1. Правовые последствия открытия производства по делу.

Обеспечение иска.

1. Понятие и задачи производства по делу до судебного разбирательства..
2. Содержание стадии производства по делу до судебного разбирательства.
3. Судебные вызовы и извещения.

1. Правовые последствия открытия производства по делу.

Открытие производства по делу — стадия гражданского про­цесса, на которой суд решает вопрос об открытии производства по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции, проверя­ет наличие у лица, обратившегося в суд, права на обращение в суд и соблюдение установленного порядка реализации данного права.

В соответствии с ГПК судебный процесс по гражданскому делу может быть начат лишь на основании поданного в суд заинтересо­ванным лицом или от имени заинтересованного лица иска.

В случаях, установленных законом, обратиться в суд в интере­сах заинтересованного лица могут Уполномоченный Верховной Рады     по правам человека, прокурор, органы государст­венной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица (ч.1 ст.45 ГПК).

В соответствии с принципом диспозитивности в гражданском процессе не допускается открытие производства по делу по собст­венной инициативе суда.

Исковое заявление направляется в суд по почте или подается истцом, его представителем на личном приеме у судьи. Вопрос об открытии производства по делу решается судьей единолично.

Судья, ознакомившись с поданным исковым заявлением, дол­жен совершить одно из процессуальных действий, предусмотрен­ных ГПК:

— открыть производство по гражданскому делу (ч. 1 ст. 122 ГПК);

— отказать в открытии производства по делу (ч.2 ст. 122 ГПК);

— оставить исковое заявление без движения (ч.1ст.121 ГПК);

—возвратить исковое заявление (ч.3 ст.121 ГПК).

Исковое заявление — установленная законом форма обраще­ния в суд за разрешением спора о субъективном праве.

Согласно ст. 119 ГПК исковое заявление должно содержать:

 1) на­именование суда, в который подается заявление;

 2) имя (наимено­вание) истца и ответчика, а также имя представителя истца, если исковое заявление подается представителем, их место жительства или местонахождение, почтовый индекс, номер средств связи, если таковой известен;

3) содержание исковых требований;

4) цену иска в отношении требований имущественного характера;

5) изло­жение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требова­ния;

6) указание доказательств, подтверждающих каждое обстоя­тельство, наличие оснований для освобождения от доказывания;

7) перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Исковое заявление подписывается истцом или его представите­лем и указывается дата его подачи (ч.3 ст. 119 ГПК). В случае предъявления иска лицами, действующими в защиту прав, свобод и интересов другого лица, в заявлении должны быть указаны осно­вания такого обращения (ч.6 ст.119 ГПК). Если исковое заявление подается представителем истца, к исковому заявлению прилагает­ся доверенность или иной документ, подтверждающий его полно­мочия (ч.7 ст.119 ГПК).

Несоблюдение обязанных требований к форме и содержанию искового заявления в силу очевидных причин препятствует нача­лу процесса, так как суд не имеет необходимой информации для возбуждения дела. ГПК закрепляет специальный процессуальный институт, применение которого позволяет обеспечить устранение недостатков искового заявления в наиболее краткие сроки — ин­ститут оставления искового заявления без движения.

В соответствии со ст. 121 ГПК исковое заявление оставляется без движения в следующих случаях:

1) если оно подано без соблюдения требований, изложенных в статьях 119 и 120 ГПК.

Основанием для оставления искового заявления без движения могут стать лишь прямо указанные в законе недостатки искового заявления. В частности, не может быть оставлено без движения ис­ковое заявление в случае неприложения к нему доказательств как указанных в исковом заявлении, так и иных доказательств, подле­жащих представлению истцом по мнению суда;

2) если не уплачен судебный сбор или не оплачены расходы на
информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела.

Исковое заявление оставляется без движения, если истцом до обращения в суд судебный сбор не уплачен, либо уплачен вследст­вие арифметической ошибки, неправильного определения цены иска или по иным причинам в меньшем размере, чем это требуется по закону, либо документ об уплате судебного сбора не приложен к исковому заявлению, либо приложен не подлинник, а копия тако­го документа.

