СТРУКТУРА ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНОВ

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

ОТЧЁТЫ И ВЫБОРЫ

В ПРОФСОЮЗЕ

(методическое пособие)

Москва, 2018

Уважаемые коллеги, очередной срок полномочий выборных профсоюзных органов на всех уровнях структуры Профсоюза подходит к завершению.

В 2019 году в Общероссийском Профсоюзе образования будут объявлены отчёты и выборы, пройдут отчётно-выборные профсоюзные собрания и конференции во всех первичных, местных, региональных и межрегиональных профсоюзных организациях.

Завершатся отчёты и выборы в Профсоюзе очередным Съездом Профсоюза, который состоится в первом полугодии 2020 года.

Сегодня в Профсоюзе практически в каждой межрегиональной, региональной, местной и первичной профсоюзной организации накоплен богатый опыт проведения отчётно-выборных кампаний, наработаны свои традиции, применяются новые подходы и информационные технологии в подготовке отчётов профсоюзных органов.

Мы ожидаем более творческих подходов к отчётам профсоюзных органов в условиях наличия ежегодных Публичных (открытых) отчётов профсоюзных комитетов.

Но, тем не менее, учитывая, что в Профсоюзе работает почти 300 тысяч выборных профсоюзных органов, из них почти 80 тысяч профкомов – в школах и дошкольных учреждениях, около 70 тысяч профгрупоргов – в вузах, а также около 2,4 тысяч комитетов местных организаций Профсоюза, в которых насчитывается около 1 миллиона профсоюзных активистов, работающих на общественных началах, возникает острая необходимость в оказании организационно-методической помощи профсоюзным организациям и активистам.

Предлагаемое методическое пособие подготовлено специалистами организационного отдела аппарата Профсоюза и охватывает все области отчётно-выборной кампании.

Надеемся, что методические разъяснения и образцы некоторых материалов помогут председателям организаций Профсоюза и профсоюзному активу более организованно и эффективно провести отчёты и выборы в своих организациях.

С уважением,

Заместитель Председателя Профсоюза

М.В. Авдеенко

ВВЕДЕНИЕ

Сохранение и развитие демократии в Профсоюзе, реализация основных принципов деятельности профсоюзных организаций и их выборных профсоюзных органов, соблюдение и регулирование уставных сроков полномочий профсоюзных органов обеспечивается в Общероссийском Профсоюзе образования во многом через уставную норму, устанавливающую в Профсоюзе на регулярной основе и в единые сроки проведение отчётов и выборов.

Отчёты и выборы профсоюзных органов – ответственный этап в деятельности организаций Общероссийского Профсоюза образования, они являются универсальной нормой профсоюзной жизни, обеспечивая обновление и развитие профсоюзных организаций, регулярную сменяемость профсоюзных органов, кадров и актива, их отчётность перед избравшими их организациями Профсоюза.

Отчетно-выборная кампания – это, прежде всего, время для анализа результатов и эффективности деятельности профсоюзной организации и ее выборных профсоюзных органов.

Отчетно-выборная кампания – это всегда взгляд вперёд, определение первоочередных задач на перспективу по реализации основной функции по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.

Организуя отчёты и выборы, профсоюзному активу важно не забывать, что профсоюзная организация – это не только явление в общественной жизни, но и сложный организационно-правовой процесс.

Как процесс она представляет собой совокупность действий профсоюзных органов, профсоюзного актива, которые ведут к реализации уставных целей и задач, к развитию и организационному укреплению профсоюзных организаций.

Профсоюзная организация как процесс регулируется законодательством об общественных объединениях, некоммерческих организациях и профсоюзах, а также ТК РФ, Уставом Профсоюза.

Как явление профсоюзная организация представляет собой физическое объединение работников образования-членов Профсоюза для достижения общих результатов в защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов. В этом амплуа они регулируются Гражданским кодексом РФ.

Хорошо организованные отчёты и выборы являются залогом качественной реализации в повседневной профсоюзной практике и основных функций Профсоюза:

по представительству и защите социально-трудовых прав членов Профсоюза, нормотворчества, контрольной функции, функции соуправления, организаторской функции, обучающей функции, функции самофинансирования и самоуправления.

Вот почему качественное проведение отчётов и выборов является важной уставной обязанностью всех выборных профсоюзных органов, профсоюзных кадров и многотысячного актива в Общероссийском Профсоюзе образования.

РАЗДЕЛ 1.

РАЗДЕЛ 2.

РАЗДЕЛ 3.

РАЗДЕЛ 4.

Подготовительный период

В этот период на каждом уровне профсоюзной структуры проводится широкая подготовительная работа, основанная на разнообразных формах и методах профсоюзной работы, профессионализме и компетентности профсоюзных лидеров, профсоюзных специалистов и активистов, избранных в составы как выборных профсоюзных органов, так и постоянных комиссий, советов, рабочих групп.

На уровне Профсоюза

Исполнительный комитет Профсоюза:

принимает постановление «О проведении отчётов и выборов в Профсоюзе» и объявляет единые сроки отчётов и выборов, которые с учётом разнообразия и количества структурных звеньев охватывают период до 1 (одного) года.

Центральный Совет Профсоюза:

принимает постановление о проведении очередного Съезда Профсоюза, в котором определяется количество делегатов, норма и квоты для избрания делегатов и делегирования представителей в состав Центрального Совета Профсоюза и др.

Председатель Профсоюза:

утверждает план организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению Съезда Профсоюза.

Рабочий период

В соответствии с утверждёнными графиками и в установленном порядке проводятся отчётно-выборные собрания и конференции.

В работе собраний и конференций организуется участие представителей вышестоящих профсоюзных организаций, социальных партнёров.

При необходимости, в оперативном порядке оказывается организационно-методическая помощь в проведении собраний и конференций.

Период подведения итогов

По итогам проведения отчётно-выборных собраний и конференций выборные профсоюзные органы:

оформляют соответствующие выписки по избранию делегатов и делегированию представителей в составы вышестоящих коллегиальных профсоюзных органов;

заполняют формы статистических отчётов по установленным формам и направляют их в вышестоящие профсоюзные организации;

анализируют предложения членов Профсоюза, высказанные на собраниях и конференциях и направляют их в соответствующие профсоюзные органы;

разрабатывают перспективные планы мероприятий на срок полномочий по реализации постановлений собраний (конференций), а также критических замечаний и предложений, высказанных членами Профсоюза, делегатами профсоюзных конференций.

РАЗДЕЛ 5.

РАЗДЕЛ 6.

НОРМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

И ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ

При избрании делегатов на конференцию следует учитывать, что делегатами соответствующих конференций по должности являются председатели первичных профсоюзных организаций с правами территориальной (районной) организации Профсоюза, председатели территориальных организаций Профсоюза и их заместители, председатели контрольно-ревизионных комиссий.

6.1. Делегаты на конференции профсоюзных организаций структурных подразделений избираются по установленной профсоюзным бюро норме на собраниях профсоюзных групп.

6.2. Делегаты на конференции первичных профсоюзных организаций учреждений высшего профессионального образования избираются по установленной профкомом норме на собраниях (конференциях) профсоюзных организаций структурных подразделений вуза.

6.3. Делегаты на конференции местных организаций Профсоюза избираются на собраниях (конференциях) первичных профсоюзных организаций, входящих в структуру местной организации, по нормам представительства, утверждаемым комитетом (советом) местной (окружной, городской, районной) организации Профсоюза.

6.4. Делегаты на конференции межрегиональных и региональных организаций Профсоюза избираются на конференциях первичных профсоюзных организаций учреждений высшего профессионального образования, конференциях местных организаций Профсоюза и собраниях первичных профсоюзных организаций непосредственно входящих в структуру региональных (межрегиональных) организаций по нормам представительства, утверждаемым комитетом (советом) межрегиональной (региональной) организации Профсоюза отдельно по каждому виду организаций Профсоюза.

6.5. Делегаты на очередной Съезд Профсоюза избираются на конференциях региональных и межрегиональных организаций Профсоюза по нормам, устанавливаемым Центральным Советом Профсоюза.

6.6. Норма представительства на профсоюзные конференции и Съезд Профсоюза устанавливается от общего количества членов Профсоюза с таким расчётом, чтобы члены Профсоюза были представлены на них наиболее полно.

Один делегат может представлять на конференции или Съезде Профсоюза интересы различного количества членов Профсоюза.

6.7. Учитывая, что молодёжь, в особенности студенты, составляют в Общероссийском Профсоюзе образования значительную долю общего состава рекомендуется в числе делегатов межрегиональных и региональных организаций Профсоюза обеспечить представительство студенческой молодёжи.

Норма представительства на отчётно-выборные конференции региональных (межрегиональных) профсоюзных организаций, в составе которых до 40% студентов должна формироваться с таким расчётом, чтобы количество делегатов, представляющих студентов, составляло на конференции до 20 % от общего количества делегатов.

6.8. Норма представительства на отчётно-выборные профсоюзные конференции межрегиональных и региональных организаций Профсоюза устанавливается:

для местных организаций Профсоюза от общего количества членов Профсоюза (в том числе с учётом численности профсоюзных организаций обучающихся), состоящих на профсоюзном учёте в местной организации Профсоюза;

для первичных профсоюзных организаций с правами территориальных с учётом п.6.7.;

для малочисленных первичных профсоюзных организаций непосредственного подчинения, численность которых не охватывается нормой представительства, – один делегат от профсоюзной организации.

РАЗДЕЛ 7.

РАЗДЕЛ 8.

РЕГЛАМЕНТ, ПОВЕСТКА ДНЯ

Счётная комиссия

Счетная комиссия избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1, который доводится до сведения собрания, конференции.

Счетная комиссия действует в соответствии с Уставом Профсоюза и иными нормативными документами, определяющими порядок выборов.

Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, принимающих участие в работе комиссии, при наличии кворума.

Член комиссии, имеющий по какому-либо вопросу, рассматриваемому комиссией, особое мнение, может изложить его в письменном виде и приложить к протоколу комиссии, что доводится до сведения собрания (конференции).

Счётная комиссия доводит до участников собрания, делегатов конференции, что:

при выборах председателя организации каждый участник собрания, делегат конференции имеет право в ходе голосования отдать свой голос не более чем одному из кандидатов, включенных в список для голосования;

при выборах коллегиального органа участник собрания, делегат конференции имеет право в ходе голосования отдать свой голос такому количеству кандидатов, включенных в список для голосования, которое не более численного состава выборного органа, утвержденного собранием, конференцией;

при выборах председателя профсоюзной организации избранным считается кандидат, набравший в результате голосования более половины голосов участников собрания, делегатов конференции, принимающих участие в заседании, при наличии кворума;

при выборах коллегиального органа избранными считаются кандидаты, набравшие в результате голосования более половины голосов участников собрания, делегатов конференции, принимающих участие в заседании, при наличии кворума и вошедшие по относительному большинству в число членов коллегиального органа, утвержденное конференцией;

при открытом голосовании участник собрания, делегат конференции голосует поднятием мандата или специальной карточки для голосования;

при закрытом голосовании для голосования используются только подготовленные Счетной комиссией бюллетени.

Для принятия решения по итогам голосования Счетная комиссия пользуется результатами последней перед голосованием регистрации участников собрания, делегатов конференции.

8.4. Правомочность отчётно-выборных собраний (конференций) и принятие решений:

8.4.1. Собрание первичной профсоюзной организации считается правомочным при участии в нем более половины членов Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете.

8.4.2. Конференция первичной или территориальной организации Профсоюза считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов.

Делегат конференции, покинувший заседание по уважительной причине с разрешения конференции исключается при подсчете количества делегатов для определения кворума при последующих голосованиях.

8.4.3. Заседания выборных коллегиальных профсоюзных органов правомочны при участии в них более половины членов выборного коллегиального профсоюзного органа.

8.4.4. Решения на собраниях, конференциях, заседаниях выборных коллегиальных профсоюзных органов принимаются большинством голосов присутствующих, при наличии кворума, если иное не предусмотрено Уставом Профсоюза.

РАЗДЕЛ 9.

Формы голосования.

Решение о форме голосования принимается после выдвижения и обсуждения кандидатур. Может проводиться как открытое, так и тайное (закрытое) голосование.

Открытое голосование

Для проведения открытого голосования используются временные удостоверения, специально подготовленные мандаты или карточки для голосования.

Подсчет голосов осуществляется при открытом голосовании рабочим президиумом собрания (конференции) или избираемой счетной комиссией.

По каждой проголосованной кандидатуре подсчитываются голоса, поданные «за», «против», «воздержался». Данные персонального голосования заносятся в протокол собрания, конференции.

Избранным признается тот член Профсоюза, кто набрал более половины голосов участников собрания или делегатов конференции при наличии кворума.

РАЗДЕЛ 10.

ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ

РАЗДЕЛ 11.

ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ (СОБРАНИЯ)

По итогам отчетно-выборного собрания (конференции) оформляется протокол. Протоколу отчетно-выборного собрания присваивается последний порядковый номер. Протоколы отчетно-выборных конференций территориальных, первичных (с правами территориальных) нумеруются с момента создания соответствующей организации Профсоюза. Протоколы отчетно-выборных собраний (конференций) хранятся постоянно.

Материалы закрытого (тайного) голосования (бюллетени, протоколы счетной комиссии, а также другие документы (заявления, записки и др.) хранятся в профсоюзной организации до очередных отчетов и выборов как документы для служебного пользования.

После избрания нового состава профсоюзного органа материалы предыдущих отчётов и выборов уничтожаются по акту. Акт подписывается председателем организации Профсоюза и председателем контрольно-ревизионной комиссии, который хранится в делах профсоюзной организации.

По результатам отчетов и выборов заполняются соответствующие формы статистической отчетности и направляются в комитет вышестоящей организации Профсоюза в установленные сроки. Ответственность за своевременное оформление соответствующих документов возлагается на председателя организации Профсоюза.

Документы отчетно-выборного собрания, конференции направляются вышестоящему профсоюзному органу в установленные сроки.

В случае избрания нового председателя осуществляется прием-передача дел, имущества и других средств профорганизации по акту. Акт подписывают бывшие и вновь избранные председатели организации и контрольно-ревизионной комиссии.

Акты хранятся на правах документов строгой отчетности.

РАЗДЕЛ 12.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12.1. С председателем организации Профсоюза, избранным на штатную должность в Профсоюзе, заключается письменный трудовой договор на срок полномочий и в порядке, установленном рекомендациями, утверждёнными Центральным Советом Профсоюза.

12.2. Председатели контрольно-ревизионных комиссий избираются на заседаниях комиссий.

12.3. Итоги отчетов и выборов подводятся на заседаниях комитетов (президиумов) первичных, местных, региональных и межрегиональных организаций Профсоюза.

12.4. В соответствии с нормами Устава Профсоюза любой член Профсоюза имеет право избирать и быть избранным в выборные коллегиальные органы Профсоюза, в том числе и руководители образовательных учреждений. Вместе с тем практика профсоюзной работы показывает нецелесообразность избрания членов Профсоюза, занимающих руководящие административные должности, в составы выборных профсоюзных органов.

12.5. Материалы выборов могут быть предоставлены для комиссионного ознакомления по решению коллегиального органа организации, принимаемому по собственной инициативе, по требованию контрольно-ревизионной комиссии, по требованию более одной трети делегатов конференции, по требованию вышестоящих профсоюзных органов. Представители заявителей могут принимать участие в работе комиссии или должны быть ознакомлены с результатами работы комиссии.

12.6. В целях обеспечения легитимности в дальнейшей деятельности выборных органов организаций Профсоюза при обнаружении нарушений уставных норм в ходе проведения конференции (собрания) следует в оперативном порядке принимать меры по их устранению.

При необходимости (в случае обнаружения грубых нарушений Устава Профсоюза), в результате которых могут наступить отрицательные последствия для профсоюзной организации, выборный коллегиальный орган вышестоящей организации Профсоюза вправе принять решение об отмене результатов отчётов и выборов и проведении нового отчётно-выборного профсоюзного собрания (конференции).

РАЗДЕЛ 13.

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы избрать названные рабочие органы конференции в предложенном составе (с учётом поступивших предложений), прошу голосовать: «за», «против» «воздержался»

Председательствующий.

Переходим к утверждению ПОВЕСТКИ ДНЯ и РЕГЛАМЕНТА конференции.

Предлагается следующая повестка дня:

1. Отчет о работе Комитета ____________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза) за период с декабря 2014 года по декабрь 2019 года и задачи на период до 2025 года.

2. Отчет о работе Контрольно-ревизионной комиссии _______________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

3. О прекращении полномочий выборных органов _________________
(наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

4. О выборах председателя _______________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

5. О выборах Комитета ___________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

6. Об образовании Президиума ____________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

7. О выборах Контрольно-ревизионной комиссии___________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

8. О выборах делегатов на VIII Съезд Общероссийского Профсоюза образования.

9. О делегировании представителей в состав Центрального Совета Профсоюза.

10. О внесении изменений в Положение (при необходимости) _______________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

Председательствующий

Приступаем к обсуждению первого вопроса повестки дня.

Слово для доклада «Отчет о работе Комитета ___________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза) за период с декабря 2014 года по декабрь 2019 года» предоставляется председателю организации Профсоюза, члену Центрального Совета Профсоюза ___________.

Председательствующий (после доклада).

Уважаемые делегаты, доклад закончен. Просьба вопросы подавать в письменном виде в секретариат конференции.

Есть предложение заслушать отчёт по второму вопросу и вести обсуждение двух докладов одновременно.

Будут ли возражения. Нет. Спасибо.

Слово для доклада «Отчет о работе Контрольно-ревизионной комиссии» предоставляется председателю КРК ______________________________.

Председательствующий.

Будут ли вопросы по докладу мандатной комиссии? Нет.

Есть предложение утвердить доклад мандатной комиссии.

Кто за то, чтобы утвердить доклад мандатной комиссии, прошу поднять руку. Прошу опустить, «против»?, «воздержался»? Единогласно. Доклад утверждается.

Председательствующий.

По регламенту сейчас будет перерыв на 30 минут.

В перерыве мандатная комиссия у столиков регистрации будет выдавать Мандаты делегатам конференции.

Просьба оперативно получить мандат делегата конференции.

ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПЕРЕРЫВ НА 30 МИНУТ.

Председательствующий (После перерыва).

Уважаемые делегаты продолжаем прения.

Слово для выступления предоставляется делегату от ______________ организации Профсоюза, подготовиться делегату ___________.

Председательствующий.

Уважаемые делегаты! На имя конференции поступили поздравительные письма и телеграммы от коллег (зачитываются приветствия).

Есть предложение от имени нашей конференции также направить поздравительные телеграммы нашим коллегам, у кого конференции ещё не прошли.

Далее.

Председательствующий.

В президиум конференции поступают предложения о прекращении прений.

На данный момент записалось для выступления 15 человек. Выступило 9 делегатов. Есть предложение дать слово объявленному делегату и прекратить прения. Будут ли иные предложения? Нет.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы прекратить прения, прошу поднять мандаты. Против? Воздержался? Принимается.

Слово для выступления предоставляется делегату от ______________ организации Профсоюза ___________.

Председательствующий.

Просьба к делегатам, не успевшим выступить, передать тексты своих выступлений в секретариат для протокола и использования ваших предложений в дальнейшей работе комитета нашей организации Профсоюза.

