Коллективная безопасность - система совместных действий государств в целях поддержания международного мира и противодействия актам агрессии, установленная Уставом ООН Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // «Действующее международное право». Том 1. и осуществляемая в рамках этой всемирной организации, региональных организаций безопасности, организаций и соглашений по коллективной самообороне См.: Международное право под ред. Тункина Г.И. М., 1982. С.307.

Термин «коллективная безопасность» вошел в практику международных отношений с 1922 г. в рамках Лиги Наций. После Второй мировой войны принцип коллективной безопасности юридически закреплен в Уставе ООН, других международных договорах и документах.

Наука трактует понятие коллективной безопасности как историческую категорию, определяющую состояние защищенности общества, государства, содружества государств от противоправных внешних и внутренних посягательств на их жизненные интересы.

Исторический опыт свидетельствует, что практически ни одному государству в мире не удавалось вести свою активную военную политику в одиночку, изолированно от существующих и возможных коалиций и группировок. Если страны и не состояли в военных союзах, то под влиянием геополитического фактора международной обстановки, стратегической ситуации, особенностей, традиций, национального менталитета они выстраивали целую систему разнообразных отношений к существующим коалициям. безопасность коллективный международный право

Коллективная безопасность является объективной реальностью. Однако, для создания эффективной коллективной безопасности необходим целый ряд факторов: необходимость общих стандартов вооружений, боеприпасов, принципов обучения, совместимых систем управления и др. Это объективная сторона военно-политических отношений. Но есть и субъективная их сторона, когда в зависимости от политических, экономических настроений, течений эти процессы замедляются или ускоряются.

Все многообразие проблем по обеспечению коллективной безопасности можно условно свести к шести направлениям. Это проблемы территориальные, межэтнические, социально-экономические, оборонные, проблемы государственности и экологические.

Универсальная система коллективной безопасности - была основана на нормах Устава ООН и предусматривает действия государств в соответствии с решениями этой организации. Началом этой системы можно считать союз государств антигитлеровской коалиции и принятие Декларации Объединенных Наций от 1 января 1942 г., т.е. государства, совершенно различные в своих взглядах объединились на основе общей проблемы.

В послевоенный период была создана всемирная система коллективной безопасности в форме ООН. Ее основная задача - «избавить грядущие поколения от бедствий и войны». Система коллективных мероприятий, предусмотренная Уставом ООН, охватывает: меры по запрещению угрозы силой или ее применения (п.4 ст.2), меры мирного разрешения международных споров (гл. VI), меры разоружения (ст. 11, 26, 47), меры по использованию региональных организаций безопасности (гл. VIII) . временные меры по пресечению нарушений мира (ст.40), принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил (ст.41), и с их использованием (ст.42) См.: Международное право под ред.Игнатенко Г.В. М.,1995. С.303-304..

Поддержание международного мира и безопасности строится на базе общепризнанных принципов и норм международного права и осуществляется Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН, компетенция которых в этой сфере четко разграничена.

ООН также проводит операции по поддержанию мира. Их задача:

- расследование инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения;

- проверка соблюдения договоренности о прекращении огня;

- содействие поддержанию законности и правопорядка;

- предоставление гуманитарной помощи;

- наблюдение за ситуацией;

Во всех случаях операции должны строго выдерживать принципы :

- принятие Советом Безопасности решения о проведении операции, определение ее мандата и осуществление общего руководства при согласии сторон в конфликте на проведение операции;

- добровольность предоставления воинских контингентов государствами-членами, приемлемыми для сторон;

- финансирование международным сообществом;

- командование Генерального секретаря с предоставлением полномочий, вытекающих из мандата, предоставленного Совету Безопасности;

- беспристрастность сил и сведение к минимуму применения военной силы (только для самообороны) См.: Международное право под ред.Игнатенко Г.В., Тиунова О.И. М., 1999. С.435-436..

Таким образом, система коллективной безопасности ООН носит универсальный характер и строится на базе общепризнанных принципов и норм международного права и осуществляется Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН, компетенция которых в этой сфере четко разграничена.