4. Таможенный склад – таможенная процедура, которая применяется в отношении иностранных товаров и в соответствии с которой эти товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту процедуру и их использования в соответствии с ней (гл. 23 ТК ЕАЭС, гл.20 ФЗ № 289-ФЗ).
| |||||||||
 | |||||||||
| |||||||||
| |||||||||
 | |||||||||
| |||||||||
 | |||||||||
| |||||||||
| |||||||||
| |||||||||
 | |||||||||
| |||||||||
Товары, помещенные под таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру:
− срок годности и (или) реализации товаров на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой составляет более 180 календарных дней;
− соблюдение запретов и ограничений.
Срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать 3 (три) года. Товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации, помещаются под иную таможенную процедуру не позднее чем за 180 календарных дней до истечения срока годности и (или) реализации.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, помещенными под таможенную процедуру, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада.
С разрешения таможенного органа с товарами могут совершаться:
− простые сборочные операции;
− отбор проб и (или) образцов товаров;
− подготовка товаров к продаже и перевозке (транспортированию), включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида;
− техническое обслуживание – в отношении товаров, в течение срока хранения которых требуется совершение таких операций.
Разрешение выдается в виде электронного документа или документа на бумажном носителе. Отказ в выдаче разрешения допускается только в случае, если в результате совершения операций с товарами могут измениться их характеристики, связанные с изменением кода в соответствии с ТН ВЭД.
Товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их хранения на таможенном складе, при их помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру рассматриваются как ввезенные в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.
Действие таможенной процедуры завершается помещением товаров полностью или частями под иные таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, до истечения срока хранения товаров на таможенном складе. Товары подлежат вывозу с таможенного склада не позднее 5 рабочих дней.
5. Переработка на таможенной территории – таможенная процедура, которая применяется в отношении иностранных товаров и в соответствии с которой с товарами совершаются операции по переработке на таможенной территории Союза в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего вывоза с таможенной территории Союза, без уплаты в отношении этих товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под данную таможенную процедуру и их использования в соответствии с ней (гл. 24 ТК ЕАЭС, гл.21 ФЗ № 289-ФЗ).
 | |||||||
| | |||||||
| |||||||
 | |||||||
| |||||||
 | |||||||
 | |||||||
| |||||||
 | |||||||
| |||||||
Товары, помещенные под таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные (образовавшиеся) в результате операций по переработке – продукты переработки, отходы и остатки, приобретают статус иностранных товаров, поэтому подлежат помещению под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Данная таможенная процедура носит разрешительный характер. ЕЭК вправе определять перечень товаров, к которым она не применяется.
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру являются:
− наличие документа об условиях переработки товаров, выдаваемого таможенным органом, в регионе деятельности которого зарегистрировано заинтересованное российское лицо[2] как налогоплательщик в соответствии с НК РФ;
− возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки;
− соблюдение запретов и ограничений.
Операции по переработке включают:
− переработку или обработку товаров;
− изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
− ремонт товаров, в том числе восстановление, замена составных частей и модернизация;
− использование товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или упрощают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.
К операциям по переработке не относятся: операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортированию, в том числе упаковка, расфасовка и сортировка товаров, при которых товары не теряют своих индивидуальных характеристик, получение приплода, выращивание и откорм животных, выращивание деревьев и иных растений, копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации и другие операции, определенные ЕЭК.
Срок действия таможенной процедуры устанавливается на основании срока переработки товаров, определенного в документе об условиях переработки товаров, и не может превышать 3 (три) года либо более продолжительный срок, определяемый ЕЭК для отдельных категорий товаров. Этот срок включает в себя продолжительность производственного процесса переработки товаров и время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки с таможенной территории Союза и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.
Декларант не реже одного раза в три месяца представляет в таможенный орган отчетность, содержащую сведения о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры.
На основании заявления участника ВЭД срок переработки товаров может быть продлен в пределах 3 (трех) лет. Действие таможенной процедуры прекращается по истечении срока, установленного таможенным органом.
Отчетность об окончательной выверке количества продуктов переработки, отходов и остатков представляется в таможенный орган не позднее тридцати календарных дней со дня окончания срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории.
6. Переработка вне таможенной территории – таможенная процедура, которая применяется в отношении товаров Союза и в соответствии с которой эти товары вывозятся с таможенной территории Союза в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с ней (гл. 25 ТК ЕАЭС, гл.22 ФЗ № 289-ФЗ).