Уважаемые делегаты! В ходе обсуждения отчетного доклада Комитета организации Профсоюза поступило одно предложение признать его работу ____________________________ (удовлетворительной).

Будут ли другие мнения у делегатов конференции? Нет.

Ставим на голосование.

Кто за то, чтобы работу Комитета ______________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза) признать удовлетворительной, прошу голосовать МАНДАТАМИ? Кто «за»?, «против»?, «воздержался»? Спасибо.

Работа Комитета нашей организации Профсоюза признана удовлетворительной.

Уважаемые делегаты, необходимо принять постановление по первым двум вопросам.

Слово от редакционной комиссии предоставляется ее председателю _______________.

Председательствующий.

Давайте проголосуем мандатами. Кто за то, чтобы данный проект постановления принять за основу? Против? Воздержался? Спасибо.

Постановление принято за основу.

Председательствующий.

Кто за то, чтобы постановление принять в целом, прошу поднять мандаты? Против? Воздержался? Постановление принимается.

Председательствующий.

Нам необходимо принять постановление по второму вопросу. Есть предложение – доклад Контрольно-ревизионной комиссии УТВЕРДИТЬ.

Кто за данное предложение, прошу голосовать (мандатами)? Кто против? Воздержался? Принимается.

Переходим к третьему вопросу повестки дня:

О прекращении полномочий выборных органов __________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза)

В соответствии с Уставом Профсоюза общий срок полномочий у выборных органов нашей организации 5 лет, но конкретную дату и порядок прекращения полномочий устанавливает конференция как высший орган ____________ (наименование региональной (межрегиональной организации Профсоюза).

На руках у делегатов имеется проект постановления конференции по данному вопросу.

Имеются ли вопросы по проекту постановления, предложения? Нет.

Ставлю на голосование постановление «О прекращении полномочий выборных органов» __________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза)

Кто за принятие данного постановления, прошу голосовать (мандатами)? Против? Воздержался? Принято. Спасибо.

Председательствующий.

Приступаем к следующему вопросу повестки дня:

Выборы председателя ________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

Примечание: Озвучивается информация в соответствии с принятым в организации порядком (положением) о выдвижении кандидатур на должность председателя региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.

Представляются кандидатуры (подводится черта под выдвижением), проводится обсуждение кандидатов и голосованием формируется окончательный список для голосования по выборам председателя организации Профсоюза.

Далее определяется форма голосования (открытая или тайная) и проводится голосование.

Примечание:

1. Если выборы открытые, то идёт открытое голосование мандатами (вне зависимости от количества кандидатов, кандидатура, набравшая более половины голосов делегатов при наличии кворума, считается избранной).

При наличии трёх и более кандидатов на должность председателя возможно открытое голосование в два тура (во второй тур выходят те два кандидата, кто набрал большее количество голосов относительно остальных).

Подсчёт голосов во всех случаях открытого голосования проводит избранная счётная комиссия конференции.

2. Если выборы тайные (закрытые), то президиум конференции передаёт список кандидатур для включения в бюллетени тайного голосования и поручает счётной комиссии конференции осуществить все необходимые процедуры тайного голосования (изготовление и утверждение бланка бюллетеня, организация голосования, проведение подсчёта голосов и вынесение итогов голосования на утверждение конференции).

Конференция заслушивает итоги тайного голосования, утверждает их открытым голосованием и объявляет Ф.И.О. избранного большинством голосов председателя организации Профсоюза.

Председательствующий (по итогам выборов).

Уважаемые делегаты!

Нам необходимо принять постановление об избрании председателя организации Профсоюза.

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы утвердить итоги голосования и избрать ____________ (ф.и.о.) председателем организации Профсоюза на очередной срок полномочий, прошу поднять мандаты. Против? Воздержался? Принимается единогласно.

Разрешите от вашего имени поздравить _________(Ф.И.О.) с избранием на должность председателя и пожелать дальнейших творческих успехов.

Председательствующий.

Слово предоставляется председателю организации Профсоюза ______________.

Вновь избранный Председатель организации Профсоюза:

Уважаемые делегаты, дорогие коллеги!

Я сердечно благодарен вам за оказанное мне доверие. Нам с вами многое удалось сделать за отчётный период, чтобы развивалось образование в регионе и стране, улучшалось материальное положение и социальное самочувствие учителей, воспитателей, преподавателей, студентов и других работников образования.

Но предстоит сделать еще больше, и я надеюсь, что совместными усилиями мы сможем преодолеть любые трудности и вызовы времени.

Спасибо!

Председательствующий.

Приступаем к следующему вопросу повестки дня.

Об избрании Комитета ________________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

Примечание: даётся информация о количестве избираемых в комитет, принципах его формировании, итогах прямого делегирования и (при необходимости) кандидатурах, избираемых на конференции дополнительно к тем, кто избирался по принципу прямого делегирования.

Председательствующий.

Приступаем к обсуждению следующего вопроса повестки дня.

Об образовании Президиума ________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

Примечание: даётся пояснение и вносится проект постановления конференции по данному вопросу.

Будут ли вопросы, замечания к постановлению. Нет? Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы образовать Президиум ___________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза) и поручить Комитету ____________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза) утвердить его количественный и персональный состав на своём заседании, прошу поднять мандаты, «против»?, «воздержался»?

Принимается. Спасибо.

Председательствующий.

Приступаем к обсуждению следующего вопроса повестки дня.

Об избрании Контрольно-ревизионной комиссии ___________________

______________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

Примечание: вносится предложение о количестве избираемых в КРК, предлагаемых кандидатурах, даётся (при необходимости краткая их характеристика.

Председательствующий.

Приступаем к обсуждению следующего вопроса повестки дня

Об избрании делегатов на VIII Съезд Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

Примечание: даётся информация о норме представительства, утверждённой Центральным Советом Профсоюза, и вносятся предложения по кандидатурам.

Будут ли вопросы, замечания. Нет? Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы избрать:

2….. и т.д.

делегатами на VIII Съезд Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации» и принять соответствующее постановление, прошу поднять мандаты, «против»?, «воздержался»?

Принимается. Спасибо.

Председательствующий.

Приступаем к обсуждению следующего вопроса повестки дня

О делегировании представителя ______________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза) в состав Центрального Совета Профсоюза.

Примечание: даётся информация о квоте, утверждённой Центральным Советом Профсоюза, и вносится предложение по кандидатуре от ________________ региональной (межрегиональной) организации Профсоюза для делегирования в состав Центрального Совета Профсоюза (ФИО, должность).

