Раздел 1. Развитие СССР и его место в мире в 1980 –е годы.
Из воспоминаний посла СССР в США А.Ф. Добрынина (1968г.)
Задания и вопросы к документу
1. Прочитайте документ.
2. В чём вы видите его программный характер?
3. На основе документа определите содержание и направленность корректив внешней политики СССР в 1968г.
16 сентября 1968г. Громыко направил в Политбюро аналитическую записку МИД «Оценка внешнеполитического курса и состояния советско-американских отношений».
В записке излагались такие новые предложения, как создание в перспективе конфедерации социалистических стран Европы; оказание помощи национально-освободительным движениям; целесообразность строительства отношений с развивающимися странами на принципах выгоды для СССР; необходимость – как и США – быть сильным в международном плане прежде всего своим внутренним положением; целесообразность планомерной и целенаправленной подготовки к широкому диалогу с США.
А) Главное направление внешней политики СССР сейчас – укрепление содружества социалистических государств и развитие разностороннего, всё углубляющегося сотрудничества между СССР и братскими социалистическими странами. Обстановка диктует необходимость добиться интеграции стран социалистического содружества, не менее широкой и основательной, чем имеет Запад в системе многосторонних организаций, связанных с НАТО или примыкающих к ней. Надо идти поэтапно и неформально к конфедерации де-факто – такова наша цель…
Б) Последовательное продолжение усилий в целях обеспечения благоприятных условий для строительства коммунизма. Сюда, в частности, относятся меры, направленные на притормаживание гонки вооружений.
В) Соразмерная нашим возможностям помощь национально-освободительным движениям. Борьба с неоколониализмом. Экономические отношения с развивающимися странами целесообразно строить на основе принципа выгоды для СССР. Строгое соблюдение этого принципа определяется тем, что СССР может и дальше быть силён в международном плане, прежде всего именно своим домом, и на этой основе осуществлять свою глобальную внешнюю политику.
Г) О нашей линии в отношениях с США. В политической жизни США наблюдается в условиях войны во Вьетнаме и известного обострения обстановки в Европе рост милитаристских и реакционных сил, что сопряжено с опасностью дальнейшего усиления агрессивности в американской внешней политике. Одновременно внутри США укрепляется и понимание того, что развитие современной международной жизни ставит определённые пределы возможностям США, особенно в тех вопросах, где прямо или косвенно сталкиваются широкие советско-американские отношения.
Этот важный директивный документ был утверждён Политбюро для руководства на будущее.
Вопросы и задания: Вспомни, что означают аббревиатуры, термины и понятия:
Политбюро, МИД, НАТО, СССР, США.
де-факто.
Конфедерация, интеграция, милитаризм, директива.
Документ 2
Из обращения членов руководства Компартии Чехословакии к
Заявление ТАСС о вступлении на территорию Чехословакии советских войск, 21 августа 1968г.
«Дальнейшее обострение обстановки в Чехословакии затрагивает жизненные интересы СССР и других социалистических стран. Угроза социалистическому строю Чехословакии представляет собой вместе с тем угрозу устоям европейского мира».
Тема 1.2. Дезинтеграционные процессы в России и Европе
Задание по микрогруппам.
Политические события в Восточной Европе
События 1989-1990
Прологом перемен, происшедших в странах Центральной и Восточной Европы на рубеже 1980-1990-х годов, послужили события начала 1980-х годов в Польше. Летом 1980 г. на севере страны начались демонстрации и забастовки рабочих. В городе Гданьске было создано профсоюзное объединение «Солидарность», выдвинувшее «21 требование» к руководству страны.
В этом документе содержались как экономические, так и политические пункты, в том числе о признании свободных, независимых от государства профсоюзов, права рабочих на забастовки, о прекращении преследований за убеждения, расширении доступа общественных и религиозных организаций к средствам массовой информации и др. Руководителем Всепольской комиссии профобъединения «Солидарность» был избран рабочий Л. Валенса.
Начавшееся перерастание профобъединения в политическое движение подтолкнуло правительство к введению в декабре 1981 г. военного положения. Деятельность «Солидарности» была запрещена, ее лидеры подвергнуты домашнему аресту. Но власть не могла устранить назревший кризис. На этот раз не решились вмешиваться и советские руководители. На проводившихся в июне 1989 г. парламентских выборах победила «Солидарность». Новое коалиционное правительство возглавил Т. Мазовецкий. В декабре 1990 г. президентом Республики Польши был избран Л. Валенса.
В ноябре - декабре 1989 г. произошли массовые выступления населения в ГДР, Чехословакии, Румынии, Болгарии, в результате которых были отстранены от власти коммунистические правительства. К декабрю 1990 г. в результате многопартийных выборов новые правительства и лидеры пришли к власти также в Венгрии, Югославии и Албании. В ходе этих событий можно было видеть такие повторявшиеся практически во всех страны явления и процессы, как отмена конституционных статей о руководящей роли компартий; распад коммунистических партий, преобразование некоторых из них в партии социал-демократического типа; возрождение или создание партий либерального и консервативного толка (например, Христианско-демократического союза в ГДР); возникновение общедемократических движений и организаций (Гражданский форум в Чехословакии, Фронт национального спасения в Румынии); образование переходных коалиционныхправительств (1989-1990). Вместе с тем ситуации в отдельных странах отличались своеобразием. В ГДР смена политического режима была тесно связана с перспективой объединения двух германских государств. В Чехословакии развернулась «бархатная революция» с характерным для этой страны в переломные моменты ее истории подъемом общенационального движения и высокой гражданской активностью при отказе от насильственных методов борьбы. В Румынии многолетняя диктатура Н. Чаушеску была свергнута молниеносно (в течение нескольких дней) и жестко (Н. Чаушеску и его жена Е. Чаушеску были преданы суду закрытого трибунала, проводившегося в условиях строгой секретности, приговорены к смерти и тотчас же расстреляны).
В результате событий 1989-1990 гг. существовавшие более 40 лет коммунистические режимы были устранены. Одни из современников назвали это демократическими революциями, другие - контрреволюционными переворотами. Страны Центральной и Восточной Европы в очередной раз должны были выбирать путь дальнейшего развития.
На новом этапе
На смену коммунистам к власти пришли люди, возглавлявшие демократические движения (например, В. Гавел в Чехословакии), политики либерального толка. В отдельных случаях, например в Румынии, это были перешедшие на социал-демократические позиции бывшие деятели компартий.
Основные мероприятия новых правительств в экономической сфере были направлены на переход к рыночному хозяйству. Началась приватизация государственной собственности, отменялся контроль за ценами. Были значительно сокращены социальные расходы, «замораживалась» зарплата. Ломка существовавшей ранее системы проводилась в ряде случаев самыми жесткими методами и в кратчайшие сроки, что назвали «шоковой терапией» (такой вариант был осуществлен в Польше).
