Понятие конкуренции. Как уже было сказано в предыдущем параграфе, поддержка конкуренции – важнейшая функция стран с рыночной экономикой; в определенной степени она присутствует даже при планово-командном хозяйствовании, в частности, в виде конкуренции между конструкторскими бюро в военно-промышленном комплексе. Важность этой общеэкономической (внеотраслевой) задачи нашла отражение в тексте Конституции РФ, в ч. 1 ст. 8 и ч. 2 ст. 34 которой содержатся нормы о недопущении монополизации и недобросовестной конкуренции. О недопустимости использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке говорится в п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ. Но основным, административным источником права по этому предмету, регулируемому только на федеральном уровне, является Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон) (косвенно регулируют конкуренцию и субъекты РФ, см., например, краевую программу «Развитие конкуренции в Алтайском крае» на 2010-2012 годы» (утв. постановлением Администрации Алтайского края от 5 февраля
2010 г. № 37). Конкуренция определяется как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Закона; см. также: Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке (утв. приказом ФАС РФ от
25 апреля 2006 г. № 108). (Хозяйствующими субъектами признаются российские и иностранные коммерческие и некоммерческие организации в случае, если последние занимаются деятельностью, приносящей им доход, и индивидуальные предприниматели; территорией товарного рынка может быть как Россия в целом, так и край, район и др.; под товарами, в отличие от гражданского права, понимаются не только вещи, но и работы и услуги.) Но ведь соперничество может как раз и привести к усилению на рынке какого-либо субъекта вследствие, например, высокой качественности его товаров или их новизны. Значит ли это, что и в этом случае государство будет ограничивать победителя в конкурентной борьбе? Нет, так как здесь будет не монополизация рынка, а законное доминирование на нем.

Понятие доминирующего положения. Согласно ст. 5 Закона, доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовых организаций, для которых Правительством РФ предусмотрены более жесткие критерии), доля которого на рынке определенного товара превышает 50%, а исходя из условий рынка и менее чем 50%. Доминирующим признается также положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии (см. об этом: Федеральный закон «О естественных монополиях» 1995 г.). Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%, за исключением случаев, установленных законами, а также случаев, когда доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из условно конструируемого понятия нескольких хозяйствующих субъектов. Так, исключением является хозяйствующий субъект, который осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации) и доля которого превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах субъекта РФ, в границах муниципального района, городского округа, который не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения (ч. 1 ст. 14 Закона об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ). Выше было упомянуто понятие группы лиц; в отличие от несвязанных нескольких лиц, это, согласно ст. 9 Закона, группа юридических и (или) физических лиц, в которой одно лицо имеет более чем 50% общего количества голосов, имеет право давать обязательные для исполнения указания, приходится близким родственником другим лицам (супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры) и т.п.; таким образом, это в основном либо холдинги – дочерние вертикали либо простые товарищества – горизонтальные зависимости. Большинство вопросов, связанных с определением структуры, границ рынков, расчета доли хозяйствующего субъекта на них с приведением формул, урегулированы Методическими рекомендациями по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке (утв. приказом ГКАП РФ от 3 июня 1994 г. № 67). Законом предусмотрено ведение государством Реестра доминирующих субъектов для осуществления контроля за ними (см. Правила формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% (утв. постановлением Правительства РФ от 19 19 декабря 2007 г. № 896), который размещен на сайте: www.fas.gov.ru. Так, из числа алтайских предприятий на общероссийском рынке буровых установок для разведки твердых полезных ископаемых имеет более 65% ОАО «Алтайгеомаш». При этом суд совершенно правильно указал на то, что решение антимонопольного органа о включении хозяйствующего субъекта в Реестр не является необходимым условием для признания его субъектом, доминирующим на рынке, и, наоборот, не требуется включения хозяйствующего субъекта в Реестр в качестве условия признания его положения доминирующим (п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 марта 1998 г. № 32 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства»).

Понятие монополистической деятельности и иных ограничивающих конкуренцию действий. В отличие от доминирования на рынке ограничение конкуренции во всех видах является уже правонарушением (см. ст. 14.9, 14.31 и 14.33 КоАП). Основным ее проявлением выступает монополистическая деятельность. Монополистическая деятельность – это злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (п. 10 ст. 4 Закона). Монополистическая деятельность одного субъекта бывает в случае злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке; согласно ст. 10 Закона, это, в частности: 1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара; 2) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;
3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету; 4) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено нормативными правовыми актами или судебными актами (например, создание на территории РФ коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного юридического лица для производства какого-либо пользующегося повышенным спросом товара, а затем самоликвидации в целях продвижения на рынок аналогичного товара иностранного происхождения (ст. 18 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в РФ» 1999 г.); 5) создание дискриминационных условий доступа на рынок и др. Монополистическая деятельность бывает и в случае деятельности двух и более субъектов в виде ограничивающих конкуренцию соглашений (в том числе устных договоренностей) и согласованных действий. В частности, если они приводят или могут привести к: 1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; 2) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); 3) установлению условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях, если такие условия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также к установлению необоснованных критериев членства, являющихся препятствиями для участия в платежных или иных системах, без участия в которых конкурирующие между собой финансовые организации не смогут оказать необходимые финансовые услуги.

