Сплочённость и работоспособность профсоюзного комитета зависит от мно­гих факторов, но основными являются:

• количественный состав профсоюзного органа;

• персональный состав профсоюзного органа;

• процедура избрания в состав профкома;

• прежние успехи или неудачи в работе профкома;

• время, которое члены профкома проводят вместе.

5.1.1. Практика работы профсоюзных органов показывает, что по мере увеличения количества членов выборного профсоюзного органа контакты, возможности для взаимодействия членов профкома (президиума) друг с другом уменьшаются.

К тому же в составе многочисленных профсоюзных органов велика вероятность появления различных подгрупп внутри, что может негативно влиять на сплоченность самого профсоюзного комитета или президиума.

Поэтому при подготовке предложений для отчётно-выборного профсоюзного собрания или конференции по количественному составу выборных органов важно оптимизировать их численность.

5.1.2. Как показывают научные исследования, сплоченность женщин в коллективах, как правило, выше сплоченности мужчин. Учёные объясняют это явление тем, что женщины обычно меньше склонны конкурировать друг с другом, у них более развита потребность в коллегиальном принятии решений и сотрудничестве друг с другом.

Учитывая, что в образовательных организациях женщин значительно больше, то это условие при подборе кандидатур в составы профсоюзных органов уже реализуется, но важно для создания благоприятной психологической атмосферы в профсоюзном органе выдвигать на профсоюзную работу больше молодёжи.

5.1.3. Отчёты и выборы показывают, что на будущую сплочённость коллегиального профсоюзного органа оказывает влияние и процедура избрания в его состав. Чем больше кандидатур выдвигается, чем заинтересованнее идёт персональное обсуждение при избрании, тем, как правило, более сплочёнными становятся при избрании члены профсоюзного органа.

То есть, чем труднее члены Профсоюза – профсоюзные активисты избирались в составы коллегиальных профсоюзных органов, тем более сплочёнными они становились.

5.1.4. Серьёзное влияние на сплочённость профсоюзного органа оказы­вает тот факт, как успешно работал предыдущий состав профсоюзного ор­гана. То есть успехи или неудачи, достигнутые в предыдущий отчётный пе­риод, также будут влиять на сплоченность его членов.

Так, успешное заключение коллективного договора (территориального со­глашения) и хорошие результаты его выполнения, озвученные на отчётно-вы­борном профсоюзном собрании (конференции) и др. могут послужить доста­точно сильным фактором для сплоченности и желания активно работать новому составу профсоюзного органа.

Если выполнение профсоюзных задач требует тесной взаимосвязи и взаимоза­висимости членов выборного профсоюзного органа, то хорошо налаженный обмен информацией и результатами работы станет необходимым условием для успешного выполнения своих полномочий и намеченных планом мероприятий.

5.1.5. На практике замечено, что, чем больше времени члены коллегиального профсоюзного органа (профкома, комитета местной организации, президиума и др.) проводят вместе, тем более сплоченными они становятся – расширяются возмож­ности для установления дружеских контактов, возрастает взаимопонимание, выяв­ляются общие интересы и потребности.

Возможность для членов профсоюзных органов вместе проводить время зави­сит от целого ряда обстоятельств, и в первую очередь от регулярности проведения заседаний, от характера и важности рассматриваемых на заседаниях вопросов, взаи­мосвязи решаемых профсоюзным органом задач с задачами и успехами коллектива образовательной организации или района, с вопросами повышения социальной за­щищённости членов профсоюза и т.д.

В целом принято считать, что чем более сплоченным является коллегиальный профсоюзный орган, тем выше эффективность его работы по представительству и защите социально-трудовых прав членов профсоюза.

Однако далеко не всегда данная закономерность является универсальной. За­висимость между сплоченностью и эффективностью работы профсоюзного органа бу­дет определяться также тем, насколько нормы поведения, принятые в коллегиальном  профсоюзном  органе, нацелены на достижение высоких результатов его работы.