Об оставлении искового заявления без движения судом выно­сится мотивированное определение, в котором указывается на конкретные обстоятельства, послужившие основанием для остав­ления искового заявления без движения. Определение направля­ется или вручается истцу. В определении суд устанавливает лицу, обратившемуся в суд, срок для установления недостатков. Этот срок определяется по усмотрению суда и должен обеспечивать лицу, обратившемуся в суд, возможность реального исправления допущенных недостатков.

Если истец в соответствии с определением суда в установлен­ный срок выполнит требования, определенные статьями 119 и 120 ГПК, уплатит сумму судебного сбора, а также оплатит расходы на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела, ис­ковое заявление считается поданным в день первоначального его представления в суд. Иначе заявление считается не поданным и возвращается истцу (ч.2 ст.121 ГПК).

Оставление искового заявления без движения возможно только до открытия судом производства по делу. После вынесения су­дом определения об открытии производства по делу оставление искового заявления без движения невозможно. Недостатки, выяв­ленные позднее, устраняются на последующих стадиях процесса, например в форме уточнения исковых требований при подготовке дела к судебному разбирательству или в судебном разбирательстве.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с заявлением в суд, если прекратят существовать об­стоятельства, ставшие основанием для возвращения заявления (ч.5ст.121ГПК).

На определение судьи о возвращении заявления может быть по­дана апелляционная жалоба (п.3 ч.1 ст.293 ГПК).

Судья открывает производство по гражданскому делу не иначе как на основании заявления, поданного и оформленного в поряд­ке, установленном ГПК (ч.1 ст. 122 ГПК).

Процессуальная задача, решаемая судьей, — проверка основа­ний для принятия заявления. Если таких оснований нет, судья от­казывает в принятии заявления, руководствуясь указанными в ст. 122 ГПК мотивами. В рамках оснований к отказу в открытии производства по делу объединены две группы мотивов: предпосылки права на иск и условия его осуществления. Отсутствие предпосылок обусловли­вает объективную невозможность рассмотрения дела, процесс вооб­ще не может быть начат. Несоблюдение порядка предъявления ис­ка — лишь временное препятствие, которое может быть устранено заинтересованным лицом, после чего процесс по делу возможен.

Согласно ч.2 ст.122 ГПК, судья отказывает в принятии заяв­ления при отсутствии хотя бы одной из предпосылок права на предъявление иска, а именно:

1) заявление не подлежит рассмотрению в судах в порядке гра­жданского судопроизводства;

2) имеется вступившее в законную силу решение или определе­ние суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или заключением мирового соглашения сторон в спо­ре между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно­ваниям. Отказ от иска не лишает другую сторону права предъявить такой же иск к лицу, отказавшемуся от иска;

3) в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основа­ниям;

4) имеется решение третейского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же пред­мете и по тем же основаниям, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное ис­полнение решения третейского суда или отменил решение третей­ского суда и рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным;

5) после смерти физического лица, а также в связи с прекраще­нием юридического лица, которые являются одной из сторон в деле, спорные правоотношения не допускают правопреемства.

Недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по моти­вам недоказанности заявленного требования, пропуска срока ис­ковой давности и другим не предусмотренным законом основани­ям. В частности, недопустим отказ в принятии заявления по той причине, что спорное требование не защищено законом или что оно явно не обосновано (так называемые беспредметные иски), не может служить также основанием отзаза в принятии иска отсутст­вие закона, регулирующего спорное отношение.

Отказывая в принятии искового заявления, судья постановляет об этом мотивированное определение, которое истцом может быть обжаловано (п.4 ч. 1 ст.293 ГПК). Определение об отказе в откры­тии производства по делу должно быть безотлагательно направле­но истцу вместе с заявлением и всеми приложенными к нему доку­ментами.

Отказ в открытии производства по делу препятствует повторно­му обращению в суд с тем же иском (ч.6 ст. 122 ГПК).

Вопрос об открытии производства по делу судья разрешает не позднее десяти дней со дня поступления заявления в суд или исте­чения срока, установленного для устранения недостатков.

В определении об открытии производства по делу указываются: 1) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, открывшего производство по делу, номер дела; 2) кем и к кому предъявлен иск; 3) содержание исковых требований; 4) время и место предвари­тельного судебного заседания; 5) предложение ответчику предста­вить в указанный срок письменные возражения против иска и ссылки на доказательства, которыми они обосновываются.