К середине 1990-х годов проявились экономические и социальные издержки реформ: спад производства и разорение многих предприятий, появление массовой безработицы, рост цен, расслоение общества на немногих богатых и сотни тысяч людей, живущих за чертой бедности, и др. Правительства, ответственные за реформы и их последствия, стали терять поддержку населения. На выборах 1995-1996 гг. в Польше, Венгрии, Болгарии победили представители социалистов. Усилились позиции социал-демократов в Чехии. В Польше в результате изменения общественных настроений проиграл президентские выборы популярнейший в начале 1990-х годов Л. Валенса. В 1995 г. президентом страны стал социал-демократ А. Квасьневский, в 2000 г. он был избран на второй срок.
Перемены в основах общественного строя не могли не сказаться на национальных отношениях. Раньше жесткие централизованные системы связывали каждое государство в единое целое. С их падением открылась дорога не только для национального самоопределения, но и для действий националистических и сепаратистских сил. В 1991-1992 гг. распалось югославское государство. В составе Союзной Республики Югославии остались две из шести прежних югославских республик - Сербия и Черногория. Независимыми государствами стали Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония. Однако государственное размежевание сопровождалось обострением этнонациональных противоречий в каждой из республик.
В 1992-1994 гг. развернулся вооруженный конфликт между сербами, мусульманами и хорватами в Боснии и Герцеговине, Он привел к многочисленным жертвам не только среди воевавших, но и среди мирного населения. Массовые убийства происходили в лагерях для пленных, в населенных пунктах. Тысячи людей покинули свои села и города, стали беженцами. Для сдерживания междоусобной борьбы в Боснию были направлены миротворческие войска ООН. К середине 1990-х годов усилиями международной дипломатии военные действия в Боснии были остановлены.
В Сербии после 1990 г. возник кризис, связанный с автономным краем Косово, 90% населения которого составляли албанцы (мусульмане по религиозной принадлежности). Ограничение сербским руководством автономии края привело к самопровозглашению «Республики Косово». Националистически настроенные силы с обеих сторон обострили борьбу. Неприятие странами Запада авторитарной политики президента Сербии С. Милошевича привело к применению американской и европейскими демократиями беспрецедентного способа «урегулирования» внутреннего конфликта: в марте 1999 г. начались бомбардировки авиацией НАТО территории Республики Югославия. ООН оказалась не в состоянии воздействовать на натовских генералов, не помогли и протесты России. Несмотря на разрушения и жертвы, кризисную ситуацию изменить не удалось. Летом 1999 г. в Косово были введены международные миротворческие войска, в том числе российские, выполнявшие главным образом разграничительные задачи. В сентябре 2000 г. С. Милошевич проиграл на президентских выборах кандидату от оппозиции В. Коштунице.
В 2001 г. развернулись выступления вооруженных албанских отрядов в Македонии против славянского населения и правительственных войск. Встал вопрос о направлении в страну миротворческого контингента НАТО.
По иному пути решения национальных проблем пошла Чехословакия.
В 1992 г. чехи и словаки поставили вопрос об образовании двух самостоятельных государств. Процедура раздела была основательно обсуждена и подготовлена, за что публицисты назвали это событие «развод с человеческим лицом». 1 января 1993 г. на карте мира появились Чешская Республика и Словацкая Республика.
Перемены, произошедшие в восточноевропейских странах, имели значительные внешнеполитические последствия. В начале 1990-х годов перестали существовать Совет Экономической Взаимопомощи и Организация Варшавского Договора. В 1991 г. из Венгрии, Восточной Германии, Чехословакии были выведены советские войска. Центром притяжения для стран региона стали организации западноевропейских стран - Европейские сообщества (ЕС) и НАТО. В 1999 г. в НАТО были приняты Польша, Венгрия, Чехия, в 2004 г. - Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Латвия, Литва, Эстония. В том же 2004 году Венгрия, Латвия, Литва, Эстония, Польша. Словакия, Словения и Чехия стали членами ЕС.
Внеаудиторная самостоятельная работа
Политические события в Восточной Европе во второй половине 80-х годов XX века, количество часов - 3
Цели.
Студент должен иметь представление:
- о событиях 1989-1990-х гг. в Восточной Европе;
- о «балканском кризисе» 1998 – 2000 гг., его главных участниках, политических деятелях, основных событиях и последствиях;
Студент должен знать:
- причины «балканского кризиса»;
- роль РФ, Евросоюза, НАТО в «балканском кризисе»;
Студент должен уметь:
- выявлять своеобразие внешней политики и международных отношений в изучаемый период;
- осуществлять поиск, отбор и критический анализ исторической информации в различных источниках, включая электронные;
- анализировать и комментировать полученный результат, представить результаты поиска в форме презентации, подборки фотодокументов важнейших событий;
- определять и аргументировать собственную позицию по отношению к изучаемым фактам, событиям, деятелям;
Задание. «Балканский кризис» 1998 – 2000 гг.: биографии политических деятелей, подборка фотодокументов важнейших событий.
Литература.
Алексашкина Л.Н. Новейшая история: XXвек - начало XXI века. 11 класс. Учебник для общеобразовательных учреждений. М. Мнемозина, 2007. 319 с. Стр. 210-212.
Алексашкина Л.Н., Данилов А.А., Косулина Л.Г. История России и мир в XX – начале XXI века. 11 класс: учебник для общеобразовательных учреждений. М. Просвещение, 2011. 431с. Стр. 342-344.
Заболотный В.М. Новейшая история стран Европы и Северной Америки: Конец XX – начало XXI века. Учебное пособие для студентов. М. «Астрель», 2004. 494 с. Стр. 350-395.
Пономарёв М..В. История стран Европы и Америки в новейшее время в вопросах и ответах. Учебное пособие. М. Проспект. 2010. с.240. Стр. 227 – 230.
Сороко-Цюпа О.С., Смирнов В.П., Строганов А.И. Всеобщая история. Мир в XX – начале XXI века. 11 класс. Учебник для общеобразовательных учреждений. М. Дрофа. 2008. 351с. Стр. 271-276.
Интернет - ресурсы
http://ru.globalsim.wikia.com/wiki/
http://uisrussia.msu.ru/is4/main.jsp
http://ru.wikipedia.org/wiki/
http://www.hrono.ru/
Форма контроля: выступления на уроке, организация взаимопроверки
выполненных работ, фотовыставка.
Балканский кризис
Дружественный шаг России был вскоре полностью проигнорирован Западом в процессе принятия решения о первом за историю Североатлантического союза силовом действии за пределами зоны традиционной ответственности НАТО - бомбардировке Югославии весной 1999 г. Предыстория этого события такова. В 1998 г. разразился так называемый Косовский кризис.
