Механизм государства есть та реальная организацион­ная материальная сила, располагая которой государство осу­ществляет власть.

Механизм государства — это целостная иерархичес­кая система государственных органов и учреждений, прак­тически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Характерные признаки механизма государства.

1. Это целостная система государствен­ных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государ­ственных органов и учреждений, едиными задачами и целя­ми их деятельности.

2. Первичными структурными частями (элементами) ме­ханизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновни­ки, иногда их называют управленцами).

3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуж­дения — вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.

4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Механизм современного государства отличается высо­кой степенью сложности, многообразием органов и учреж­дений, подразделяется на крупные подсистемы. Так, одну его подсистему (часть) образуют высшие органы государ­ства: представительные, глава государства, правительство. Другая подсистема — это органы пра­вопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры (армия, полиция, разведка). Последние выполняют реше­ния высших органов государства, в том числе методами го­сударственного принуждения (военное подавление, полицей­ские меры). К органам государства примыкают государственные уч­реждения, которые властными полномочиями не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки и др.

16. Структура механизма государства.

Государственный механизм – система гос.органов и иных организаций, посредством которых государство осуществляет свои функции.

Структура гос. механизма:

1. гос.аппарат – совокупность гос. органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос.власти;

2. гос.учреждения и гос. предприятия. Не имеют властных полномочий, но их деятельность непосредственно направлена на реализацию функций гос-ва. Гос. учреждения – это некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность по выполнению функций государства в различных сферах. Например, организации образования, здравоохранения, библиотеки. Гос. предприятия – это коммерческие организации, их деятельность тесно связана с осуществлением функций государства, Например. Монетные дворы, аффинажные заводы и т.д.

Структура гос. механизма определяется правовыми формами деятельности гос-ва:1.правотворчество, 2.управление, 3. охрана права.

Соответсвенно различают и три вида гос. органов:1.законодательные, 2.исполнительные, 3.судебные.

Особенности структуры гос. механизма в России:

1.строгое разграничение гос. муниципальных органов, гарантируется относительная независимость органов местного самоуправления от государства.

2. принцип разделения властей производится не в полном объеме. Президент стоит как бы над системой разделения властей, символизируя единство нации и координируя деятельность всех ветвей власти, является гарантом конституции, прав и свобод граждан. Имеет огромные полномочия в сфере исполнительной власти, практически руководит работой Правительства и его главы. Президент имеет огромные полномочия, от президентской республики он взял полномочия в сфере исполнительной власти, от парламентской – право роспуска Госдумы. Кроме того, Президент разбил страну на округа, назначив своих полномочных представителей

3.Законодательная власть осуществляется Федеральным Собранием. Верхняя палата формируется из «представителей» от законодательных и исполнительных органов субъектов Федерации. Нижняя палата избирается населением при смешанной( пропорциональной и мажоритарной) избирательной системе.

4. Исполнительная власть осуществляется Правительством, федеральными министерствами и ведомствами (которые могут иметь свои территориальные органы) и органами исполнительной власти субъектов Федерации.

5.Судебная власть осуществляется федеральными судами и мировыми судьями. К фед. судам относятся: 1)ВС и возглавляемая им система судов общей юрисдикции; 2)ВАС и возглавляемая им система арбитражных судов; 3)КС.

6. прокуратура – система независимых правоохранительных органов во главе с генеральным прокурором. Осуществляет прокурорский надзор за соблюдением законов, уголовное преследование и обвинение по уголовным делам в суде.

16. Структура механизма государства. (другой вариант).

Структура механизма государства изменчива и разно­образна, но при всех условиях в него входят органы управ­ления и органы принуждения.

Механизм государства состоит из следующих элементов:

1)государственные органы, связанные между собой отношениями соподчинения и правомочные совершать действия от имени государства:

-органы представительной власти,

-органы исполнительной власти,

-судебные органы,

-контрольно-надзорные органы;

2)государственные учреждения и организации, которые не обладают властными полномочиями и специально не выполняют функции управления, т.к. на основе гос.собственности, властных предписаний вышестоящих органов они выполняют функции в сфере производства, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.:

-государственные учреждения,

-государственные предприятия;

3)государственные гражданские служащие – лица, которые профессионально занимаются управлением, занимают определенные государственные должности;

4)материальные придатки – здания, сооружения и различное оборудование, обеспечивающие в соответствии с научно-техническим уровнем реальное функционирование механизма государства.