Очень важным является то обстоятельство, что при создании энергосистем наряду с улучшением экономических показателей обеспечивается высокий уровень надежности и энергетической бе­зопасности (бесперебойности энергоснабжения). Для сравнения рассмотрим показатели надежности энергоснабжения зарубежных энергообъединений и России.

Аварии в зарубежных ЭО. После двух тяжелых аварий, проис­шедших в Западном ЭО, США, в июле и августе 1966 г., разделе­нием ЭО на 4...5 частей и длительным нарушением электроснаб­жения потребителей на большой территории страны, включая та­кие огромные мегаполисы, как Лос-Анджелес и Сан-Франциско, в зарубежной печати появились аналитические статьи, посвящен­ные исследованию крупных системных аварий, происшедших в мире за последние 30 лет. Так, в частности, приведены сведения о 14 крупнейших авариях, происшедших в США и Канаде за период 1965-1997 гг. (табл. 31.1).

В Японской печати была дана информация о 10 наиболее круп­ных авариях, имевших место в США (3), Японии, Франции, Ка­наде (2), Швеции (1).

Обобщив все перечисленные выше случаи, можно сказать, что за период 1965 г. в крупнейших зарубежных энергообъединениях произошло следующее число крупных системных аварий:

США и Канада................................................................ 19

Западно-Европейское................................................... 5

Северо-Европейское..................................................... 2

Надежность ЕЭС России. Не случайно в списках стран, населе­ние которых испытало на себе последствия тяжелых системных аварий, отсутствуют СССР и Россия. Это объясняется тем, что последняя тяжелая авария произошла в Московской энергосисте­ме 18 декабря 1948 г. и в 1956 г. в Молдавской ЭС. В 1997 г. суммар­ный недоотпуск электроэнергии, вызванный авариями, техноло­гическими и функциональными отказами, составил в ЕЭС Рос­сии 0,014 % общего производства электроэнергии.

Таблица 31.1 Сведения об авариях за рубежом

В период 1976—1990 гг. суммарный недоотпуск электроэнергии из-за нарушений, приравненных к авариям, находился в преде­лах 200 млн кВт ч, а суммарный недоотпуск (от аварий и отказов в работе) — 100 млн кВт • ч. Приведенные значения всего учтен­ного недоотпуска электроэнергии из-за аварий и отказов в работе характеризуют высокий уровень надежности работы энергосистем: отнесенный к суммарной выработке электроэнергии недоотпуск находится в пределах 0,011...0,023 %, а отнесенный к полезному отпуску составляет 0,013...0,025 %.

Контрольные вопросы

1. Каковы основные этапы создания и развития Единой энергосисте­
мы России?

2. Какие принципы создания энергосистем и их объединений (ОДУ)
вы знаете?

3. Каковы основные преимущества, достигаемые при образовании
энергетических объединений?

4. В чем заключается состояние надежности энергосистем?

Глава 32 РАО «ЕЭС РОССИИ»

32.1. Создание РАО «ЕЭС России»

В декабре 1992 г. в соответствии с Указом Президента Россий­ской Федерации «Об организации управления электроэнергети­ческим комплексом Российской Федерации в условиях привати­зации» от 15.08.92 № 923 на базе ЕЭС России была организована новая рыночная структура — Российское акционерное общество «Единая электроэнергетическая система России». С этой целью ранее существовавшие энергетические объединения были преоб­разованы в акционерные общества. При этом в уставный фонд (состав) РАО «ЕЭС России» были переданы все системообразую­щие линии электропередачи напряжением от 330 кВ и выше, до того входившие в состав региональных энергетических объедине­ний. В результате сложились благоприятные условия для развития рынка электрической энергии и мощности на базе принадлежа­щих РАО «ЕЭС России» системообразующих линий электропе­редачи. До начала преобразований из 72 энергетических объеди­нений России 20 были избыточными, т.е. производили на своей территории электроэнергии больше, чем необходимо для удов­летворения потребностей региона. Во избежание территориаль­ного монополизма и в целях развития конкурентного рынка из состава большинства энергетических объединений были изъяты и переданы в уставный фонд РАО «ЕЭС России» тепловые электро­станции мощностью 1000 МВт и выше и гидроэлектростанции мощностью 300 МВт и выше. В результате практически все участ­ники рынка (АО-Энерго) оказались в равных условиях: стали оди­наково дефицитными, т. е. для удовлетворения спроса потребите­лей региона АО-Энерго должны приобретать недостающую элек­троэнергию на оптовом рынке.