Югославское правительство начало борьбу с албанскими сепаратистами в крае Косово, Военные столкновения привели к страданиям гражданского населения. Международное сообщество потребовало прекратить нарушения прав человека. Но в этом конфликте страны НАТО стали на сторону косовских албанцев. Запад обвинил Югославию в геноциде и 24 марта 1999 г. напал на нее, не имея санкций со стороны Совета Безопасности ООН. Государственный секретарь США М. Олбрайт объявила, что белградское правительство под давлением массовых налетов авиации Североатлантического союза сдастся на 4-й день и пойдет на условия, ведущие к отделению югославской провинции Косово. Американцы недооценили решимость граждан Югославии. На 78-й день бомбардировок, когда Белград был готов бороться и дальше, администрация Президента Б.Н. Ельцина направила в Белград В.С. Черномырдина, который в буквальном смысле заставил президента Югославии С. Милошевича подписать капитуляцию перед Западом.
Но даже эта помощь не вызвала у американского руководства желания видеть в России партнера. Стремление России получить под временный контроль небольшую территорию Косова (чтобы уберечь от репрессий сербское меньшинство Косовского края) было отвергнуто Вашингтоном самым энергичным образом. Узнав о движении российских подразделений к косовской столице Приштине, американская сторона начала недельные дебаты в Москве и Хельсинки - ровно столько, сколько нужно было для оккупации всего Косова войсками НАТО и полной изоляции здесь небольших подразделений российских войск. Запад полностью блокировал единственную просьбу России образовать анклав вокруг исторических православных монастырей и Косова поля, что позволило бы 100-200 тыс. местных косовских сербов найти убежище и избежать насилия албанской так называемой Армии освобождения Косова.
Вскоре Косово было оккупировано американцами и их союзниками, к власти в Югославии пришло другое правительство.
Действия стран Запада на Балканах - это еще один пример гуманитарной интервенции, когда НАТО вмешалось во внутренние дела иностранного государства под лозунгом защиты гуманитарных прав. Российская элита увидела в этих действиях явный вызов национальным интересам России, а военные действия в Косове рассматривала как репетицию будущих акций НАТО против России или ее союзников, прежде всего Белоруссии.
Подготовка нового Союзного договора
Одновременно в Ново-Огареве продолжались начатые в апреле переговоры об итоговом варианте Союзного договора. На отдельной закрытой встрече М.С. Горбачева, Б.Н. Ельцина и Н.А. Назарбаева (главы Казахстана) 29 июля 1991 г. обсуждались также кадровые вопросы.
31 июля 1991 г. помощник Президента СССР Г.Х. Шахназаров после согласования с Ельциным представил Горбачеву график многоэтапного подписания нового Союзного договора: 20 августа 1991 г. - РСФСР и Казахстан, 3 сентября - Белоруссия и Узбекистан, 17 сентября - Азербайджан и Таджикистан, 1 октября - Туркмения и Киргизия, 22 октября (ориентировочно) - Украина и, возможно, Армения с Молдовой, а также союзная делегация. В конце процесса свою подпись должен был поставить Президент СССР. После этого договор вступал в силу.
Странная система многоэтапного подписания договора объяснялась необходимостью дать Украине время определиться, на каких условиях она войдет в обновленный Союз.
2 августа 1991 г. Президент СССР объявил по Центральному телевидению, что 20 августа Россия, Казахстан и Узбекистан начнут процедуру подписания нового Союзного договора. После этого Горбачев уехал в отпуск в Крым (местечко Форос).
ГКЧП
Накануне подписания Союзного договора, 19 августа 1991 г., был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). Формально его возглавил вице-президент СССР Г.И. Янаев, который издал указ о временном исполнении обязанностей Президента СССР в связи с невозможностью выполнять Горбачевым обязанности главы государства «по состоянию здоровья». В состав Комитета вошли также премьер-министр В.С. Павлов, министр обороны Д.Т. Язов, министр внутренних дел Б.К. Пуго, председатель КГБ В.А. Крючков, заместитель председателя Совета обороны при Президенте СССР О.Д. Бакланов, президент Ассоциации государственных предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи СССР, генеральный директор научно-производственного объединения «Машиностроительный завод им. М.И. Калинина» А.И. Тизяков, председатель Крестьянского союза СССР В.А. Стародубцев.
В «Заявлении советского руководства», подписанном Янаевым, Павловым и Баклановым и переданном по Центральному телевидению утром 19 августа, сообщалось, что в отдельных местностях СССР на срок 6 месяцев с 19 августа вводится чрезвычайное положение с целью положить конец « конфронтации, хаосу, анархии». На этот период высшая власть в стране переходит в руки ГКЧП, решения которого обязательны для неукоснительного исполнения всеми органами власти на всей территории СССР. ГКЧП обещал установить на всей территории Союза безусловное верховенство Конституции СССР и законов Союза ССР. ГКЧП еще до официального объявления о своем существовании в ночь на 19 августа дал указание арестовать Президента РСФСР, который находился на своей даче под Москвой:
Спецгруппа КГБ по борьбе с терроризмом «Альфа», оцепив дачу, ожидала решающего приказа на завершение операции. Он не поступил, ГКЧП дал отбой. В дни августовского путча руководство России выступило сплоченно, энергично, наступательно. ГКЧП, напротив, действовал нерешительно и пассивно.
По распоряжению ГКЧП в Москву были введены войска и бронетехника. Уже утром 19 августа здание Верховного СоветаРоссии стали окружать москвичи, опасавшиеся разгона российского парламента и готовые защищать его. В обращении к гражданам России » Б.Н. Ельцин, председатель правительстве России И.С. Силаев и И.О. председателя Верховного Совета Рос сии Р.И. Хасбулатов охарактеризовали действия ГКЧП как реакционный, антиконституционный переворот с насильственным отстранением от власти законно избранного Президента страны и объявили «так называемый комитет» и все его решения незаконными. Б.Н. Ельцин издал указ: все решения ГКЧП не имеют силы на территории России. Символично, что Президент России выступил перед своими сторонниками и огласил этот исторический указ, взобравшись на один из танков, прибывших в столицу по приказу ГКЧП. Вокруг Белого дома развернулось строительство баррикад. Даже ночью у здания Верховного Совета оставалось около 10 тыс. человек, образовавших живое кольцо. Граждане России были готовы защищать Белый дом. Перед лицом этой решимости ГКЧП так и не осмелился отдать приказ на штурм. После того как под боевые машины пехоты, которые двигались по Садовому кольцу, попали трое защитников Белого дома (Д. Комарь, И. Кричевский и В. Усов), начался вывод бронетехники и войск из Москвы.