Кроме монополистической деятельности ограничивать конкуренцию может также недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Это, в том числе: 1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений; 2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей (примером служит, в частности, указание в рекламе меньшей процентной ставки за кредит в сравнении с конкурентами за счет возмещения этого процента в виде других платежей); 3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; 4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг; 5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну (ст. 14 Закона).

Еще одним видом ограничения конкуренции является ограничение конкуренции органами власти, т.к. последние не являются хозяйствующими субъектами, и их деятельность не подпадает под монополистическую деятельность. Подобно монополистической деятельности она может быть результатом деятельности одного или нескольких органов. Во-первых, ст. 15 Закона федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам и Центральному банку РФ запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: 1) введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров; 2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами; 3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в РФ, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров; 4) дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров; 5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары; 6) совмещение функций органов власти и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов; 7) при проведении торгов (ст. 17): координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников; создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушение порядка определения победителя или победителей торгов; участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах; не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах; включение в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов. Во-вторых, ст. 16 запрещаются соглашения между органами власти или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к: 1) повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если такие соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ; 2) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар; 3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков); 4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов. Однако с согласия антимонопольного органа допускается государственная или муниципальная помощь – предоставление преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке. В соответствии со ст. 19 государственная или муниципальная помощь может предоставляться в целях: 1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 2) проведения фундаментальных научных исследований; 3) защиты окружающей среды;
4) развития культуры и сохранения культурного наследия; 5) производства сельскохозяйственной продукции; 6) поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности; 7) социального обслуживания населения; 8) социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения. Не является такой помощью финансирование на основании нормативных актов.

Государственный антимонопольный контроль. После сказанного становится понятным государственный антимонопольный контроль. Главой 6 Закона предусмотрено создание специального антимонопольного государственного органа; ныне это Федеральная антимонопольная служба, непосредственно подчиненная Правительству РФ (см. Положение о Федеральной антимонопольной службе (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331). Для субъектов естественных монополий предусмотрены особые требования вышеназванным отдельным законом, а государственный контроль за ними осуществляет помимо ФАС также Федеральная служба по тарифам, ведущая их Реестр, а в отдельных случаях – органы власти субъектов РФ. ФАС осуществляет контроль как на товарных, так и финансовых рынках, и осуществляет, в частности, следующие полномочия, предусмотренные ст. 23 Закона: 1) возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства; 2) выдает в случаях, указанных в законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания: а) о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий хозяйствующих субъектов и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; б) о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; в) о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам; г) о прекращении недобросовестной конкуренции; д) о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства; е) об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства; ж) о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства; з) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства; и) о прекращении иных нарушений антимонопольного законодательства (решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания, в случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу); 3) выдает органам власти обязательные для исполнения предписания: а) об отмене или изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство; б) о прекращении или об изменении соглашений, нарушающих антимонопольное законодательство; в) о прекращении иных нарушений антимонопольного законодательства; г) о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; 4) обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе с исками, заявлениями: а) о признании недействующими либо недействительными полностью или частично противоречащих антимонопольному законодательству нормативных правовых актов или ненормативных актов; б) о признании недействительными полностью или частично договоров, не соответствующих антимонопольному законодательству; в) об обязательном заключении договора; г) об изменении или о расторжении договора; д) о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством; е) о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства; ж) о привлечении к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства лиц, допустивших такое нарушение; з) о признании торгов недействительными; и) о понуждении к исполнению решений и предписаний антимонопольного органа; 5) издает нормативные правовые акты, предусмотренные Законом; 6) ежегодно представляет в Правительство РФ доклад о состоянии конкуренции в РФ и размещает его на сайте антимонопольного органа в сети «Интернет».