Товары, помещенные под данную таможенную процедуру и фактически вывезенные с таможенной территории Союза, утрачивают статус товаров Союза.
Таможенная процедура носит разрешительный характер. ЕЭК вправе определять перечень товаров, к которым она не применяется.
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории являются:
− наличие документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории Союза, выданного таможенным органом, в регионе деятельности которого зарегистрировано заинтересованное российское лицо как налогоплательщик в соответствии с НК РФ;
− возможность идентификации таможенными органами товаров Союза в продуктах их переработки;
− предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин;
− соблюдение запретов и ограничений.
| |||||||||
 | |||||||||
| |||||||||
 | |||||||||
 | |||||||||
| |||||||||
 | |||||||||
| |||||||||
| |||||||||
| | |||||||||
| |||||||||
−
К операциям по переработке относятся:
− переработка или обработка товаров;
− изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
− ремонт товаров, в том числе их восстановление, замена составных частей и модернизация.
Сроком действия таможенной процедуры является срок переработки товаров, указанный в разрешении на переработку товаров, но не превышающий 2 (два) года. Этот срок включает в себя продолжительность производственного процесса переработки товаров и время, необходимое для фактического ввоза на таможенную территорию Союза продуктов переработки и их помещения под таможенные процедуры, завершающие действие рассмотренной таможенной процедуры.
На основании заявления участника ВЭД срок переработки товаров может быть продлен в пределах 2 (двух) лет. Действие таможенной процедуры прекращается по истечении срока, установленного таможенным органом.
Декларант не реже одного раза в три месяца подает в таможенный орган отчетность, содержащую сведения о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры. Окончательная выверка количества вывезенных товаров Союза и ввезенных продуктов переработки, указанного в разрешении на переработку товаров, производится таможенным органом не позднее тридцати календарных дней со дня представления в таможенный орган отчетности об окончательной выверке количества продуктов переработки.
При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины уплачиваются в порядке, установленном ТК ЕАЭС (ст.186), а налоги исчисляются в соответствии с НК РФ.
7. Переработка для внутреннего потребления – таможенная процедура, которая применяется в отношении иностранных товаров и в соответствии с которой с этими товарами совершаются операции по переработке для внутреннего потребления в целях получения продуктов их переработки, предназначенных для последующего помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без уплаты в отношении таких иностранных товаров ввозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с ней (гл. 26 ТК ЕАЭС, гл.23 ФЗ № 289-ФЗ).
| |||||||||
| | |||||||||
| |||||||||
 | |||||||||
| | |||||||||
| |||||||||
 | |||||||||
| |||||||||
| |||||||||
 | |||||||||
| |||||||||
−
Товары, помещенные под данную таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных, а товары – продукты переработки, отходы и остатки, полученные (образовавшиеся) в результате операции по переработке, приобретают статус иностранных и подлежат помещению под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Таможенная процедура носит разрешительный характер и применяется в отношении товаров, перечень которых определяется Правительством РФ. Выданное разрешение на переработку товаров передаче иному лицу не подлежит.
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру являются:
− наличие документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного таможенным органом, в регионе деятельности которого зарегистрировано заинтересованное российское лицо как налогоплательщик в соответствии с НК РФ;
− возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки;
− суммы ввозных таможенных пошлин в отношении продуктов переработки меньше сумм ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру;
− невозможность восстановления продуктов переработки до первоначального состояния экономически выгодным способом;
− уплата налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
− соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.
К операциям по переработке относятся:
− переработка или обработка товаров;
− изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.
Сроком действия таможенной процедуры является срок переработки товаров, указанный в разрешении на переработку товаров, который не может превышать 1 (одного) года. Этот срок включает в себя продолжительность производственного процесса переработки товаров и время, необходимое для помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
По мотивированному заявлению участника ВЭД срок переработки товаров может быть продлен в пределах 1 (одного) года. Действие таможенной процедуры прекращается по истечении срока, установленного таможенным органом.
При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины исчисляются в отношении продуктов переработки. У декларанта не возникает обязанность по уплате налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Декларант, а также лица, осуществляющие операции по переработке иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки, обязаны вести учет таких товаров и не реже одного раза в три месяца представляет в таможенный орган отчетность, содержащую сведения о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры. Окончательная выверка количества ввезенных иностранных товаров, полученных продуктов их переработки, отходов и остатков, указанного в разрешении на переработку товаров, производится таможенным органом не позднее тридцати календарных дней со дня представления в таможенный орган отчетности об окончательной выверке количества продуктов переработки, отходов и остатков.
