Капитальное строительство каждого нового объекта носит ин­дивидуальный характер и ведется в новых условиях, на новой строительной площадке. Большое влияние на процесс строитель­ства, особенно гидроэлектростанций, оказывают местные усло­вия (геологические, топографические, климатические и др.), по­этому для строительства каждого генерирующего энергообъекта и ЛЭП составляют проект — техническую проектную документа­цию в полном объеме. Исключение составляют объекты, выпол­няемые по типовым проектам.

Проектирование энергообъектов ведется специальными про­ектными организациями — проектными институтами:

воздушные линии (ВЛ) и энергосистемы — Энергосетьпроектом;

районные тепловые электростанции — Теплоэнергопроектом;

ТЭЦ — ВНИПИэнергопроектом;

атомные — совместно Гидропроектом и специализированны­ми организациями;

гидроэлектростанции — Гидропроектом, причем проекты орга­низации работ, связанных со строительством, разрабатывает ин­ститут Оргэнергострой.

Реализация новой концепции ценообразования в строитель­стве началась в 1993— 1994 гг. в соответствии с законодательства-

ми Российской Федерации, согласно которым производственно-хозяйственные взаимоотношения субъектов инвестиционной дея­тельности регламентируются договором (контрактом), вводится ряд новых базовых понятий, рекомендованы новые методы вы­числения стоимости и т. п. Однако процесс нормативного обеспе­чения еще не закончен. Продолжается выпуск новых рекоменда­ций, уточнение отдельных положений и, в ряде случаев, выпуск дополнительных материалов по новой системе ценообразования и сметного нормирования. В целом набор новых сметно-нормативных документов еще не скомплектован и не освоен, поэтому из­лагаемый материал главным образом применителен к ранее су­ществовавшей системе. По отдельным вопросам кратко приводит­ся и новая концепция.

В общем случае в стране для разработки документации на строи­тельство зданий и сооружений был установлен следующий поря­док:

предпроектная документация:

схема развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности (далее — «схемы»);

технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства крупных и сложных предприятий и сооружений;

технико-экономические расчеты (ТЭР) по технически слож­ным зданиям и сооружениям;

проектная документация:

рабочий проект для технически сложных объектов, возводи­мых преимущественно по типовым и повторно применяемым про­ектам;

проект и рабочая документация для крупных и сложных пред­приятий и сооружений.

Для крупных объектов новая последовательность разработки выглядит таким образом:

предпроектная стадия — обоснование инвестиций;

проект — технико-экономическое обоснование и рабочая до­кументация.

Обоснование инвестиций предусматривает: народнохозяйствен­ную необходимость, номенклатуру продукции и потребителей, место строительства, условия эксплуатации, сырьевые источни­ки, соответствие мировому уровню, энергоснабжение, социальную сферу, экологию, укрупненную оценку сметной стоимости объек­та, проект бизнес-плана.

Технический проект (проектное задание) состоит из следую­щих основных частей: технико-экономической, технологической, строительной, генерального плана, организации строительства, сметно -финансовой.

Рабочая документация включает в себя чертежи и уточненную сметную стоимость.

Прежде чем переходить к изложению особенностей определе­ния стоимости строительства энергетических объектов на различ­ных стадиях проектирования, целесообразно сформулировать не­сколько общих положений:

каждому этапу или стадии проектирования соответствует кон­кретная задача в достаточно длительном процессе разработки про­екта энергообъекта;

от стадии к стадии нарастают степень достоверности исходных данных, глубина и детальность проектных разработок;

от стадии к стадии сокращается период между разработкой до­кументации и моментом ее реализации в натуре.

В этих условиях одним из главных требований к способам опре­деления стоимости строительства становится обеспечение соот­ветствия между характером проектных проработок на той или иной стадии, их достоверностью и детальностью и подобными этим характеристикам сметно-нормативной базы, предназначенной для вычисления стоимости.

Проектирование ведется в одну или две стадии.

При одностадийном проектировании разрабатывается лишь технорабочий проект. Одностадийное проектирование применяется в основном при использовании типовых проектов. Типовым назы­вается утвержденный проект, предназначенный для многократ­ного использования при строительстве одинаковых объектов. Он содержит полный комплект рабочих чертежей с пояснительной запиской, спецификациями на оборудование и ведомостями по­требных материалов, данными об объемах работ и прочими необ­ходимыми для проведения строительно-монтажных работ сведе­ниями. В случае применения типового проекта на конкретном объекте требуется привязка рабочих чертежей к местным услови­ям строительной площадки.

При двухстадийном проектировании на первой стадии разра­батывается технический проект, в котором окончательно опреде­ляется местоположение объекта (станции) и отдельных ее соору­жений, мощность и сроки ввода по очередям, предполагаемый режим работы, состав и тип оборудования, топливоснабжение и водоснабжение, транспортные коммуникации, организация стро­ительства и методы производства работ, общая стоимость строи­тельства и технико-экономические показатели станции. На вто­рой стадии проектирования — рабочие чертежи.

Руководящие материалы для проектирования включают:

1. Строительные нормы и правила (СНиП), состоящие из че­тырех частей, каждая из которых содержит соответственно:

нормативные данные о параметрах и областях применения ма­териалов, изделий, конструкций и оборудования для строитель­ства;

нормы строительного проектирования;

нормативные данные по организации и технологии строитель­ного производства;

сметные нормы по всем видам строительно-монтажных работ.

2. Нормы технологического проектирования (раздельно для теп­
ловых, гидро- и атомных электростанций, электрических и теп­
ловых сетей и других объектов). В нормах даны рекомендации по
наиболее важным вопросам проектирования энергетических объек­
тов с учетом особенностей технологического оборудования.

3. Стандарты на технологическое оборудование и строительные
материалы.

4. Типовые проекты организации эксплуатации.

Кроме того, при проектировании учитываются требования Правил технической эксплуатации (ПТЭ), правила устройств электротехнических установок (ПУЭУ), санитарные нормы и правила, правила устройств безопасной эксплуатации грузоподъ­емных машин и сосудов, работающих под давлением, противо­пожарные правила и др. Все проекты до их утверждения прохо­дят отраслевую экспертизу, в которой принимают участие пред­ставители эксплуатационных, строительных и монтажных орга­низаций.