Утром 22 августа 1991 г. Верховный Совет РСФСР выслал к Горбачеву в Форос делегацию во главе с вице-президентом РСФСР А.В. Руцким, чтобы привезти Президента СССР в Москву. Одновременно с Руцким в Крым летели Язов и Крючков с целью получить аудиенцию у Горбачева, объясниться и получить прощение, но Горбачев не принял их.
Члены ГКЧП были арестованы (Пуго покончил с собой).
В этот же день Президент РСФСР выразил признательность гражданам России за поддержку российского руководства в отпоре «реакционной кучке высокопоставленных путчистов », Вернувшись из Фороса. Президент СССР по Центральному телевидению отметил «выдающуюся роль Президента России, который стал в центре сопротивления заговору и диктатуре».
Задание
Проведите небольшое социологическое исследование по вопросу об отношении людей к распаду СССР.
Опросите 3 категории населения: 1) молодые люди в возрасте до 21 года;
2) люди среднего возраста 30 – 50 лет;
3) люди пенсионного возраста от 55 лет и старше.
(Можно по 5 чел. от каждой возрастной группы).
Обработайте полученные результаты и представьте их в виде графика, схемы, таблицы, диаграммы (по своему выбору). К каким выводам вы пришли?
Предлагаемые вопросы для социологического опроса:
1. Ваше отношение к факту распада СССР:
А) одобряю;
Б) не одобряю;
В) не знаю.
2. Кто, по–вашему, виноват в развале СССР?
3. Вы хотели бы вернуть СССР и жить в таком государстве:
А) да, было бы здорово его восстановить;
Б) нет, он не был нужен людям;
В) хотелось бы, но это невозможно;
4. Современное положение России в мире такое же, как было положение СССР?
А) да;
Б) нет;
В) не знаю.
5. ___________ (ваш собственный вопрос, который вы хотели бы задать)
Задание (2 чел)
На первый взгляд в этих решениях ничего необычного не было. Согласно конституции СССР 1977 г., каждая союзная республика считалась суверенным советским социалистическим государством, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз ССР. Прибалтийские республики в лице своих высших государственных органов установили приоритет республиканских законов над союзными, что противоречило конституции СССР.
С 1989 г. нарастало движение за выход из СССР Грузии.
Лидеры движения заявляли, что установление советской власти в феврале 1921 г. являлось «оккупацией страны». В апреле 1989 г. в Тбилиси для разгона демонстрантов, занявших площадь перед правительственными зданиями, была применена военная сила. Итог - 19 погибших.
В январе 1990 г. массовые демонстрации начались в Молдавии. 11 января Верховный Совет Армянской ССР принял закон, по которому нормативные акты СССР на территории республики действовали только после ратификации их Верховным Советом Армении. 9 марта Верховный Совет Грузии осудил «оккупацию» своей страны в 1921 г. и ее дальнейшее включение в Советский Союз.
В ходе выборов в Литве в феврале 1990 г. 90 из 140 мест в парламенте получил «Саюдис». 11 марта 1990 г. Литва провозгласила независимость. Председателем Верховного Совета республики был избран В. Ландсбергис, заявивший: «То, что украдено, должно быть отдано назад». 17 марта 1990 г. народные фронты победили на выборах в Латвии и Эстонии.
3 апреля Верховный Совет СССР принял закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». В нем подробно регламентировалась процедура выхода, ключевыми пунктами которой были проведение референдумов и наличие переходного периода к независимости.
13 апреля М.С. Горбачев и Н.И. Рыжков направили литовскому руководству требование отмены ряда законов, принятых Верховным Советом Литвы. 18 апреля Москва резко сократила поставки угля, нефти и газа в республику. 30 апреля Верховный Совет Эстонской ССР провозгласил начало переходного периода к «восстановлению независимости Эстонского государства». 4 мая 1990 г. Декларацию о независимости и начале переходного периода принял Верховный Совет Латвийской ССР. 12 июня 1990 г. Горбачев и Рыжков встретились с Ландсбергисом. После начала диалога о моратории на реализацию актов о независимости Литвы поставки энергоносителей в республику были возобновлены.
Руководство СССР оказалось не в силах преодолеть сепаратистское движение политическим путем, хотя предпринимало попытки спасти ситуацию.
Задание по микрогруппам: раскрыть причины, содержание, динамику локальных национальных конфликтов на пространстве бывшего СССР в 1990-е годы.
Представить видеоролик, иллюстрирующий события конфликта.
НАГОРНЫЙ КАРАБАХ
Название Карабах, небольшого региона Южного Кавказа, было до недавних пор мало известного вне советского Закавказья как сейчас, в настоящее время сконцентрировало в себе ожесточенные этнополитические споры, которые наряду с другими причинами привели к дезинтеграции Советского Союза, а затем усилились после его распада.
Сражение за Нагорный Карабах является самым длительным и одним из самых кровавых конфликтов в государствах-наследниках Советского Союза. Согласно последним оценкам, число смертельных исходов в нем достигло 15000 человек, а общее число беженцев, изгнанных из своих домов, превысило миллион. С точки зрения международного права этот конфликт является примером противоречий между двумя фундаментальными принципами: с одной стороны, права народа на самоопределение, а с другой стороны, принципа территориальной целостности, согласно которому возможно только мирное изменение границ по соглашению.
В течение приблизительно семидесяти лет Нагорный Карабах существовал как автономная область в составе Азербайджана. Хотя и населенный в большинстве армянами, он не имел общей границы с Армянской Республикой, будучи отделенным от нее узкой полоской азербайджанской земли. Последние официальные демографические данные об этом регионе были получены в результате советской переписи населения 1979 года. В то время армян было 75.9 %, а азербайджанцев 22.9 %. В результате вражды, этнических чисток и эмиграции в последние годы население региона уменьшилось с обеих сторон и стало даже более этнически однородным: почти 100 процентов населения составляют армяне.
На протяжении почти семидесяти лет своего существования НКАО мало сделала для сохранения и развития прав, культуры и идентичности армянского меньшинства в Азербайджане. Из-за отсутствия инвестиций автономная область оставалась отсталым, аграрным регионом. Ограниченные возможности трудоустройства и реальная дискриминация армян в получении работы вела к эмиграции армянского населения, в то время как республиканское руководство поощряло приток сюда азербайджанцев из-за пределов Нагорного Карабаха. Культурные права армянского меньшинства также нарушались (например, было запрещено преподавание армянской истории в местных школах), а культурные связи между Нагорным Карабахом и Арменией были почти прекращены.
