Государственный контроль – деятельность специально уполномоченных государственных органов, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов по наблюдению за функционированием подконтрольного объекта с целью установления его отклонений от заданных параметров.

Сущность государственного контроля:

1) деятельность специально уполномоченных органов и должностных лиц в пределах установленной компетенции; 2) наблюдение за функционированием подконтрольного объекта, находящегося в состоянии подчиненности по отношению к субъекту контрольной деятельности; 3) получение полной, достоверной информации о состоянии законности в подконтрольном объекте; 4) соотнесение деятельности подконтрольного объекта с точки зрения как законности, так и целесообразности; 5) принятие мер по предупреждению правонарушений и недопущению вредных последствий; 6) выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, их нейтрализация и устранение; 7) применение мер ответственности (дисциплинарной и материально-правовой);

8) организация наиболее рационального (эффективного) режима функционирования подконтрольного объекта.

В зависимости от объема и содержания государственный контроль делится на общий (охватывает все направления деятельности подконтрольного объекта) и специальный (осуществляется по какому-либо конкретному направлению деятельности, какому-либо конкретному вопросу – финансовый, таможенный, санитарный, экологический и др.).

В зависимости от направленности и организационно-правовых форм государственный контроль делится на внешний (осуществляется в отношении объектов, непосредственно не подчиненных контролирующему органу) и внутренний (осуществляется в пределах системы данного органа исполнительной власти или иного органа).

В зависимости от стадий осуществления деятельности контроль может быть: предварительным, текущим, последующим.

В зависимости от временного режима контрольной деятельности – постоянным (систематическим) и временным (периодическим).

В зависимости от субъекта деятельности существует контроль Президента РА, контроль органов представительной (законодательной) власти и контроль органов исполнительной власти.

Контроль Президента РА может быть непосредственным и опосредованным.

Контрольные полномочия Президента Р:

1) назначает Премьер-министра РА; 2) назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министра, Вице-премьеров, министров; 3) имеет право приостанавливать постановления и распоряжения Правительства РА; 4) осуществляет контрольные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РА.

Опосредованный президентский контроль осуществляет Администрация Президента РА.

Контрольные полномочия Парламента реализуются:

• при утверждении указа Президента РА о введении военного положения; • утверждении указа Президента РА о введении чрезвычайного положения; • назначении на должность судей Конституционного Суда РА, Верховного Суда РА, Арбитражного Суда РА; • назначении на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РА; • решении вопроса о доверии Правительству РА; • назначении на должность и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека; • объявлении амнистии; • выдвижении обвинения против Президента РА для отрешения его от должности; • выражении недоверия Правительству РА.

В зависимости от объема и содержания органы исполнительной власти осуществляют: общий, межотраслевой (надведомственный) и отраслевой (внутриведомственный) контроль.

Общий контроль органов исполнительной власти включает контроль за исполнением и соблюдением Конституции, законов, указов Президента РА, постановлений и распоряжений Правительства РА, нормативных правовых актов органов исполнительной власти; консолидацию, объединение подведомственных (подконтрольных) органов по направлениям деятельности; заслушивание докладов и отчетов полномочных представителей подконтрольных органов о результатах и состоянии их деятельности.

Общий контроль осуществляют: Правительство РА.

Межотраслевой контроль органов исполнительной власти осуществляется в целях обеспечения единообразного решения комплексных задач, относящихся к ряду отраслей управления, органами исполнительной власти надведомственной компетенции; между субъектами и объектами контрольной деятельности отсутствует организационная подчиненность.

Отраслевой контроль органов исполнительной власти осуществляется органами как отраслевой, так и исполнительной власти межотраслевой компетенции, по определенным вопросам внутриведомственного характера, между субъектами и объектами этого контроля существует организационная подчиненность