8. Свободная таможенная зона – таможенная процедура, которая применяется в отношении иностранных товаров и товаров Союза и в соответствии с которой эти товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с ней (гл. 27 ТК ЕАЭС, гл.24 ФЗ № 289-ФЗ).
Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров, а товары Союза – статус товаров Союза.
Территория СЭЗ является ЗТК. Требования к обустройству территории СЭЗ, включая требования по ограждению и оснащению периметра такой территории системой видеонаблюдения, устанавливаются в соответствии с ФЗ № 289-ФЗ.
Таможенная процедура применяется на всей территории СЭЗ или на ее части, обустроенной для целей проведения таможенного контроля и обеспечения контрольно-пропускного режима в соответствии с ФЗ № 289-ФЗ. Ввоз товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ осуществляется с разрешения таможенного органа.
| ||||||||
| | ||||||||
| ||||||||
 | ||||||||
 | ||||||||
| ||||||||
| | ||||||||
| ||||||||
| | ||||||||
| ||||||||
−
Применение таможенной процедуры на территории РФ регулируется отдельными федеральными законами, в соответствии с которыми могут быть установлены особые правовые режимы хозяйственной деятельности (например, Федеральный закон от 29.11.2014 № 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
Таможенная процедура носит разрешительный характер. ЕЭК вправе определять перечень товаров, к которым она не применяется, а законодательством РФ – устанавливается их перечень для своей территории[3].
Под таможенную процедуру помещаются товары, предназначенные:
− для размещения и (или) использования резидентами на территории СЭЗ в целях предпринимательской и иной деятельности;
− для размещения на территориях СЭЗ лицами, не являющимися резидентами и заключившими с резидентами договор об оказании услуг по складированию (хранению) товаров, их погрузке (разгрузке) и иным грузовым операциям, при условии, что они не изменяют характеристики товаров, связанные с изменением кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
При этом в отношении иностранных товаров должны соблюдаться все запреты и ограничения.
Ввоз и вывоз товаров производятся с разрешения таможенного органа, которые вправе осуществлять идентификацию товаров, в соответствии с ТК ЕАЭС (ст.206). Товары считаются помещенными под таможенную процедуру со дня их ввоза на территорию СЭЗ и не подлежат таможенному декларированию.
В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру, допускается совершение:
− хранения;
− операций по погрузке (разгрузке) товаров и иные грузовые операций, связанных с хранением;
− операций, необходимых для сохранности товаров, а также обычных операций по подготовке товаров к транспортированию, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарных качеств;
− операций по переработке, изготовлению, ремонту или техническому обслуживанию товаров;
− потребления товаров;
− отбора проб и (или) образцов товаров.
Декларант ведет учет товаров, помещенных под таможенную процедуру, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и представляет отчетность о таких товарах таможенному органу, на территории которого создана СЭЗ.
Вывоз товаров с территории СЭЗ осуществляется путем помещения под таможенные процедуры: реэкспорта или экспорта – при вывозе за пределы таможенной территории Союза, выпуска для внутреннего потребления, транзита, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реимпорта, беспошлинной торговли, уничтожения, отказа в пользу государства – при вывозе на остальную часть таможенной территории Союза.
9. Свободный склад – таможенная процедура, которая применяется в отношении иностранных товаров и товаров Союза и в соответствии с которой такие товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с ней (гл. 28 ТК ЕАЭС, гл.25 ФЗ № 289-ФЗ).
| ||||||||
| | ||||||||
| ||||||||
 | ||||||||
| ||||||||
| ||||||||
 | ||||||||
 | ||||||||
| ||||||||
 | ||||||||
| ||||||||
−
Территория свободного склада является ЗТК. Требования к оборудованию и обустройству свободного склада в целях проведения таможенного контроля, в том числе требования к ограждению, оснащению системой видеонаблюдения периметра такой территории, а также обеспечение контрольно-пропускного режима, включая определение порядка доступа лиц, определяются ФЗ № 289-ФЗ.
Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров, а товары Союза – статус товаров Союза.
В случаях, если из них изготовлены (получены) другие товары, то они приобретают статус иностранных, если изготовлены из иностранных товаров или из иностранных товаров и товаров Союза; статус товаров Союза, если они изготовлены из товаров Союза.
Таможенная процедура носит разрешительный характер. ЕЭК вправе определять перечень товаров, к которым она не применяется, а законодательством РФ – устанавливаться их перечень для своей территории.
Так, таможенная процедура не применяется в отношении:
− иностранных товаров, являющихся подакцизными, транспортными средствами, алкогольной и табачной продукцией;
− иностранных товаров и (или) категорий иностранных товаров, перечень которых определяет Правительство РФ.