Идея воссоединения Нагорного Карабаха с Арменией была популярна среди армян задолго до конца 1980-х годов, но то небольшое число интеллигентов, которые посмели открыто высказать ее при Хрущеве и Брежневе, встречали резкий ответ со стороны коммунистических властей как в Армении, так и в Азербайджане. Положение стало изменяться через два года, после того, как Михаил Горбачев пришел к власти в Москве и развернул свои кампании гласности и перестройки.
Армяне Нагорного Карабаха решили довести информацию о своих проблемах международным и советским руководителям. В январе 1988 года все районные советы Нагорно-Карабахской области приняли резолюции, призывающие к переходу региона от Азербайджана к Армении. 20 февраля 1988 года областной совет Нагорного Карабаха направил обращения к парламентам Армении, Азербайджана и Советского Союза с просьбой о присоединении области к Армении. Эта акция немедленно вызвала всенародный отклик в Армении: в Ереване начались массовые митинги, организованные комитетом "Карабах" - группой демократически настроенной интеллигенции. Зарождающееся национальное движение получило широкую поддержку масс, как в Нагорном Карабахе, так и в Армении.
Обращение Нагорного Карабаха в Азербайджане было, конечно, встречено негативно. Конфликт был сильно отягощен антиармянским погромом, организованным в азербайджанском городе Сумгаите в конце февраля 1988 года - первым взрывом этнического насилия в новейшей советской истории. Соответственно уровень насилия в споре о Нагорном Карабахе вырос.
В начальной фазе конфликта обе стороны редко или даже ни разу не обращались к международным правовым нормам, полагаясь главным образом на все еще господствующую марксистско-ленинскую идеологию и советскую конституцию. В то время как армянская сторона подчеркивала концепцию самоопределения, азербайджанская сторона делала упор на статью конституции, защищающую республиканские границы от изменения без согласия республики. Кроме того, азербайджанская (и советская) пропаганда часто ссылались на освященный временем коммунистический лозунг "дружбы между народами" и пыталась представить армянское национальное движение как инспирированное злыми мафиозными силами.
С ростом насилия против армян в Азербайджане за пределами Нагорного Карабаха число армянских беженцев в Армению и другие республики Советского Союза устойчиво росло. К концу 1988 г. насильственные действия и акты мести в армяно-азербайджанском конфликте достигли апогея, так что тысячи азербайджанцев были вынуждены бежать из Армении и Нагорного Карабаха. Таким образом, политика этнических чисток стала обоюдной.
Центральное правительство СССР беспокоилось не столько о разрешении конфликта, сколько о сохранении своей ослабевающей власти в регионе. Между тем конфликт из-за Нагорного Карабаха постепенно перерастал в полномасштабную войну между воинскими формированиями Азербайджана и Карабаха, при активной поддержке последнего Арменией.
Парламентские выборы, проведенные в Армении в мае 1990 года, означали конец коммунистическому правлению в стране. Новый парламент под председательством Левона Тер-Петросяна принял в августе декларацию независимости. К началу 1991 г. стало очевидным, что Армения добивается выхода из СССР. Эта ситуация, по-видимому, заставила Москву возвратиться к откровенно антиармянской позиции в нагорно-карабахском конфликте. Весной и летом 1991 года советские войска, поддерживаемые милицией и войсками МВД Азербайджана атаковали прилегающие к Нагорному Карабаху армянские деревни с целью проведения массовой этнической чистки. Так называемая операция "Кольцо" была прекращена только после провала августовского (1991 г.) путча в Москве. Эта военная акция стала последним случаем использованием военной силы уже умирающим союзным центром. Советский Союз теперь быстро двигался к своему краху. Через месяц после провала путча в Москве Армения провела референдум об отделении от СССР и 23 сентября объявила себя независимой. Однако к этому времени ситуация в Нагорном Карабахе претерпела существенные изменения. Местная политическая элита, отличающаяся по своей политической ориентации от руководства Армении, больше не настаивала на объединении с Арменией, явно предпочитая независимость. Сессия областного Совета провозгласила 2 сентября бывшую автономную область Республикой Нагорного Карабаха (РНК). Самопровозглашенная республика провела 10 декабря 1991 г. референдум о независимости и после парламентских выборов в конце декабря приняла (6 января 1992 г.) Декларацию независимости.
Самопровозглашенная РНК, хотя и успешно сопротивлявшаяся сильному давлению извне, не получила признания ни от одного из членов международного сообщества, даже от Армении. Враждебные действия между Карабахом и Азербайджаном усилилась после того, как противники получили (легально, а чаще нелегально) тяжелое вооружение из бывших советских войсковых частей, а также от Турции. Небольшое количество турецких военных советников обучали азербайджанских призывников, а около 2000 афганских моджахедов были наняты азербайджанской армией. С обеих сторон использовались российские и украинские наемники. Однако объективные преимущества Азербайджана в людском и экономическом потенциале компенсировались превосходством военной выучки и дисциплиной, проявляемыми карабахскими силами. После ряда наступлений, отходов и контрнаступлений Нагорный Карабах взял под контроль около 20 % всей территории бывшей Азербайджанской ССР. Население занятых территорий теперь стало беженцами в других частях Азербайджана.
С конца 1991 г. отдельными странами (Россия, Казахстан, Иран, Турция и Франция), а также международными организациями, в которых состоят как Армения, так и Азербайджан (СНГ и ОБСЕ), был предпринят ряд посреднических усилий. Однако все прекращения огня в течение первых четырех лет войны либо были сорваны, либо вообще не вступали в действие.
Кровавая война истощила обе стороны, и 12 мая 1994 года окончательно установилось перемирие, которое продолжается и поныне. Но временное затишье чрезвычайно непрочно. Уже с самого начала конфликта появлялись различные предложения по его урегулированию. Одно из них заключалось в том, чтобы поднять статус Нагорного Карабаха с области до автономной республики в составе Азербайджана, но со своей конституцией и высоким уровнем самоуправления. Другое предложение состояло во введении некоторой особой формы правления Нагорного Карабаха, например, в создании двойной администрации по примеру англо-египетского Судана или англо-французского кондоминиума на Новых Гебридах.
Кроме того, выдвигались предложения по обмену территориями между Арменией и Азербайджаном.
Существует также так называемый "российский план урегулирования". Он состоит в следующем:
- прекращение огня (которое уже имеет место);
- введение вдоль линии фронта международных сил для разделения воюющих сторон, включая силы России и других стран СНГ; или вместо этого выведение карабахских сил по меньшей мере из шести из восьми оккупированных районов Азербайджана и размещение многонациональных сил на границах РНК;
- разведение войск на расстояние по меньшей мере в десять километров;
- переговоры о статусе региона.