Установлен перечень действий хозяйствующих субъектов по экономической концентрации, которые подлежат контролю со стороны ФАС в обязательном порядке и для совершения которых требуется предварительное согласие ФАС либо последующее уведомление ФАС. Во-первых, согласно ст. 27 Закона, это контроль за созданием и реорганизацией коммерческих организаций с предварительного согласия ФАС. Это требуется, если слияние, присоединение коммерческих организаций или их создание при оплате уставного капитала долями (имуществом) другой организации, если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, превышает 3 млрд руб. или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает 6 млрд руб. либо если одна из таких организаций включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35%. Во-вторых, согласно ст. 28 и 29 Закона, проводится контроль за сделками с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, активами финансовых организаций, правами в отношении коммерческих организаций, с предварительного согласия антимонопольного органа. Это требуется, если общая стоимость активов или выручка сторон превышает вышеназванные цифры (3 и 6 млрд руб.), и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает 150 млн руб. либо если одно из указанных лиц включено в реестр. Это следующие сделки:
1) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций АО (долей ООО), если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 25% указанных акций (1/3 долей) при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями (долями) данного общества или распоряжалось менее чем 25% акций (1/3 долей) данного общества (указанное требование не распространяется на учредителей общества при его создании); 2) приобретение акций (долей) в уставном капитале общества лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем 25% (1/3 долей) и не более чем 50% акций (долей) в уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50% указанных акций (долей); 3) приобретение акций (долей) в уставном капитале общества лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 75% акций (2/3 долей) в уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 75% (2/3) указанных акций (долей); 4) получение в собственность, пользование или во владение хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает 20% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества (в отношении финансовых организаций размер определяется Правительством РФ (более 10% балансовой стоимости активов финансовой организации, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 194 «Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций»); 5) приобретение лицом (группой лиц) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа. (Перечисленные требования о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление действий не применяется, если: 1) осуществление указанных действий предусмотрено актами Президента или Правительства РФ; 2) если соблюдаются в совокупности следующие условия: сделки и иные действия осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц; перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу (ФАС утверждается форма представления этого перечня), был представлен любым входящим в эту группу лицом (заявителем) в федеральный антимонопольный орган в утвержденной им форме не позднее, чем за один месяц до осуществления сделок, иных действий; перечень лиц, входящих в эту группу, на момент осуществления сделок, иных действий не изменился по сравнению с представленным в федеральный антимонопольный орган перечнем таких лиц (но при этом требуется последующее уведомление).) В-третьих, согласно ст. 30 Закона, проводится контроль за сделками и иными действиями, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган. Антимонопольный орган должен быть уведомлен: 1) коммерческой организацией о ее создании в результате слияния коммерческих организаций или о присоединении к ней коммерческой организации, если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает 200 млн руб. (стоимость активов финансовых организаций определяется Правительством РФ), – не позднее чем через сорок пять дней после даты слияния; 2) лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество (за исключением акций (долей) и (или) активов финансовых организаций), об осуществлении сделок, иных действий, указанных в ст. 28 Закона, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лиц (группы лиц), указанных в ст. 28 Закона, за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает 20 млн руб. и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются или в отношении которого приобретаются права, превышает 30 млн руб. либо если одно из таких лиц включено в реестр, – не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок, иных действий; 3) согласно ч. 9 ст. 35, финансовые организации обязаны направлять в ФАС уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами власти и организациями за исключением: соглашений между финансовыми организациями, имеющими в совокупности долю на товарном рынке менее норматива, установленного Правительством РФ; соглашений, являющихся договорами о предоставлении финансовых услуг; соглашений, являющихся договорами, заключаемыми финансовой организацией в процессе обычной хозяйственной деятельности.

Для получения предварительного согласия заинтересованные лица подают ходатайства, а в целях уведомления – уведомления по форме, утвержденной ФАС. В течение тридцати дней с даты получения ходатайства антимонопольный орган обязан рассмотреть это ходатайство и сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении. При неисполнении этого, в зависимости от ситуации, организации будут ликвидироваться либо реорганизовываться, а сделки признаваться через суд недействительными. Кроме того, согласно ст. 38, в случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций; созданные в результате принудительного разделения организации не могут входить в одну группу лиц. Это решение суда принимается в целях развития конкуренции, если выполняются в совокупности следующие условия: 1) существует возможность обособления структурных подразделений коммерческой организации; 2) отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений коммерческой организации (в частности, 30% и менее общего объема производимой структурным подразделением продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг потребляется иными структурными подразделениями этой коммерческой организации); 3) существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации. Лицо, чьи действия (бездействие) признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством, по предписанию антимонопольного органа обязано перечислить в федеральный бюджет доход, полученный от таких действий (бездействия). В случае неисполнения этого предписания доход, полученный от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции, подлежит взысканию в федеральный бюджет по иску антимонопольного органа (ч. 3 ст. 51 Закона).