Председательствующий.

Приступаем к последнему вопросу повестки дня.

О внесении изменений в Положение о _________________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза).

Примечание: Редакционная комиссия информирует о вносимых поправках в Положение и ставит вопрос на голосование.

Председательствующий (после обсуждения поправок).

Кто за то, чтобы утвердить Положение о __________________________ (наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза) и принять соответствующее постановление, прошу поднять мандаты, «против»?, «воздержался»?

Принимается. Спасибо.

Примечание:

1. В повестку дня конференции по решению Комитета или делегатов отчётно-выборной профсоюзной конференции могут включаться и иные вопросы, касающиеся реализации уставных целей и задач.

2. Порядок ведения конференции носит примерный характер и преследует цель оказания методической помощи при проведении отчётно-выборной конференции территориальной организации Профсоюза.

РАЗДЕЛ 14.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Примерный текст постановления комитета местной (районной) организации Профсоюза по созыву отчётно-выборной профсоюзной конференции

Профсоюз работников народного образования и науки

Российской Федерации

МЕСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА

КОМИТЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_________________________________________________________________

__ _______ 20 __ г. № __

Организации Профсоюза

В связи с истечением в 2019 году полномочий руководящих органов местной организации Профсоюза и в соответствии с постановлением комитета ________ региональной организации Профсоюза от ___ _____ 20____г. № __

Комитет ___________________ местной организации Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Созвать очередную конференцию местной организации Профсоюза ___ _________ 2019 г.

Установить общую численность делегатов на конференцию районной организации Профсоюз в количестве ___ человек.

2. Внести на рассмотрение конференции районной организации Профсоюза следующие вопросы:

Отчет о работе комитета местной организации Профсоюза за период с 2014 по 2019 год и задачи местной организации на новый отчетный период.

Отчет о работе контрольно-ревизионной комиссии.

О прекращении полномочий выборных профсоюзных органов организации.

О выборах председателя местной организации Профсоюза.

О выборах комитета местной организации Профсоюза.

О формировании Президиума местной организации Профсоюза.

О выборах контрольно-ревизионной комиссии.

О выборах делегатов на конференцию ___________ региональной организации Профсоюза.

О делегировании представителей в состав комитета __________ региональной организации Профсоюза.

3. Установить норму представительства на конференцию местной организации Профсоюза – один делегат от __ членов Профсоюза.

4. Предоставить право первичным организациям Профсоюза с численностью менее ___ человек избрать на конференцию по одному делегату.

5. В соответствии с нормой представительства утвердить общий количественный состав делегатов по каждой первичной профсоюзной организации (приложение 1).

6. Первичным профсоюзным организациям осуществить в срок до _______ избрание делегатов на конференцию местной организации Профсоюза на отчетно-выборных собраниях первичных профсоюзных организаций.

7. Внести предложение на районную отчётно-выборную конференцию об избрании комитета местной организации Профсоюза в количестве 30 человек и в соответствии со ст. 14 (п. 5.2) Устава Профсоюза установить следующий порядок избрания (формирования) персонального состава комитета:

· ____ человек избирается по принципу прямого делегирования, по одному представителю от первичных профсоюзных организаций численностью более ____ человек;

· ___ человек избирается непосредственно на конференции местной организации профсоюза из числа делегатов, представляющих первичные профсоюзные организации численностью менее ____ человек.

8. Принять к сведению, что в соответствии со ст. 14 (п. 5.6.) Устава Профсоюза председатель и заместитель председателя местной организации Профсоюза входят в состав комитета по должности.

9. Установить квоту для делегирования представителей в новый состав комитета местной организации Профсоюза – один представитель от первичной профсоюзной организации численностью более ___0 человек.

10. Поручить Президиуму местной организации Профсоюза совместно с первичными профсоюзными организациями подготовить предложения по кандидатурам для избрания в состав комитета местной профсоюзной организации непосредственно на конференции от первичных профсоюзных организаций численностью менее____0 человек.

11. Утвердить прилагаемый Порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя местной организации Профсоюза.

12. Поручить Президиуму местной организации Профсоюза в срок до __ _______ 20___ г. осуществить сбор и обобщение предложений первичных организаций Профсоюза по кандидатурам на должность Председателя местной организации Профсоюза и проинформировать комитет местной организации Профсоюза на очередном заседании.

13. Комитетам первичных профсоюзных организаций обеспечить своевременное избрание делегатов на отчетно-выборную конференцию местной профсоюзной организации, делегирование представителей в новый состав комитета местной организации Профсоюза, выдвижение кандидатур на должность Председателя местной организации Профсоюза.

14. Предложить отчётно-выборной конференции избрать контрольно-ревизионную комиссию в количестве ___ человек непосредственно на конференции.

15. Поручить Президиуму местной организации Профсоюза в срок до __ ______ 20___ года подготовить проект доклада «Отчет о работе комитета местной организации профсоюза за период с 2014 по 2019 годы и задачи организации Профсоюза на новый отчетный период» и внести его на утверждение очередного Пленарного заседания комитета местной профсоюзной организации.

16. Предложить контрольно-ревизионной комиссии подготовить отчет о работе за период с 2014 по 2019 годы.

17. Комитетам первичных профсоюзных организаций:

представить в срок до ___ ______ 2019 г. в комитет местной организации Профсоюза данные о дате и месте проведения отчетно-выборного профсоюзного собрания;

в течение 7 дней после завершения отчетно-выборного собрания представить выписки из постановлений и анкеты на делегатов конференции местной профсоюзной организации.

18. Контроль за выполнением постановления возложить на Президиум и Председателя местной организации Профсоюза.