Важно то, что переговоры уже идут, но временами они осложняются. Случай Нагорного Карабаха является типичным примером того, как игнорирование мирных парламентских требований о самоопределении рано или поздно может привести к полномасштабной хаотичной войне.
В настоящее время в НКР ведется активная деятельность по укреплению государственности и экономическому развитию. По уровню жизни и степени демократизации общества, Нагорный Карабах уже сегодня опережает как Азербайджан, так и Армению. Если указанные тенденции сохранятся в будущем, это приведет к тому, что как Армения, так и Азербайджан окончательно потеряют контроль над переговорным процессом о дальнейшей судьбе этого вновь образованного государства Южного Кавказа.
Приднестровский конфликт
В каждом из конфликтов на территории бывшего СССР прослеживаются раз-личные составляющие - политическая, стратегическая, экономическая, этническая, демографическая, идеологическая, историческая, языковая, географическая, крими-налистическая. В своей совокупности они и определяют специфику того или иного конфликта.
В приднестровском конфликте в сконцентрированном виде присутствуют практически все черты, свойственные другим конфликтам. Прежде всего, это человеческие жертвы и материальные разрушения, причиненные региону за время короткой, но весьма интенсивной активной фазы конфликта. Были разрушены десятки промыш-ленных предприятий. Материальный ущерб составил около 65 миллионов рублей. Ущерб гражданским объектам и жилому фонду Приднестровья измеряется сотнями миллионов рублей.В приднестровском конфликте в то же время, имеются и специфические черты, отличающие его от других конфликтов на бывшем советском пространстве. В частности, для него характерно более сильное присутствие и воздействие идеологического политического факторов.
Безусловно, российская история в будущем не желает иметь подобныхпреце-дентов. Ведь война- это горе человечеству. Поэтому изучение истоков и причин, сущности и итогов аналогичных конфликтов является очень актуальным.
Перемирие
Журнал «Русский Newsweek» от 25 августа 2008 года писал: «Разные источники в Москве решающим в пятидневной войне называют понедельник 11 августа, когда российская армия остановилась на подступах к грузинскому городу Гори - на полпути между Цхинвали и Тбилиси. Собеседники Newsweek практически единодушны: в Москве если не планировали, то, как минимум всерьёз рассматривали возможность идти на столицу Грузии. Но по одной из версий, против штурма выступили сами военные — мол, они не готовы к немедленному штурму Тбилиси. По другой версии, пошли „очень жесткие сигналы“ с Запада, и Кремль подал назад. На следующий день президент Медведев на брифинге с французским лидером Николя Саркози объявил, что операция завершена и ее цель достигнута: агрессор наказан!
12 августа, на рабочей встрече в Кремле с министром обороны Анатолием Сердюковым и начальником Генштаба Николаем Макаровым, Президент России Дмитрий Медведев заявил, что «на основе доклада принял решение о завершении операции по принуждению Грузии к миру»: «Безопасность наших миротворческих сил и гражданского населения восстановлена. Агрессор наказан и понес значительные потери. Его вооружённые силы дезорганизованы. При возникновении очагов сопротивления и иных агрессивных наступлений принимать решения об уничтожении».
12 августа во время визита в Москву председателя Евро Союза президента Франции Н. Саркози, в ходе встречи с президентом России Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным, были согласованы шесть принципов мирного урегулирования (План Медведева — Саркози)
1) Не прибегать к использованию силы.
2) Окончательно прекратить все военные действия.
3) Свободный доступ к гуманитарной помощи.
4) Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации.
5) Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий.
6) Начало международного обсуждения о вопросах будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности.
Задание
Карточка рефлексии к теме «Конфликты на постсоветском пространстве» (составление синквейна)
Задание. Международные организации: история создания, структура, направления деятельности (ООН, НАТО, ЕС, ЮНЕСКО и др.). Подготовить обзорно-справочные материалы, структурные схемы.
Вариант 1
ООН,
Европейский Союз (ЕС),
БРИКС
Вариант 2
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ),
Содружество Независимых Государств (СНГ),
ЮНЕСКО
Вариант 3
НАТО,
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС),
Совет Европы
Литература.
Иванов Г.И., Иванов А.Г. Права человека: Теория. История. Современность: краткое изложение курса. Минск: Амалфея, 2011., 108с. Стр. 17-18, 20-26, 41-42, 43-47, 48.
Интернет - ресурсы
www.conventions.ru/
http://slovari.yandex.ru/
http://ru.globalsim.wikia.com/wiki/
http://school-collection.edu.ru/
http://ru.wikipedia.org/wiki/
http://www.hrono.ru/
www.my-mir.info/international/union.html
Форма контроля: обзорные выступления на уроке, тест.
Статья 1
Договаривающиеся стороны развивают взаимодействие друг с другом как равноправные и суверенные государства на основе взаимного доверия, стратегического партнерства и всестороннего сотрудничества. Они обязуются руководствоваться принципами взаимного уважения государственного суверенитета и независимости, равноправия и невмешательства во внутренние дела, неприменения силы или угрозы силой, включая экономические и иные способы давления, территориальной целостности, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, уважения прав человека и основных свобод, добросовестного выполнения международных обязательств, а также другими общепризнанными принципами и нормами международного права.
Статья 2
Договаривающиеся стороны подтверждают и уважают территориальную целостность и нерушимость существующих границ Российской Федерации и Республики Казахстан, определенных положениями Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о российско-казахстанской государственной границе, подписанного 18 января 2005 года в г. Москве.
Статья 3
Договаривающиеся стороны не будут участвовать в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой из них. Каждая из договаривающихся сторон будет воздерживаться от участия в каких-либо действиях или от поддержки таких действий, направленных против другой договаривающейся стороны, и не допустит, чтобы ее территория была использована в целях подготовки или осуществления агрессии или иных враждебных действий против этой другой договаривающейся стороны.
Каждая из договаривающихся Сторон не будет оказывать помощь третьим государствам при возникновении вооруженных конфликтов между этими государствами и другой договаривающейся стороной.
Статья 4
Договаривающиеся стороны проводят согласованную внешнюю политику, тесно взаимодействуют в деле укрепления мира, повышения стабильности и безопасности на евразийском пространстве и во всем мире. В этих целях договаривающиеся стороны укрепляют равноправное стратегическое партнерство. В интересах координации своей внешней политики Стороны используют и совершенствуют механизм регулярных встреч, прежде всего на высшем и высоком уровнях, проводя регулярный обмен мнениями и согласовывая позиции по вопросам двусторонних отношений, актуальным международным проблемам, представляющим взаимный интерес.
Статья 5
Договаривающиеся стороны взаимодействуют в вопросах разоружения и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств их доставки.