Вновь созданные АО-Энерго передали в уставный фонд РАО «ЕЭС России» контрольные пакеты своих акций. Крупные ГЭС и ТЭС были преобразованы в дочерние акционерные общества РАО «ЕЭС России» с передачей своих акций в уставный фонд материн­ской компании. Центральное диспетчерское управление также стало дочерним акционерным обществом РАО «ЕЭС России» без права приватизации, а объединенные диспетчерские управления были преобразованы в филиалы РАО «ЕЭС России». Все проектные институты и НИИ были преобразованы в акционерные общества без права приватизации и переданы РАО «ЕЭС России»; строитель­ные тресты акционированы с передачей контрольного пакета ак­ций в траст (доверительное управление) РАО «ЕЭС России». В ре-

зультате таких преобразований удалось сохранить целостность энер­гетической системы России и не утратить возможность централи­зованного управления электроэнергетическим комплексом, в ча­стности, за счет участия государства в управлении электроэнерге­тикой через контрольный пакет акций РАО «ЕЭС России».

На момент создания РАО «ЕЭС России» все его акции принад­лежали государству, а к началу 1999 г. доля государственного уча­стия в компании сократилась до 52,24 %. Остальные 47,76 % были переданы трудовым коллективам АО-Энерго и проданы частным инвесторам.

К 1999 г. структура акционерного капитала РАО «ЕЭС России» состояла из следующих долей, %:

Государства.......................................................................................... 52,24

Иностранных инвесторов.................................................................. 33,69

Российских физических и юридических лиц................................ 14,07

Одна из крупнейших компаний страны, РАО «ЕЭС России», контролирует более 74 % выработки электроэнергии в Российской Федерации и 58 % выработки тепловой энергии. Контрольный па­кет акций компании (52,24 %) до настоящего времени остался в государственном (федеральном) управлении, что позволяет Пра­вительству Российской Федерации через своих представителей, составляющих большинство в совете директоров РАО «ЕЭС Рос­сии», проводить государственную политику и принимать реше­ния в государственных интересах. Структура управления РАО «ЕЭС России» приведена на рис. 32.1.

Создание РАО «ЕЭС России» позволило организовать условия для оптовой торговли электрической энергией за счет формиро­вания Федерального (общероссийского) оптового рынка элек­трической энергии и мощности. Следующим важным шагом на пути к развитию рыночных отношений стало отделение конку­рентных видов деятельности (по производству электроэнергии) от монопольных услуг по ее передаче и диспетчиризации.

Существенный вклад в обеспечение потребностей страны в электроэнергии вносит атомная энергетика. В нашей стране дей­ствуют 10 атомных электростанций общей установленной мощ­ностью 21,3 млн кВт: Балаковская, Белоярская, Курская, Кали­нинская, Кольская, Ленинградская, Нововоронежская, Волгодон­ская и Смоленская. Билибинская АЭС работает изолированно от ЕЭС России, однако также является субъектом ФОРЭМ. Доля атом­ных электростанций в общем объеме электроэнергии, поставляе­мой на ФОРЭМ, составляет около 40 %, а в общем объеме произ­водства электроэнергии в России — 15 %. Эксплуатация атомных электростанций связана с необходимостью обеспечения их безо­пасного функционирования. На АЭС применяется ядерное топли­во, производство и использование которого не может быть отдано в частные руки. В любом государстве, имеющем атомную энерге-

тику, эта отрасль находится под его строгим контролем. Поэтому в ходе проведения реформ в нашей стране АЭС были акциониро­ваны (стали отдельными хозяйствующими субъектами), однако приватизированы не были, оставаясь 100%-й собственностью го­сударства.

Эксплуатация атомных электростанций находится под контро­лем Министерства Российской Федерации по атомной энергии (Минатом России). Организатором безопасного функционирова­ния и развития АЭС является государственное предприятие (ГП) — концерн «Росэнергоатом», в состав которого входят все АЭС (кроме Ленинградской). В 2002 г. на базе ГП «Росэнергоатом» образована первая в России генерирующая компания «Росэнергоатом», объе­динившая атомную энергетику России. Схема управления элек­троэнергетикой России приведена на рис. 32.2.