Председатель местной

организации Профсоюза __________

Приложение 1

к постановлению комитета

районной организации

Профсоюза

от __ ______ 20__ г. №_

ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО

Примерные образцы постановлений и иных документов, оформляемых в ходе отчётов и выборов

Общероссийский Профсоюз образования

_______________________________________________________

(наименование первичной организации Профсоюза)

ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЕ СОБРАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

______________________________________________________

___ _____ 2019 г. №__

Организации Профсоюза

В соответствии с нормой представительства, установленной постановлением комитета местной организации Профсоюза от ____ _____ 20__ г. №__ отчетно-выборное собрание первичной организации Профсоюза школы №15 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Избрать делегатами на отчётно-выборную профсоюзную конференцию __________ района:

1.1. ___________________________________________________

(ф.и.о., место работы)

Голосовали: ___ «за»,____ «против», ____«воздержался»

1.2. _________________________________________

(ф. и. о., место работы)

Голосовали: ___ «за»,____ «против», ____«воздержался»

Председатель первичной

организации Профсоюза __________

АНКЕТА

делегата отчётно-выборной конференции

1.	Фамилия, имя, отчество
2.	Число, месяц и год рождения
3.	Место работы, должность
4.	Образование, специальность
5.	Стаж работы в системе
6.	Участие в работе выборных профсоюзных органов (в настоящее время)
7.	Наличие государственных наград, почетных званий, профсоюзных наград (указать какие)
8.	Избирался ли ранее делегатом профсоюзных съездов, конференций территориальных организаций Профсоюза
9.	Избирался ли в органы местного самоуправления
10.	Домашний адрес (указать индекс), домашний телефон, личная электронная почта, факс
11.	От какой организации Профсоюза избран делегатом

___ _______2019 г. Подпись делегата __________

Профсоюз работников народного образования и науки

Российской Федерации

_____________________________________________________

(наименование первичной организации Профсоюза)

ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЕ СОБРАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

___________________________________________________________

___ _______ 2019 г. №__

В состав комитета местной

Организации Профсоюза

В соответствии с квотой для делегирования в состав комитета местной организации Профсоюза, установленной постановлением комитета организации Профсоюза от ____ _______2019г. №___ отчетно-выборное собрание первичной организации Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Делегировать в состав комитета _________ местной организации Профсоюза председателя первичной профсоюзной организации ___________

____________________________.

Голосовали: «за» (__), «против» (___), «воздержался»(__)

Председатель первичной

организации Профсоюза __________

Общероссийский Профсоюз образования

_______________________________________________________

(наименование первичной организации Профсоюза)

ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЕ СОБРАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________

___ _____ 2019 г. №__

О выборах председателя

Первичной организации

Профсоюза

Отчетно-выборное собрание первичной организации Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Избрать председателем первичной организации Профсоюза ________ ______________________________________________ (ф.и.о., должность)

Голосовали: «за» (___), «против» (____), «воздержался»(___).

Председатель первичной

организации Профсоюза __________

Общероссийский Профсоюз образования

_______________________________________________________

(наименование первичной организации Профсоюза)

ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЕ СОБРАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________

___ ________________ 2019 г. №__

Организации Профсоюза

В соответствии с Порядком выдвижения кандидатур на должность председателя местной организации Профсоюза, утвержденным постановлением комитета местной (районной) организации Профсоюза от __ _______ 20_____ г. №___ отчетно-выборное собрание первичной организации Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Выдвинуть на должность Председателя местной (районной) организации Профсоюза _________________________________________

(ф.и.о., дата рождения, место работы, занимаемая должность, образование, выполняемая работа с начала трудовой деятельности, принадлежность к Профсоюзу)

Голосовали: «за» (___), «против»(____), «воздержался» (___).

Председатель первичной

организации Профсоюза ___________

14.4. Примерные проекты постановлений по основным вопросам повестки отчётно-выборной профсоюзной конференции первичной профсоюзной организации студентов

Общероссийский Профсоюз образования

ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТУДЕНТОВ

________________________________________________________

(наименование вуза)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________________________

___ __________ 2019 г. №___

ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТУДЕНТОВ

________________________________________________________

(наименование вуза)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

________________________________________________

___ __________ 2019 г. №___

ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТУДЕНТОВ

________________________________________________________

(наименование вуза)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________________________

___ __________ 2019 г. №___

Вариант № 1.

Избрать профком первичной профсоюзной организации студентов в количестве ____ человек в следующем составе:

2. и т.д.

Голосовали: «за» – ___, «против» – __, «воздержалось» – __.

Вариант № 2.

В соответствии с утверждённым порядком и нормой избрания профкома по принципу прямого делегирования на основании выписок конференций факультетских (институтских) профсоюзных организаций утвердить профком студентов в следующем составе:

2. и т.д.

Голосовали: «за» – ___, «против» – __, «воздержалось» – __.

Примечание: 1. Первый вариант применяется, когда выдвижение и выборы профкома идут непосредственно на конференции.

2. Второй вариант применяется, когда профсоюзный комитет избирается по принципу прямого делегирования представителей от факультетских (институтских) профсоюзных организаций.

Председатель первичной

профсоюзной организации __________

Общероссийский Профсоюз образования

ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТУДЕНТОВ

________________________________________________________

(наименование вуза)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________________________

___ __________ 2019 г. №___

О формировании президиума

ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТУДЕНТОВ

________________________________________________________

(наименование вуза)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________________________

___ __________ 2019 г. №___

ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТУДЕНТОВ

________________________________________________________

(наименование вуза)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________________________

___ __________ 2019г. №___

О выборах делегатов на

Конференцию межрегиональной

(региональной) организация Профсоюза)

Отчётно-выборная конференция первичной профсоюзной организации студентов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Избрать делегатами конференции ______________________ (межрегиональной (региональной) организации Профсоюза следующих членов Профсоюза:

2. и т.д.

Голосовали единогласно.

Примечание: Делегаты на конференцию вышестоящей организации Профсоюза, как правило, избираются открытым голосованием в соответствии с нормой представительства, утверждаемой комитетом региональной (межрегиональной) организации Профсоюза. Решение об избрании делегатов оформляется постановлением .

Председатель первичной

профсоюзной организации __________

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ
для голосования по выборам председателя организации ________________________________________________

(наименование организации Профсоюза)

___ _______ 2019 г.

Ф.И.О.
1. фамилия, имя, отчество кандидата
2. фамилия, имя, отчество кандидата

Примечание:

1. Бланки бюллетеней заверяются подписью двух членов Счётной комиссии, а также можно проставить печать организации Профсоюза (при её наличии).

2. Перед голосованием председатель счётной комиссии даёт разъяснение по заполнению бюллетеня (следует озвучить, что необходимо поставить любой знак в правом пустом квадрате справа от Ф.И.О. кандидата, в пользу которого сделан выбор).

3. Бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в одном квадрате, считается недействительным.

4. Бюллетень, не заверенный подписями двух членов счетной комиссии, признается неустановленной формы (недействительным) и при подсчете голосов не учитывается .

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ
для голосования по выборам комитета организации Профсоюза ________________________________________________

(наименование организации Профсоюза )

___ ________ 2019 г.

Ф.И.О.
1. фамилия, имя, отчество кандидата
2. фамилия, имя, отчество кандидата

Примечание:

3. Избирательный бюллетень считается недействительным, если число квадратов, в которых проставлен знак, превышает утвержденный количественный состав профсоюзного комитета.

5. Решением конференции установлен состав профкома в количестве ___ чел.

