законы — Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»[180], Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»[181], Федеральный закон от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»[182].

Общественные объединения

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

1) в форме общественной организации;

2) в форме общественного движения;

3) в форме общественного фонда;

4) в форме общественного учреждения;

5) в форме органа общественной самодеятельности;

6) в форме политической партии.

Религиозные объединения

Правовое положение религиозных объединений регламентируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»[183].

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением признано добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры.

Религиозное объединение обладает тремя признаками, без наличия которых оно не может быть признано в таком качестве:

1)  вероисповедание;

2)  совершение богослужений, религиозных обрядов, церемоний;

3)  обучение религии и религиозное воспитание последователей.

Существуют две основные формы религиозных объединений:

1) религиозная группа;

2) религиозная организация.

Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица (п. 1 ст. 7).

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица (п. 1 ст. 8).

Понятие фонда

Фонд представляет собой не имеющую членства некоммерческую организацию, учрежденную гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующую социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Фонд располагает правом заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых он создан, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них (п. 2 ст. 118 ГК).

Учреждение

Учреждение представляет собой некоммерческую организацию, созданную собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Правовой статус учреждения закреплен ст. 120 ГК и ст. 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

«Отличительной особенностью учреждения является характер его прав на используемое имущество. Учреждения являются единственным видом некоммерческих организаций, обладающих не правом собственности, а лишь правом оперативного управления имуществом. Этим обусловлена тесная имущественная связь учреждения и его учредителя»[184].

Закон предусматривает функционирование учреждений в двух формах:

1) частное учреждение — учреждение, созданное гражданином или юридическим лицом;

2) государственное или муниципальное учреждение — учреждение, созданное РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием.

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным, автономным или казенным.

Государственная корпорация

Статья 7.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает такую форму некоммерческих организаций, как государственная корпорация.

Государственная корпорация представляет собой не имеющую членства некоммерческую организацию, учрежденную на основе имущественного взноса и созданную для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

Нормы гражданской кодификации не содержат положений об этих лицах, поэтому единственным ориентиром для нас может служить Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях».

Кроме того, как следует из п. 3 ст. 7.1 этого акта, особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Некоммерческое партнерство

Некоммерческое партнерство представляет собой основанную на членстве некоммерческую организацию, учрежденную гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, ради которых оно было создано.

Некоммерческим партнерствам посвящена ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[185].