· в обосновании экологической стратегии и политики предприятия;
· определении приоритетов при планировании природоохранной деятельности предприятия, выявлении дополнительных возможностей ее осуществления;
· проверке соблюдения субъектом хозяйственной деятельности природоохранительного законодательства;
· повышении эффективности регулирования воздействия субъекта хозяйственной деятельности на окружающую среду;
· снижении риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.
Принципы проведения экологического аудита:
· объективность и независимость экоаудиторов от проверяемого субъекта хозяйственной деятельности, собственников и руководителей экологических аудиторских организаций и третьих лиц при проведении экологического аудита;
· профессионализм и компетентность экоаудитора в вопросах охраны окружающей среды, природопользования и специфики обследуемого субъекта хозяйственной деятельности;
· достоверность и полнота информации, предоставляемой субъектом хозяйственной деятельности;
· планирование работ по проведению экологического аудита; комплексность экологического аудита (охват всех аспектов воздействия на окружающую среду);
· конфиденциальность информации, полученной в результате проведения экологического аудита;
· ответственность экоаудиторов за результаты проводимых исследований.
Виды экологического аудита:
Обязательный экологический аудит проводится в случаях, прямо установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Инициативный экологический аудит проводится по решению субъекта хозяйственной деятельности, определяющего цели и задачи проведения экологического аудита.
При проведении экологического аудита оценивается соответствие осуществляемой деятельности природоохранным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также нормативными документами специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды.
Субъектами экологического аудита являются лица (физические и юридические) и аудиторские фирмы, которым полномочным органом представлено право оказания экологических услуг в форме экоаудита предприятиям, организациям, учреждениям, территориальным органам управления.
Субъекты экологического аудита:
- экоаудитор – физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов;
- экоаудиторская организация – коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов и в уставную деятельность которой входит предоставление экологических услуг.
Для целей экоаудита под объектом рассмотрения при аудите понимается:
- проектная и техническая документация, реализация которой может оказать неблагоприятное воздействие на здоровье населения, природные ресурсы, окружающую среду;
- хозяйствующие субъекты, деятельность которых может оказывать воздействие на состояние окружающей природной среды;
- виды деятельности, связанные с охраной природы, природопользованием, обеспечением экологической безопасности и др.
- отраслевые и местные хозяйственные и административные решения, реализация которых может привести к нарушению экологических нормативов или отрицательному воздействию на окружающую среду и здоровье населения, хозяйственную и иную деятельность предприятий и территорий;
- инвестиционные и приватизационные программы и проекты развития предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности, деятельность которых связана с экологическим риском для окружающей среды и здоровья населения;
- кредитные соглашения, инвестиционные подрядные контракты, реализация которых может привести к нарушению экологических нормативов, отрицательному влиянию на состояние окружающей среды и здоровья населения.
Объекты экологического аудирования:
1. состояние ОС и системы управления ОС на объекте экологического аудита;
2. выполнение обязательных мер по охране ОС, обеспечению экологической безопасности и снижению экологического риска;
3. соблюдение экологического законодательства и нормативно-правовых требований охраны ОС на объекте экологического аудита;
4. оценка состояния природно-ресурсного потенциала объекта, определение уровня, направлений возможных антропогенных нагрузок и прогноз ожидаемых экологических последствий, оценка экологической безопасности объектов, технологий, материалов, веществ, средств и способов их проектирования, строительства, производства, реализации, использования в хозяйственной практике в соответствии с принятыми федеральными, региональными и международными обязательствами.
Экологические аудиторские организации могут иметь любую организационно-правовую форму в соответствии с действующим законодательством, за исключением формы открытого акционерного общества. Для осуществления своей деятельности экологическая аудиторская организация должна иметь в своем штате не менее трех аттестованных в установленном порядке экологических аудиторов. Экологические аудиторские организации и экоаудигоры могут создавать объединения в форме ассоциаций или союзов для координации своей деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Осуществление экологической аудиторской деятельности непосредственно указанными объединениями не допускается.
Для аттестованных экоаудиторов, работающих в составе имеющей лицензию организации по экологическому аудированию, наличие лицензии на данный вид деятельности не требуется. Аттестация экоаудиторов проводится в целях обеспечения профессионального и эффективного выполнения аудиторами своих обязанностей.
Аттестация проводится в целях подтверждения профессиональной пригодности и соответствующей квалификации физических лиц, прошедших курс обучения в области экологического аудирования по утвержденным программам для выполнения работ, связанных с экологическим аудитом.
В случае положительной аттестации лицу выдается удостоверение экоаудитора, которое является основанием для участия в проведении работ по экологическому аудированию и получения в установленном порядке лицензии на осуществление вида деятельности «Проведение экологического аудирования предприятий- природопользователей и субъектов предпринимательства». Лица, получившие удостоверение экоаудитора, но не имеющие лицензии на осуществление этого вида деятельности, могут привлекаться для работы в составе групп экоаудиторов в качестве экспертов по отдельным вопросам.
Дата: 2018-12-21, просмотров: 438.