ПРОТОКОЛ № 2
заседания Счетной комиссии собрания (конференции) ____________________________________________

(наименование организации Профсоюза)
от ___ _____2019 г.

Присутствовали члены Счетной комиссии:

__________________________________________________________________

Повестка дня: Итоги выборов профсоюзных органов

В течение 3-х дней)

ОТЧЕТ

Форма 2 ОВ

(представляется

ОТЧЕТ

профсоюзной организации работников, студентов (в т.ч. объединенной) учреждения профессионального образования
по итогам отчетно-выборной конференции

_________________________________________________________

(наименование профсоюзной организации )

«____» _________ 20__ г. (дата конференции)

1. Кол-во членов Профсоюза, состоящих на учете, – _____

из них работающих – ________ , студентов – ________

2. Кол-во делегатов, избранных на профсоюзную конференцию – ___ , из них участвовало в работе конференции – ____, выступило – ____

3. Внесено предложений – ___

4. Работа профсоюзного комитета признана:

удовлетворительной;

неудовлетворительной (нужное подчеркнуть).

5. В состав профкома избрано – ____ (чел.)

6. В состав контрольно-ревизионной комиссии избрано – ____(чел.)

7. Председателем профсоюзной организации избран (а) _________________________________________________________________

( ф.и.о., должность)

8. Председателем контрольно-ревизионной комиссии избран (а)

( ф.и.о., должность)

Председатель первичной

организации Профсоюза _________________

Форма 3 ОВ

(представляется

ОТЧЕТ

об итогах отчетно-выборной конференции местной (окружной, городской, районной и иной на муниципальном уровне) организации Профсоюза

_____________________________________________________________

(наименование местной организации Профсоюза)

«___»_____________20___ г. (дата конференции)

1. Количество избранных делегатов ______(чел.), из них приняло участие в работе конференции _______(чел.), выступило _____(чел.), внесено предложений ______

2. Работа территориального комитета (совета) признана: удовлетворительной, неудовлетворительной (нужное подчеркнуть).

3. В территориальный комитет (совет) избрано ________(чел.)

4. В КРК избрано _______(чел.)

5. Председателем местной организации избран (а) _____________________________________________________________

( ф.и.о., должность)

6. Председателем КРК избран (а)_________________________________

( ф.и.о., должность)

Председатель местной

организации Профсоюза __________

Форма 5 ОВ

( представляется

в ЦС Профсоюза в течение

7 дней после завершения

отчетов и выборов)

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

Форма 6 ОВ

(представляется

в ЦС Профсоюза в течение

7 дней со дня проведения

конференции)

ОТЧЕТ

об итогах отчетно-выборной конференции межрегиональной (региональной) организации Профсоюза

(республиканской, краевой, областной и приравненной к ним )

_______________________________________________________

(наименование территориальной организации Профсоюза)

«___»______20___ г. (дата конференции)

1. Кол-во делегатов, избранных на конференцию _____ (чел.), из них приняло участие в работе конференции _____ (чел.), выступило ___ (чел.)

2. Внесено предложений ____

3. В состав комитета (совета) организации избрано____ (чел.)

4. В состав КРК избрано _____(чел.)

5. Председателем организации Профсоюза избран (а)

________________________________________________________

( фамилия, имя, отчество)

6. Председателем КРК избран (а)

__________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место работы)

Председатель региональной (межрегиональной)

организации Профсоюза _________

РАЗДЕЛ 15.

Вариант 1.

Продлять полномочия делегатов конференции с целью придания конференции статуса постоянно действующего руководящего органа на срок полномочий, нельзя. В противном случае будет нарушение Устава Профсоюза и федерального законодательства, поскольку в первичной или территориальной организации Профсоюза в качестве постоянно действующего руководящего органа действует комитет (совет) организации Профсоюза.

Делегаты очередной отчётно-выборной конференции избираются для решения статусных вопросов повестки дня конференции (отчёты, выборы профсоюзных органов и др.).

Вариант 2.

Продлять полномочия делегатов конференции можно, но только с целью придания конференции функции постоянно действующего собрания делегатов как консультативной вспомогательной площадки, на которой можно реализовывать уставную норму по проведению ежегодных промежуточных отчётов комитета о проделанной работе (п. 5.9 ст. 14 Устава Профсоюза) или организовывать дискуссии по актуальным вопросам развития профсоюзной деятельности, поиска инновационных форм профсоюзной работы и т.д.

Одним словом, подобные собрания делегатов не могут считаться внеочередными конференция, а тем более рассматривать статусные уставные вопросы по выборам профсоюзных органов.

Какой минимальный кворум возможен для работы конференции? Например, на конференцию профсоюзной организации избрано 86 делегата.

Конференция считается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных делегатов (ст. 14 п. 4.1.Устава Профсоюза).

Следовательно, минимальный кворум в приведённом примере составит 58 человек.(86 × 2/3 = 57,3).

Можно ли поручить ведение собрания (конференции) представителю вышестоящего профсоюзного органа?

Собрание или конференция – это высший орган организации Профсоюза, а поскольку у профсоюзной организации имеется легитимно избранный руководитель (председатель), то он открывает и вправе вести собрание или конференцию. Вместе с тем, в профсоюзной практике для ведения собраний (конференций) в качестве рабочего органа избирается президиум.

Председательствующий собрания (конференции) определяется рабочим президиумом собрания (конференции).

Поэтому никаких ограничений на ведение собрания (конференции) не существует.

Может ли собрание (конференция) не согласиться с предварительно подготовленной повесткой дня и утвердить новую или внести в нее изменения, дополнения?

Проведение собрания (конференции) готовит постоянно действующий коллегиальный руководящий профсоюзный орган (комитет (совет). Это его уставная обязанность, а потому комитет (совет) разрабатывает и вносит на собрание (конференцию) проект повестки дня, регламент и другие необходимые материалы.

Собрание (конференция) как высший орган организации может внести в повестку изменения, дополнения, но полностью не согласиться с подготовленными проектами может только в случае, когда выборный орган явно проявил неуважение к конференции или собранию и формально отнёсся к своим обязанностям при её подготовке, чего в реальной практике в такой мере не бывает.

Что нужно сделать, если в ходе работы конференции первичной (территориальной) организации Профсоюза по тем или иным причинам не все вопросы повестки дня были рассмотрены, а продолжить ее работу по объективным причинам невозможно?

Нужно ли созывать новую конференцию или можно провести второй этап этой конференции?

Естественно, полномочия делегатов сохраняются до окончания работы конференции и рассмотрения всех вопросов повестки дня.

