Первая половина XIX в. отмечена разложением феодально-кре-постнической системы хозяйствования, что привело к буржуазным реформам.

Первой и основной из буржуазных реформ 60–70-х гг. XIX в. была аграрная. Её причины: кризисное положение в экономике и необходимость ликвидации преград для её дальнейшего развития; рост анти-крепостнического движения среди крестьянства, которое угрожало крупным социальным взрывом. Реформа началась с белорусских и литовских губерний, как наиболее подготовленных для развития капиталистических отношений.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Крестьяне получили личную свободу: их нельзя было продавать, дарить, они приобрели свободу вступать в брак, вести хозяйственные дела и т. д.

В Беларуси реформа проводилась на основе общего и двух местных положений. На Витебскую и Могилевскую губернии распространялось «Положение для губерний великороссийских, новороссийских и бело-русских», где господствовало общинное землевладение. Размеры пре-доставляемых крестьянам земельных наделов составляли здесь на душу мужского пола: высший – от 4 до 5,5 десятин, низший – 1/3 выс-шего. Если размер надела превышал высшую норму, то помещик имел право «отрезать излишек» в свою пользу (отрезки). В Виленской, Гродненской и Минской губерниях, где было подворное землевладение, за крестьянами оставался дореформенный надел.

Вся земля, которой пользовались крестьяне, признавалась собст-венностью помещиков. На протяжении 9 лет они должны были выкупить её. До заключения выкупной сделки крестьяне считались временнообязанными и несли повинности в пользу помещика.

Выкупная сумма за землю определялась с таким расчётом, чтобы помещик мог положить её в банк под 6 % годовых и ежегодно получать сумму, равную годовому оброку. Для выкупа земли государство предоставляло крестьянину ссуду в размере 80 % выкупной суммы сроком на 49 лет, 20 % платил сам крестьянин. В итоге крестьяне вынуждены были заплатить за землю в 3 раза больше её рыночной стоимости.

После восстания 1863–1864 гг. в «Положение» от 19 февраля 1861 г. были внесены изменения для белорусских губерний: ликвидировано временнообязанное состояние крестьян, введен обязательный выкуп крестьянских наделов, на 20 % уменьшены выкупные платежи, безземельные крестьянские семьи наделялись тремя десятинами земли.

Отмена крепостного права сочеталась с рядом других реформ, которые способствовали переходу России на капиталистический путь развития. Однако в Беларуси в связи с восстанием 1863–1864 гг. эти реформы проводились позже, с изменениями и ограничениями.

В 1862 г. началось осуществление военной реформы. Страна была разделена на 15 военных округов. В 1874 г. вводится всеобщая воинская повинность для мужчин, достигших 20-летнего возраста. Срок службы в сухопутных войсках устанавливался 6 лет, на флоте – 7, для лиц с высшим образованием – 6 месяцев, со средним – до 1,5 года.

В 1864 г. в России начались земская, судебная и школьная реформы. Самой радикальной среди них была судебная реформа (в Беларуси началась в 1872 г.). Она провозглашала независимость суда от администрации, неизменность судей, устный характер, состязательность (прокурор – адвокат) и гласность судебного процесса. При рассмотрении уголовных дел в судебном процессе предусматривалось участие присяжных заседателей. В Беларуси судебная реформа имела ряд особенностей: мировые судьи здесь не избирались, а назначались министром юстиции; список присяжных заседателей также утверждался властями; окружные суды, присяжные заседатели и присяжные поверенные появились только в 1882 г.

Земская реформа была распространена на территорию Беларуси только в 1911 г. и коснулась Витебской, Минской и Могилёвской губерний. Предусматривала создание выборных учреждений – земств – для управления в губерниях и уездах местным хозяйством, торговлей, промышленностью, образованием, охраной здоровья и др. Правительство опасалось усиления польского влияния в земских выборных органах, что стало причиной их отсутствия в Виленской и Гродненской губерниях. Выборы в земские учреждения на Беларуси проводились по куриям: «русской» (православной) и «польской» (католической).

В основу школьной реформы был положен принцип всесословности образования, увеличилось количество народных училищ, вводилась преемственность ступеней образования. Общее среднее образование давали семилетние классические и реальные гимназии. Однако плата за обучение была достаточно высокой. В Беларуси не было земских школ, отсутствовали высшие учебные заведения.

В 1875 г. (на 5 лет позже, чем в России) в Беларуси стала проводиться реформа городского самоуправления. В её основу был положен буржуазный принцип всесословности выборных органов самоуправления – городской думы и городской управы. Но высокий имущественный ценз исключал из участия в выборах большую часть жителей.

Таким образом, буржуазные реформы 60–70-х гг. ХIХ в. имели непоследовательный и противоречивый характер. Открывая путь для развития капитализма и становления буржуазного общества, они не затронули основ самодержавной власти, не ликвидировали сословное и национальное неравноправие населения.

Исторические личности

Александр II (1818–1881 гг.) – император всероссийский, царь Польский и великий князь Финляндский (1855–1881 гг.) из династии Романовых. Вошёл в русскую историю как проводник широкомасштабных реформ. Удостоен особого эпитета в русской дореволюционной историографии – «Освободитель» (в связи с отменой крепостного права). Погиб в результате террористического акта, организованного «Народной волей».

Калиновский К. – белорусский революционер-демократ, мысли­тель, публицист. Руководитель восстания 1863–1864 гг. в Беларуси и в Литве. Автор произведений революционной публицистики «Письма из-под виселицы», один из издателей газеты «Мужицкая правда».

Основные термины, понятия

«Временнообязанное положение» – положение бывших помещичьих крестьян в России, которые по реформе 1861 г. были освобождены от крепостного права, но до определенного времени выполняли феодальные повинности в пользу помещиков. В Беларуси отменено в 1863 г. после восстания, а в Российской империи – в 1881 г.

Десятина – поземельная мера в России до 1918 г., равная 1,09 га.

Земства – выборные органы местного самоуправления в Россий­ской империи. Введены земской реформой 1864 г. Ведали просвеще­нием, здравоохранением, строительством дорог и т. д. Упразднены в 1918 г.

Общинное землепользование – порядок, при котором вся кресть­янская земля находилась в собственности общины.

Подворное землепользование – порядок, при котором земля нахо­дилась в собственности отдельного крестьянского двора.

Уставные грамоты – документы, которыми определялись отно­шения временнообязанных крестьян с помещиками в ходе крестьян­ской реформы 1861 г.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие причины обусловили отмену крепостного права в России?

2. На основе каких документов было отменено крепостное право?

3. Условия проведения аграрной реформы в западных белорусских губерниях и восточных отличались. Почему?

4. Объясните сущность выкупной операции.

5. Каковы особенности проведения буржуазных реформ на белорусских землях?