Кроме того, Правительство РФ вправе определять:
− категории товаров Союза, которые для размещения на свободном складе подлежат помещению под таможенную процедуру свободного склада в обязательном порядке;
− категории товаров Союза, которые размещаются и используются на свободном складе без помещения под таможенную процедуру свободного склада.
На свободном складе могут размещаться и использоваться товары, как помещенные под данную таможенную процедуру, так и товары Союза, не помещенные под нее, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры. Условием помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада является соблюдение в отношении иностранных товаров запретов и ограничений в соответствии с ТК ЕАЭС.
Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, как правило, выступает владелец свободного склада.
В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру, и товаров, изготовленных из них, на территории свободного склада допускаются: хранение, операции по погрузке (разгрузке) товаров и иные грузовые операции, связанные с хранением, операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров, по подготовке товаров к перевозке и продаже, операции по переработке и изготовлению, ремонту или техническому обслуживанию товаров, использование оборудования, машин и агрегатов, запасных частей к ним в целях совершения операций по переработке товаров, а также иных операций, связанных с эксплуатацией и функционированием свободного склада, использование товаров в целях строительства объектов недвижимости производственного назначения и вспомогательной инфраструктуры на территории свободного склада, отбор проб и (или) образцов товаров, иные операции, устанавливаемые ФЗ № 289-ФЗ в соответствии с целями создания свободных складов.
Правительство РФ вправе устанавливать запрет на осуществление отдельных видов деятельности на территориях свободных складов, а также сокращать перечень операций, совершаемых с товарами, помещенными под таможенную процедуру, или товарами, изготовленными из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада.
Вывоз товаров с территории свободного склада осуществляется путем помещения под таможенные процедуры: реэкспорта или экспорта – при вывозе за пределы таможенной территории Союза; выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реимпорта, беспошлинной торговли, уничтожения, отказа в пользу государства – при вывозе на остальную часть таможенной территории Союза.
Исчисление таможенных пошлин, налогов производится в соответствии с порядком, установленным для таможенной процедуры, под которую помещаются товары. Вывоз с территории свободного склада товаров осуществляется с разрешения таможенного органа РФ.
Владелец свободного склада ведет учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, и представляет отчетность о таких товарах в таможенный орган.
10. Временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, которая применяется в отношении иностранных товаров и в соответствии с которой эти товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с ней, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (гл. 29 ТК ЕАЭС, гл.26 ФЗ № 289-ФЗ).
Товары, помещенные под таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров.
Процедура не применяется в отношении таких товаров, как:
− пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табак и табачные изделия, сырье и полуфабрикаты, расходуемые материалы и образцы, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
− отходы, в том числе промышленные;
− товары, которые запрещено ввозить на таможенную территорию Союза.
| ||||||||
| | ||||||||
| ||||||||
 | ||||||||
| | ||||||||
| ||||||||
| | ||||||||
| ||||||||
 | ||||||||
| ||||||||
−
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру являются:
− возможность идентификации товаров[4];
− соблюдение запретов и ограничений;
− соблюдение условий временного нахождения и использования товаров в соответствии с таможенной процедурой;
− частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в случаях, определяемых ТК ЕАЭС. При их уплате за каждый календарный месяц (полный или неполный) периода времени подлежат уплате 3% суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. По выбору декларанта сумма уплачивается единовременно за весь период применения частичной уплаты или периодически, но не менее чем за 1 календарный месяц (полный или неполный). Периодичность определяется декларантом в декларации на товары. Общая сумма не должна превышать сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Дополнительным условием помещения товаров под таможенную процедуру, в соответствии с п.2 ст.166 ФЗ № 289-ФЗ, является обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Срок действия таможенной процедуры устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза, но не может превышать 2 (два) года и может быть продлен по мотивированному заявлению декларанта в пределах указанного срока.
Временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортирование), хранения и (или) использования (эксплуатации). Допускается совершение операций, необходимых для обеспечения сохранности этих товаров.
Товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта и использоваться в пределах таможенной территории Союза[5]. При этом допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонтных операций (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортирования, проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов, а также в иных целях в случаях, определенных ФЗ № 289-ФЗ (например, использование временно ввезенной многооборотной (возвратной) тары) и (или) международными договорами РФ с третьей стороной. Передача не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных ТК ЕАЭС, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.
По истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, ее действие прекращается.
Дата: 2018-12-28, просмотров: 250.