Статья 6
Договаривающиеся стороны расширяют и углубляют сотрудничество в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, различными формами транснациональной организованной преступности, коррупцией, а также незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, оружия, контрабандой и незаконным вывозом культурных ценностей, актами незаконного вмешательства в деятельность транспорта, нелегальной миграцией, в том числе с незаконным перемещением физических лиц через свою территорию, торговлей людьми, а также в области обеспечения информационной безопасности.
Статья 7
Договаривающиеся стороны содействуют развитию и укреплению контактов и связей между парламентами, политическими партиями и общественными организациями обоих государств.
Статья 8
Каждая из договаривающихся сторон защищает права своих граждан, проживающих на территории другой договаривающейся стороны, оказывает им поддержку в соответствии с международными договорами между ними, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.
Договаривающиеся стороны осуществляют согласованный комплекс мер по управлению миграционными процессами, включая взаимное обеспечение свободного перемещения граждан обоих государств.
Статья 9
Договаривающиеся стороны обеспечивают защиту этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности национальных меньшинств и этнических групп, проживающих на своих территориях, создают условия для сохранения и развития этой самобытности, эффективного участия этих лиц в культурной, социальной и экономической жизни, а также в государственных делах в соответствии с законодательством договаривающихся сторон.
Каждая из договаривающихся сторон поддерживает деятельность на своей территории информационно-культурных центров другой договаривающейся стороны, осуществляющих культурно-просветительскую и информационную работу среди диаспор последней, поддерживает связи с объединениями указанных диаспор в рамках требований, установленных законодательством государства их местонахождения.
Статья 10
Договаривающиеся стороны способствуют дальнейшему укреплению Таможенного союза и Единого экономического пространства в целях углубления евразийской интеграции на принципах равноправия, добровольности и взаимной выгоды без ущемления политического суверенитета.
Статья 11
Договаривающиеся стороны расширяют взаимовыгодное интеграционное сотрудничество в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях с целью выведения на качественно новый уровень производственной и научно-технической кооперации, прямых связей между хозяйствующими субъектами всех форм собственности, взаимодействия на уровне регионов договаривающихся сторон. Договаривающиеся стороны принимают меры по сближению своего законодательства в указанных областях.
Статья 12
Договаривающиеся стороны способствуют созданию благоприятных условий для предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, включая стимулирование и взаимную защиту инвестиций, а также развитие различных форм объединений и прямых связей между гражданами, предприятиями и другими субъектами экономического сотрудничества обеих договаривающихся сторон.
Статья 13
Договаривающиеся стороны осуществляют взаимовыгодное долгосрочное сотрудничество в области электроэнергетики.
Статья 14
Договаривающиеся стороны на основе равноправного и взаимовыгодного стратегического партнерства взаимодействуют в сфере разведки, добычи, переработки и транспортировки углеводородных ресурсов.
Статья 15
Договаривающиеся стороны развивают взаимовыгодное сотрудничество в области атомной энергетики через укрепление экономических связей, создание благоприятных инвестиционных и торговых условий, выстраивание долгосрочных стратегических партнерств в сфере ядерного топливного цикла, сооружение объектов атомной энергетики и оказание всесторонней государственной поддержки для формирования устойчивых интеграционных связей в области использования атомной энергии в мирных целях, обеспечение глобального роста и лидирующего положения на мировом рынке и перевода такого сотрудничества на качественно новый уровень в полном соответствии международными обязательствами Российской Федерации и Республики Казахстан в сфере нераспространения ядерного оружия.
Статья 16
Договаривающиеся стороны в рамках интеграции развивают взаимовыгодное сотрудничество в области транспорта и коммуникаций, в том числе в сфере развития информационных транспортных систем и информационно-коммуникационных технологий, а также способствуют созданию необходимых правовых, экономических и организационных условий для осуществления беспрепятственных перевозок грузов и пассажиров.
Статья 17
Договаривающиеся стороны взаимодействуют в рамках различных международных экономических, финансовых и других организаций и институтов, оказывая поддержку друг другу в участии или вступлении в те международные организации, членом которых является одна из договаривающихся сторон.
Статья 18
Договаривающиеся стороны углубляют и совершенствуют связи в оборонной и военно-технической областях, рассматривая их в качестве важной составляющей обоюдного стратегического партнерства в интересах поддержания региональной и глобальной безопасности.
Договаривающиеся стороны согласовывают действия, направленные на отражение общих военных угроз, проводят взаимовыгодную линию по вопросам военного и военно-технического сотрудничества, направленную на оснащение вооруженных сил двух государств современным вооружением и военной техникой.
Статья 19
Договаривающиеся стороны принимают совместные меры, нацеленные на формирование в рамках Организации Договора о коллективной безопасности действенной системы обеспечения коллективной безопасности и реагирования на кризисные ситуации. Договаривающиеся стороны активно взаимодействуют в обеспечении надежной совместной обороны в рамках общего военно-стратегического пространства на основе Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года, подписанного в г. Ташкенте, согласованных положений своих военных доктрин и принципа оборонной достаточности.
Статья 20
Договаривающиеся стороны проводят согласованную пограничную политику в целях эффективного противодействия трансграничным вызовам, угрозам и рискам на российско-казахстанской государственной границе, а также укрепляют сотрудничество в области охраны внешних границ Российской Федерации и Республики Казахстан.
Статья 21
Договаривающиеся стороны продолжают взаимовыгодное сотрудничество в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, уделяя должное внимание вопросам создания и применения космической техники и развитию различных форм такого сотрудничества.
Договаривающиеся стороны развивают стратегическое партнерство в деле совместного использования комплекса "Байконур", содействуют повышению степени взаимной вовлеченности в модернизацию инфраструктуры космодрома с учетом новых технологий и соображений экологической безопасности, в реализацию совместных космических проектов, в том числе по оказанию пусковых услуг.
Статья 22
Договаривающиеся стороны содействуют развитию межрегионального и приграничного сотрудничества между субъектами Российской Федерации и административно-территориальными единицами Республики Казахстан, созданию благоприятных условий для их эффективного взаимодействия, укреплению торговых, хозяйственных, культурных и гуманитарных связей между регионами двух стран.
Статья 23
Договаривающиеся стороны развивают сотрудничество в области образования, науки и техники, поощряя прямые связи между научно-исследовательскими центрами и проектно-конструкторскими учреждениями, осуществление совместных программ и разработок, в том числе в сфере нанотехнологий, нанопродуктов и других инновационных технологий, всемерно способствуют сотрудничеству между образовательными учреждениями договаривающихся сторон, в том числе в целях разработки совместных программ обучения.
Договаривающиеся стороны взаимодействуют и создают благоприятные условия в области подготовки кадров, обмена учеными, специалистами и студентами, взаимного признания документов об образовании, ученых степенях и званиях.
