ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И УСЛОВИЯ
ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
Лекция – 2 ч.
Практические занятия – 4 ч.
Рассматриваемые вопросы:
1.Таможенные процедуры.
2.Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.
3. Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (п. 34 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры. Содержание таможенных процедур и положения, регулирующие порядок их применения, определяются ТК ЕАЭС и (или) ФЗ № 289-ФЗ.
Таможенная процедура устанавливает:
− условия помещения товаров под таможенные процедуры;
− условия и порядок использования товаров в соответствии с тамо-женными процедурами;
− порядок завершения, прекращения, приостановления и возобновле-ния действия таможенных процедур;
− случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате тамо-женных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсаци-онных пошлин, а также сроки и (или) особенности их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенные процедуры.
В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза и (или) нахождения и исполь-зования за пределами таможенной территории применяются следующие виды таможенных процедур:
1) выпуск для внутреннего потребления;
|
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад; 
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
|
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
9) свободный склад;
10) временный ввоз (допуск); 
11) реимпорт;
12) реэкспорт;
|
13) уничтожение;
14) отказ в пользу государства; 
15) временный вывоз;
|
16) беспошлинная торговля;
17) специальная таможенная процедура.
Для наиболее полного восприятия и понимания парадигмы таможенных процедур примем, что их классификации и содержание подчинены задачам и целям таможенной политики ЕАЭС. В зависимости от роли и места таможенной процедуры в общем процессе таможенной деятельности их можно условно разделить на четыре группы.
Первая группа характеризуется общим, без каких-либо изъятий и ограничений порядком применения таможенных средств и методов регулирования. Таможенные процедуры этой группы экономически выступают как относительно самостоятельные и завершенные коммерческие операции (выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит).
Вторую группу составляют экономические таможенные процедуры, отличающиеся более гибким использованием таможенно-правовых инструментов регулирования и выступающие своего рода результатом их адаптации к разнообразным потребностям участников ВЭД. Эти процедуры предоставляют определенные экономические выгоды, но допускают использование товара лишь в строго определенных целях. Разрешение на их применение выдается только при наличии экономического обоснования проведения предполагаемых операций и носит целевой, индивидуализированный характер.
Правовой механизм использования таможенных процедур объективно предполагает наделение таможенной администрации значительными полномочиями. Это выражается в первую очередь в принятии таможенным органом (его должностным лицом) решения о возможности помещения конкретного товара под определенную таможенную процедуру, т.е. в предоставлении в каждой конкретной ситуации разрешения либо в отказе на использование данной процедуры исходя из экономической оценки допустимости и целесообразности данной операции с учетом общей концепции государственного регулирования ВЭД.
Экономические таможенные процедуры предоставляют их бенефициарам заранее определенные экономические выгоды и преимущества в форме полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов либо возврата ранее уплаченных таможенных платежей, неприменения мер экономической политики – количественных ограничений, лицензирования и других средств ЗНТО ВЭД.
Из установленных в ст. 127 ТК ЕАЭС таможенных процедур к группе экономических могут быть отнесены: таможенный склад, переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, свободная таможенная зона, свободный склад, временный ввоз (допуск). Эти таможенные процедуры имеют своей целью решение определенных экономических задач и прямо или косвенно связаны с коммерческой деятельностью.
Третья группа таможенных процедур – завершающие таможенные процедуры, характеризующиеся окончанием предшествующих таможенных процедур и завершением таможенного контроля по окончании действия любой из них, а именно реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства.
Четвертая группа таможенных процедур предусматривает в основном узконаправленное (конкретно определенное, специальное) использование товаров, полностью освобожденных от уплаты таможенных платежей. В эту группу могут быть включены: временный вывоз, беспошлинная торговля, специальная таможенная процедура.
Таким образом, рассмотренная парадигма позволяет выделить классификационные признаки, характеризующие содержание таможенных процедур, и положения, регулирующие порядок их применения, которые определяются ТК ЕАЭС.
Товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные таможенные процедуры либо такую же таможенную процедуру:
− для завершения или приостановления действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
− для перевозки (транспортирования) товаров по таможенной территории Союза и (или) для перевозки с одной части на ее другую часть через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем в соответствии с ТК ЕАЭС.
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары и завершается выпуском товаров.
Товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарно-санитарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после их осуществления.
Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров и их использования в соответствии с заявленной таможенной процедурой возлагается на декларанта. Действие процедуры завершается в случаях, в порядке и сроки, которые установлены ст. 129 ТК ЕАЭС (например, действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место, определенное таможенным органом отправления).
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И УСЛОВИЯ
ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
Лекция – 2 ч.