Например, если неформальные нормы и правила, сложившиеся в проф­союзном органе (зачастую эти нормы могут даже в большей мере определять по­ведение людей, чем формально установленные нормы и правила работы), допус­кают нерациональное использование времени в период заседаний и обсуждении вопросов повестки дня, принятие формальных решений, отсутствие элемен­тарного контроля за выполнением планов и постановлений профсоюзных ор­ганов и если при этом такое состояние (ставшее нормой) устраивает большинство членов профсоюзного органа, то усиление сплоченности членов профсоюзного органа вряд ли будет сопровождаться повышением эффективности работы профсоюзной организации.

Таким образом, председатели первичной, местной или региональной (меж­региональной) организации Профсоюза должны постоянно держать в поле зрения и заботиться не только о сплоченности членов профсоюзного органа, но и о вы­работке таких норм поведения, которые в максимальной степени способство­вали бы обеспечению их эффективной работы.

РАЗДЕЛ 6.

НОРМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

И ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ДЕЛЕГА­ТОВ

При избрании делегатов на конференцию следует учитывать, что делега­тами соответствующих конференций по должности являются председа­тели первичных профсоюзных организаций с правами территориаль­ной (районной) организации Профсоюза, председатели территориаль­ных организаций Профсоюза и их заместители, председатели контрольно-ревизионных комиссий.

6.1. Делегаты на конференции профсоюзных организаций структурных подразделений избираются по установленной профсоюзным бюро норме на собраниях профсоюзных групп.

6.2. Делегаты на конференции первичных профсоюзных организаций учреждений высшего профессионального образования избираются по уста­новленной профкомом норме на собраниях (конференциях) профсоюзных организаций структурных подразделений вуза.

6.3. Делегаты на конференции местных организаций Профсоюза изби­раются на собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций, входящих в структуру местной организации, по нормам представительства, утверждаемым комитетом (советом) местной (окружной, городской, район­ной) организации Профсоюза.

6.4. Делегаты на конференции межрегиональных и региональных орга­низаций Профсоюза избираются на конференциях первичных профсоюзных организаций учреждений высшего профессионального образования, конфе­ренциях местных организаций Профсоюза и собраниях первичных профсо­юзных организаций непосредственно входящих в структуру региональных (межрегиональных) организаций по нормам представительства, утверждае­мым комитетом (советом) межрегиональной (региональной) организации Профсоюза отдельно по каждому виду организаций Профсоюза.

6.5. Делегаты на очередной Съезд Профсоюза избираются на конферен­циях региональных и межрегиональных организаций Профсоюза по нормам, устанавливаемым Центральным Советом Профсоюза.

6.6. Норма представительства на профсоюзные конференции и Съезд Профсоюза устанавливается от общего количества членов Профсоюза с таким расчётом, чтобы члены Профсоюза были представлены на них наибо­лее полно.

Один делегат может представлять на конференции или Съезде Профсоюза интересы различного количества членов Профсоюза.

6.7. Учитывая, что молодёжь, в особенности студенты, составляют в Общероссийском Профсоюзе образования значительную долю общего состава рекомендуется в числе делегатов межрегиональных и региональных организаций Профсоюза обеспечить представительство студенческой молодёжи.

Норма представительства на отчётно-выборные конференции региональ­ных (межрегиональных) профсоюзных организаций, в составе которых до 40% студентов должна формироваться с таким расчётом, чтобы количество делегатов, представляющих студентов, составляло на конференции до 20 % от общего количества делегатов.

6.8. Норма представительства на отчётно-выборные профсоюзные конференции межрегиональных и региональных организаций Профсоюза устанавливается:

для местных организаций Профсоюза от общего количества членов Профсоюза (в том числе с учётом численности профсоюзных организаций обучающихся), состоящих на профсоюзном учёте в местной организации Профсоюза;

для первичных профсоюзных организаций с правами территориальных с учётом п.6.7.;

для малочисленных первичных профсоюзных организаций непосредствен­ного подчинения, численность которых не охватывается нормой представительства, – один делегат от профсоюзной организации.

РАЗДЕЛ 7.