Если конференция рассмотрела не все вопросы, то просто объявляется перерыв в ее работе. Созывается заседание комитета (совета) организации Профсоюза, на котором определяется новая дата и время продолжения конференции и проводится необходимая работа по обеспечению ее работы для рассмотрения оставшихся вопросов повестки дня.

Таким образом, новую конференцию созывать не нужно.

Может ли профсоюзный комитет первичной или комитет территориальной организации Профсоюза избираться по принципу прямого делегирования?

Устав Общероссийского Профсоюза образования (п. 5 ст. 14) предусматривает возможность формирования руководящих профсоюзных органов первичных и территориальных профсоюзных организаций прямым делегированием в порядке, определяемом комитетом (советом).

Какова последовательность действий при формировании выборного органа прямым делегированием?

Формирование профсоюзного органа прямым делегированием должно проходить в следующей последовательности:

Профсоюзный комитет первичной, комитет (совет) территориальной организации принимает решения:

о созыве отчётно-выборного собрания (конференции);

о формировании руководящего профсоюзного органа прямым делегированием и квоте для структурных подразделений по избранию представителей в его состав.

Структурные организации избирают своих представителей в состав профсоюзного комитета.

Собрание (конференция) организации Профсоюза:

принимает решение (по предложению) профсоюзного органа о формировании профсоюзного комитета прямым делегированием;

по докладу мандатной комиссии о подтверждении полномочий представителей структурных организаций, избранных в состав профсоюзного органа, принимает решение о количественном и персональном составе выборного коллегиального руководящего профсоюзного органа (комитета (совета).

Насколько правомерно решение сформировать профсоюзный комитет только из председателей профсоюзных организаций структурных подразделений (профбюро), а комитет территориальной организации – из числа председателей первичных профсоюзных организаций?

Такое решение не правомерно, хотя по существу комитет может быть сформирован из председателей нижестоящих профсоюзных структур, если, реализуя своё право избирать и быть избранным в состав профсоюзных органов член Профсоюза голосовал за избрание в состав вышестоящего профоргана председателя своей организации.

То есть, собрание структурной профсоюзной организации должно избрать своего представителя в состав вышестоящего профсоюзного органа, им может быть и председатель этой организации.

В состав коллегиальных органов территориальной организации Профсоюза также должны входить представители первичных профсоюзных или местных профсоюзных организаций. Ими могут быть и председатели.

Вместе с тем, в крупных территориальных организациях Профсоюза, имеющих разветвлённую структуру и избираемые по принципу прямого делегирования, могут быть сформированы большие по количеству комитеты (советы), что приведет к усложнению управления работой таким комитетом.

Поэтому важно определить оптимальный количественный состав комитета (совета) особенно местной или региональной (межрегиональной) организации Профсоюза, а затем определять пути формирования профоргана.

Возможны различные варианты:

делегирование от всех профсоюзных организаций своих представителей;

делегирование части представителей от крупных организаций на собраниях;

избрание другой части единых представителей на самой конференции (смешанный вариант);

делегирование по квоте от групп профсоюзных организаций на кустовых собраниях (конференциях) и т.д.

В таком случае важно, чтобы были реализованы все организационные этаны выдвижения и делегирования представителей, закреплённые постановлениями соответствующих профсоюзных органов.

В каких случаях допускается голосование по выборам коллегиального органа «списком»?

Устав Профсоюза не запрещает голосование «списком», если это решение принято собранием (конференцией). А такое решение может быть принято только в том случае, если число кандидатур в списке для голосования совпадает с количественным составом комитета (совета), предварительно утвержденным конференцией. Это решение должно приниматься только единогласно.

Какое решение необходимо принять, если ни один из кандидатов на должность председателя организации Профсоюза в результате голосования не смог набрать необходимое большинство голосов?

В этом случае проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Если в результате повторного голосования ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов, то по решению собрания (конференции) проводится новое выдвижение, обсуждение и голосование.

В ходе конференции не удалось избрать председателя организации Профсоюза. Может ли конференция своим решением поручить профсоюзному комитету избрать председателя на своем заседании из числа членов профсоюзного комитета?

Не может. В соответствии с Уставом Профсоюза избрание профсоюзных органов относится к исключительной компетенции собрания (конференции).

Кроме того, в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях» (ст. 29) избрание руководящих и исполнительных органов организации должно осуществляться на высшем органе организации.

Поскольку председатель профсоюзной организации – единоличный исполнительный орган организации, то он должен избираться только на собрании (конференции) организации Профсоюза.

ОТЧЁТЫ И ВЫБОРЫ

В ПРОФСОЮЗЕ

(методическое пособие)

Москва, 2018

С уважением,

Заместитель Председателя Профсоюза

М.В. Авдеенко

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1.

СТРУКТУРА ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНОВ

Для Общероссийского Профсоюза образования характерно вертикальное (по уровням структуры) и горизонтальное (по функциям) разделение полномочий профсоюзных органов.

Для руководства Профсоюзом и его территориальными и первичными профсоюзными организациями в порядке, установленном Уставом Профсоюза, избираются коллегиальные и единоличные выборные профсоюзные органы, которые реализуют соответственно полномочия Профсоюза, территориальных и первичных профсоюзных организаций и организуют их практическую деятельность в рамках уставных полномочий и действующего законодательства РФ (ст.14 Устава Профсоюза).

На каждом уровне профсоюзной структуры, которая формируются по производственно-территориальному принципу, действуют соответствующие профсоюзные организации и их выборные профсоюзные органы (ст.13 Устава Профсоюза).

1.1. На уровне первичной профсоюзной организации – профсоюзный комитет (в крупных организациях и президиум), а также председатель организации Профсоюза и контрольно-ревизионный орган.

Кроме того, в зависимости от численности первичной профсоюзной организации во внутренней её структуре могут действовать профсоюзные бюро и председатели профсоюзных организаций структурных подразделений (цеховых организаций), профгрупорги, избираемые в профсоюзной группе, которая является первичным структурным звеном в профсоюзной организации.

1.2. На уровне местной организации Профсоюза – комитет (как правило и президиум), а также председатель организации Профсоюза и контрольно-ревизионный орган.

1.3. На уровне межрегиональной и региональной организации Профсоюза – комитет (как правило и президиум), а также председатель организации Профсоюза и контрольно-ревизионный орган.

1.4. На федеральном уровне (на уровне Профсоюза) – Центральный Совет, Исполнительный комитет, председатель Профсоюза и контрольно-ревизионный орган (КРК Профсоюза).

РАЗДЕЛ 2.

Дата: 2018-12-21, просмотров: 271.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