Сроки установления инвалидности у детей определены «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006г. № 95, раздел II (далее – Правила).

Категория "ребенок - инвалид" устанавливается на срок 1 год, 2 года, 5 лет или до достижения ребенком возраста 18 лет.

Правилами определены критерии установления инвалидности на сроки 5 лет и «до достижения возраста 18 лет», но отсутствуют критерии установления срока инвалидности на 1 год и 2 года. Следует вспомнить, что в действовавшем с 1996г. до принятия настоящих Правил аналогичном нормативном правовом акте^[27] было сформулировано следующее: «В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничений жизнедеятельности лицу в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» на срок 1 год, 2 года, 5 лет или достижения им возраста 18 лет». Сложившаяся в те годы практика может быть рекомендована к применению и в настоящее время, то есть, установление срока инвалидности 1 год или 2 года должно определяться тяжестью патологии (имеется в виду, прежде всего, степень стойких нарушений функций организма). Кроме того, проводя параллель со сроками 1, 2 и 3 групп инвалидности, можно также рекомендовать установление категории «ребенок-инвалид» на срок 1 год при выявлении у ребенка II и III степени стойких нарушений функций организма (умеренных и выраженных), а на 2 года – при IV степени стойких нарушений функций организма (значительно выраженных). Учитывая достаточно высокий реабилитационный потенциал детей, особенного раннего возраста, допустимо в ряде случаев первичное установление инвалидности на 1 год при наличии у ребенка III степени стойких нарушений функций организма и лишь при очередном переосвидетельствовании и отсутствии эффекта проводимых мер реабилитации – на 2 года. Однако эти случаи требуют серьезного доказательного обоснования наличия высокого реабилитационного потенциала у конкретного ребенка.

Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования (в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза).

Инвалидность ребенку на срок «до достижения возраста 18 лет» устанавливается в следующих случаях:

– при наличии у ребенка заболевания, включенного в Перечень^[28] - не позднее 2-х лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид";

– при наличии у ребенка заболевания, не входящего в вышеназванный Перечень - не позднее 4 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид" при условии, что в ходе осуществления реабилитационных мероприятий выявлена невозможность устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности ребенка, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма;

– при наличии у ребенка рецидивирующего или осложненного течения злокачественного новообразования (в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза), а также в случае присоединения других заболеваний, осложняющих течение злокачественного образования - не позднее 6 лет после первичного установления категории "ребенок-инвалид";

– при наличии у ребенка любого заболевания (как входящему, так и не входящему в Перечень) - при первичном установлении категории "ребенок-инвалид". В данном случае условием является отсутствие положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных ребенку до его направления на МСЭ. Это должно быть подтверждено данными направления на МСЭ, выданного медицинской организацией, либо медицинскими документами, прилагаемыми к направлению на МСЭ, выданном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (органом социальной защиты населения);

– при наличии у ребенка на момент установления инвалидности неполного числа лет до 18 лет, что не позволяет установить инвалидность на 1 год, 2 года или 5 лет.

При сроках инвалидности 1 год, 2 года и 5 лет категория «ребенок-инвалид» устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначена очередная МСЭ.

Правилами не определено - до какой даты устанавливается инвалидность при сроке «до достижения возраста 18 лет», поэтому в этих случаях следует руководствоваться положением статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации^[29]: «Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало». Таким образом, категорию «ребенок-инвалид» при сроке «до достижения возраста 18 лет» необходимо устанавливать до даты, следующей за днем наступления возраста 18 лет.

Детям, инвалидность которых связана с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, последствиями аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 5 лет^[30]. Основанием для установления данного срока детям является заключение межведомственного экспертного совета о причинной связи инвалидности с последствиями указанных аварий.