Практические занятия – 4 ч.
Рассматриваемые вопросы:
1.Таможенные процедуры.
2.Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.
3. Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (п. 34 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры. Содержание таможенных процедур и положения, регулирующие порядок их применения, определяются ТК ЕАЭС и (или) ФЗ № 289-ФЗ.
Таможенная процедура устанавливает:
− условия помещения товаров под таможенные процедуры;
− условия и порядок использования товаров в соответствии с тамо-женными процедурами;
− порядок завершения, прекращения, приостановления и возобновле-ния действия таможенных процедур;
− случаи возникновения и прекращения обязанности по уплате тамо-женных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсаци-онных пошлин, а также сроки и (или) особенности их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенные процедуры.
В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза и (или) нахождения и исполь-зования за пределами таможенной территории применяются следующие виды таможенных процедур:
1) выпуск для внутреннего потребления;
|
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
|
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
9) свободный склад;
10) временный ввоз (допуск);
11) реимпорт;
12) реэкспорт;
|
13) уничтожение;
14) отказ в пользу государства;
15) временный вывоз;
|
16) беспошлинная торговля;
17) специальная таможенная процедура.
Для наиболее полного восприятия и понимания парадигмы таможенных процедур примем, что их классификации и содержание подчинены задачам и целям таможенной политики ЕАЭС. В зависимости от роли и места таможенной процедуры в общем процессе таможенной деятельности их можно условно разделить на четыре группы.
Первая группа характеризуется общим, без каких-либо изъятий и ограничений порядком применения таможенных средств и методов регулирования. Таможенные процедуры этой группы экономически выступают как относительно самостоятельные и завершенные коммерческие операции (выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит).
Вторую группу составляют экономические таможенные процедуры, отличающиеся более гибким использованием таможенно-правовых инструментов регулирования и выступающие своего рода результатом их адаптации к разнообразным потребностям участников ВЭД. Эти процедуры предоставляют определенные экономические выгоды, но допускают использование товара лишь в строго определенных целях. Разрешение на их применение выдается только при наличии экономического обоснования проведения предполагаемых операций и носит целевой, индивидуализированный характер.
Правовой механизм использования таможенных процедур объективно предполагает наделение таможенной администрации значительными полномочиями. Это выражается в первую очередь в принятии таможенным органом (его должностным лицом) решения о возможности помещения конкретного товара под определенную таможенную процедуру, т.е. в предоставлении в каждой конкретной ситуации разрешения либо в отказе на использование данной процедуры исходя из экономической оценки допустимости и целесообразности данной операции с учетом общей концепции государственного регулирования ВЭД.
Экономические таможенные процедуры предоставляют их бенефициарам заранее определенные экономические выгоды и преимущества в форме полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов либо возврата ранее уплаченных таможенных платежей, неприменения мер экономической политики – количественных ограничений, лицензирования и других средств ЗНТО ВЭД.
Из установленных в ст. 127 ТК ЕАЭС таможенных процедур к группе экономических могут быть отнесены: таможенный склад, переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, свободная таможенная зона, свободный склад, временный ввоз (допуск). Эти таможенные процедуры имеют своей целью решение определенных экономических задач и прямо или косвенно связаны с коммерческой деятельностью.
Третья группа таможенных процедур – завершающие таможенные процедуры, характеризующиеся окончанием предшествующих таможенных процедур и завершением таможенного контроля по окончании действия любой из них, а именно реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства.
Четвертая группа таможенных процедур предусматривает в основном узконаправленное (конкретно определенное, специальное) использование товаров, полностью освобожденных от уплаты таможенных платежей. В эту группу могут быть включены: временный вывоз, беспошлинная торговля, специальная таможенная процедура.
Таким образом, рассмотренная парадигма позволяет выделить классификационные признаки, характеризующие содержание таможенных процедур, и положения, регулирующие порядок их применения, которые определяются ТК ЕАЭС.
Товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные таможенные процедуры либо такую же таможенную процедуру:
− для завершения или приостановления действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
− для перевозки (транспортирования) товаров по таможенной территории Союза и (или) для перевозки с одной части на ее другую часть через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем в соответствии с ТК ЕАЭС.
Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары и завершается выпуском товаров.
Товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарно-санитарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после их осуществления.
Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров и их использования в соответствии с заявленной таможенной процедурой возлагается на декларанта. Действие процедуры завершается в случаях, в порядке и сроки, которые установлены ст. 129 ТК ЕАЭС (например, действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место, определенное таможенным органом отправления).
Дата: 2018-12-28, просмотров: 218.
