Закрытый перечень видов (до 01.01.16 – открытый):

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плательщики: ЮЛ и ИП, оказывающие НВОС

Абзац 1 ч. 1 ст. 16.1 Закона N 7-ФЗ исключает из числа лиц, обязанных вносить плату за НВОС, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории- т.е. оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (п. 1 ст. 4.2 Закона N 7-ФЗ).

Критерии отнесения объектов к соответствующей категории утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029. Присвоение категории осуществляется при постановке на государственный учет объектов, оказывающих НВОС (федеральный и региональный государственные реестры). В связи с этим организации (ИП) выдается свидетельство о постановке объекта на учет.

К плате за размещение отходов применяется общее правило - она взимается с лиц, в деятельности которых образовались отходы. Специальный порядок действует в отношении размещения твердых коммунальных отходов - плательщиками признаются операторы по обращению с такими отходами

Платежная база для платы за НВОС - объем или масса выбросов (сбросов) либо масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (ст. 16.2 Закона N 7-ФЗ), в период с 01.01.2016 до 31.12.2019 к ставкам платы применяются специальные коэффициенты за объем.

От 0 (при использовании в соб.производстве/переработке отходов) до 25 (при выбросе в Атм.возд. выше устан. разреш.)

Пониж.коэффищиенты (от 0,3 до 0,67)

Из суммы платы вычитаются понесенные в отчетном периоде затраты на проведение мероприятий по снижению негативного воздействия. При этом важно соблюдать следующие условия:

- мероприятия осуществлялись (финансировались) плательщиком;

- расходы документально подтверждены;

- мероприятия предусмотрены п. 4 ст. 17 ФЗ №7

Порядок и сроки внесения платы отчетным периодом признается календарный год, плата за который вносится не позднее 1 марта следующего года.

Не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, плательщики обязаны представлять уполномоченному органу по месту нахождения объекта-"загрязнителя" декларацию о плате за НВОС.

При этом плательщики, не отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства, обязаны вносить квартальные авансовые платежи (кроме IV квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала. Размер каждого авансового платежа равен 1/4 суммы платы за НВОС, уплаченной за предыдущий год. При этом декларация о плате за НВОС представляется плательщиком не позднее 10 марта года, следующего за отчетным.

Устан. обязанность уплаты пеней в случаях несвоевременного или неполного внесения платы. Пени начисляются в размере 1/300 ключевой ставки Банка России (определяется на день уплаты пеней), но не более чем 0,2% за каждый день просрочки

Орган - Росприроднадзор

Ответственность:

- ст. 8.5 "Сокрытие или искажение экологической информации" – адм. штраф на должностных лиц в размере от 3000 до 6000 руб., на юридических лиц - от 20 000 до 80 000 руб. Нарушением признается умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации в декларации о плате за НВОС.

- ст. 8.41 "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду" - адм. штраф на должностных лиц - в размере от 3000 до 6000 руб., с юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Экологическое страхование.

Общие нормы о страховании установлены в ст. 927—970 ГК РФ. Действует также Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

Экологическое страхование - это деятельность, проводимая за счет средств специальных страховых фондов по защите имущественных интересов физических, юридических лиц, муниципальных образований и государства от экологических рисков, реализация которых может повлечь причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью населения.

Субъекты экологического страхования:

Страхователи – это субъекты, имеющие интерес в объекте страхования, вступающие со страховщиком в договор с целью обеспечения своего или третьего лица (выгодоприобретателя) интереса и оплачивающие страховщику вознаграждения за принятие им на себя риска. В экологическом страховании страхователи это владельцы источников повышенной экологической опасности, субъекты специального природопользования и иные субъекты, определенные в нормативно-правовых актах.

К примеру: владельцы источников атомной энергии, гидротехнических сооружений и опасных производственных объектов.

Страховщик – это юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление страхования соответствующего вида, которое в соответствии с договором страхования за определенное вознаграждение принимает на себя обязательства возместить ущерб понесенный страхователем или выгодоприобретателем при наступлении предусмотренного договором страхового случая.

Система экологического страхования:

· страхование ответственности юридических лиц (организаций, предприятий, учреждений), которые являются источниками повышенной опасности за причинение вреда окружающей среде, ответственность перевозчика (опасные грузы) и т. д.;

· имущественное страхование (страхование земельных объектов или других объектов недвижимости, включая здания) на случай нанесения им вреда вследствие экологической аварии или катастрофы;

· личное страхование граждан: страхование жизни и здоровья работников организаций (предприятий, учреждений), относящихся к категории источников повышенной опасности, или граждан, находящихся на территории, потенциально подверженной влиянию источников повышенной опасности.

В Российской Федерации могут осуществляться:

· обязательное государственное экологическое страхование;

· добровольное экологическое страхование.

Обязательным экологическим страхованием согласно законодательству является страхование гражданской ответственности предприятий, создающих повышенную экологическую опасность.

Объектом обязательного экологического страхования является риск гражданской ответственности, который выражается в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнения земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования.

За причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

Добровольное

Страховая организация (страховщик) предоставляет страховую защиту гражданской (имущественной) ответственности страхователям за ущерб, причиненный третьим лицам в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения окружающей среды на территории России.

Страхователями являются предприятия любой формы собственности, являющиеся юридическими лицами, расположенные на территории России, а также за ее пределами, но имеющие производственные мощности на территории России.

Страховым событием (случаем) служит внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в окружающую среду. Перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущербы по которым подлежат возмещению, оговариваются в каждом конкретном случае при заключении договора страхования.