Статья 24
Договаривающиеся стороны развивают сотрудничество в области здравоохранения, в социальной и гуманитарной сферах.
Договаривающиеся стороны признают необходимость их совместных действий по охране и улучшению здоровья населения, регулированию обращения лекарственных средств и медицинских изделий, противодействию природно-очаговым и другим опасным инфекциям, развитию медицинской науки, обмену опытом в области подготовки кадров медицинского и фармацевтического профиля.
Договаривающиеся стороны проводят согласованную социальную политику, в этих целях содействуют гармонизации национальных систем социальной защиты и соответствующего законодательства.
Статья 25
Договаривающиеся стороны всемерно способствуют сохранению духовной и культурной близости народов двух стран.
Договаривающиеся стороны обеспечивают условия для укрепления единого культурного пространства на основе исторически сложившихся связей и контактов между творческими союзами и объединениями, деятелями культуры, литературы и искусства, способствуют сохранению этнической и языковой самобытности народов Российской Федерации и Республики Казахстан, всемерно поощряют сотрудничество в различных областях культуры, искусства, туризма и спорта, свободный информационный обмен.
Статья 26
Договаривающиеся стороны развивают сотрудничество в области охраны окружающей среды, уделяя особое внимание защите окружающей среды Каспийского моря и трансграничных водотоков.
Договаривающиеся стороны поддерживают и поощряют различные формы сотрудничества на двустороннем и многостороннем уровнях в рамках глобального партнерства по реализации энерго-экологической стратегии и трансферта зеленых технологий.
Договаривающиеся стороны оказывают друг другу содействие в ликвидации последствий крупных экологических катастроф на их территориях, а также взаимную помощь при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных природными и техногенными факторами и создающих угрозу для жизнедеятельности населения.
Статья 30
Настоящий договор заключается сроком на 5 лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из договаривающихся сторон не позднее чем за шесть месяцев до истечения первоначального или любого последующего периода не уведомит по дипломатическим каналам другую договаривающуюся сторону в письменной форме о своем намерении прекратить действие настоящего договора.
Безопасность региона
Со своей стороны президент Южной Осетии Эдуард Кокойты отметил, что подписанный договор создает прочную основу для безопасности этой республики и кавказского региона в целом.
«Этот документ имеет для народа Южной Осетии огромное значение и исторический масштаб, не только потому что мы заключили базовый политический договор с одной из ведущих держав мира, но и потому, что этот договор создает прочную основу гарантий безопасности для нашей страны и кавказского региона в целом», - сказал он.
Кокойты отметил, что подписание документа является жизненно важным вопросом для народа Южной Осетии, который подвергся бы «полному уничтожению, если бы не вмешательство России».
В свою очередь президент Абхазии Сергей Багапш поблагодарил Россию за помощь и поддержку и пообещал, что его страна сделает все возможное, чтобы построить демократическое правовое государство, в котором будут соблюдаться права и свободы малых народов.
«Мы постараемся сделать все, чтобы построить демократическое, правовое государство, в котором не будет места войнам, где будут соблюдаться все права и свободы малых народов, мы гарантируем это своей жизнью, своей Конституцией», - сказал Багапш.
Россия 26 августа признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Жители республик обратились с просьбой о признании независимости после событий 8-12 августа, когда Грузия провела военную операцию в Южной Осетии. Тогда в результате грузинской агрессии погибли около двух тысяч жителей Южной Осетии и российские миротворцы. Для их защиты Россия ввела войска и провела «операцию по принуждению Грузии к миру». Она завершилась 12 августа с подписанием плана мирного урегулирования, разработанного Медведевым и президентом Франции Николя Саркози.
Двойное гражданство
Отдельным пунктом в договорах прописан вопрос, который волнует многих жителей непризнанных до недавнего времени республик, - двойное гражданство. Согласно подписанным документам, граждане России и Абхазии, а также России и Южной Осетии вправе на него рассчитывать. Для урегулирования ситуации в этой сфере планируется подписать отдельные соглашения между странами.
В настоящее время большинство жителей Абхазии и Южной Осетии являются гражданами России,
несмотря на то, что до последнего времени эти республики формально входили в состав Грузии.
Кроме того, стороны договорились, что будут признавать документы, выданные государственными органами и органами местного самоуправления друг друга.
Решен в договорах и вопрос о международном представительстве двух кавказских республик. Россия будет представлять Абхазию и Южную Осетию и защищать их граждан в третьих странах, где нет диппредставительств этих новых государств.
«Каждый гражданин республики Абхазия имеет право на защиту на территории третьего государства, где не имеется представительства республики Абхазия, со стороны дипломатических представительств или консульских учреждений РФ на тех же условиях, что и граждане РФ», - говорится в договоре, подписанном президентами РФ и Абхазии. Аналогичный пункт имеется и в договоре с Южной Осетией.
Документы заключены сроком на десять лет с возможностью автоматического продления на последующие пятилетние периоды и вступят в силу после их ратификации парламентами России, Абхазии и Южной Осетии.
Тема. «Внутренняя политика России на Северном Кавказе. Причины, участники, содержание, результаты вооружённого конфликта в этом регионе»
Задания для работы с текстом
1. Причины военно-политического кризиса в Чечне.
2. Основные события военно-политического кризиса в Чечне. Заполните таблицу:
Год, месяц | Главные события |
1992-1994гг. | |
IX 1994г. | |
1995г. | |
1996г |
Оцените Хасавюртовские соглашения.
Объясните, с какой целью во внутрироссийский конфликт начали вмешиваться международные террористические организации.
Подведите итоги российской политики в Чечне за период 1994-1996 гг.
Продолжите заполнение таблицы:
1998г. | |
1999г. | |
2000г. | |
2001г. | |
2002г. | |
2003г. | |
2004г. | |
2005г. | |
2006г. | |
2007г. |
Дайте оценку современному состоянию дел в Чеченской республике.
Чечня. Борьба с терроризмом
После завершения в 2000 г. активной фазы боевых действий и назначения в июне 2000г. муфтия Чечни А. Кадырова главой временной администрации сопротивление боевиков перешло в фазу террористической войны. В Чечне в 2000-2003гг. федеральный Центр предпринимал меры для нормализации политической и экономической ситуации. Но если в экономической сфере в этот период успехи были незначительны, то политические изменения отмечали все.
В августе 2000 г. был избран депутат Государственной Думы от Чеченской республики А. Аслаханов. В марте 2003г. в ходе референдума ее жители проголосовали за новую Конституцию, в которой четко указано, что Чеченская республика является частью Российской Федерации. По этой же Конституции республике были предоставлены широкие полномочия в пределах российского законодательства. В октябре 2003 г. прошли выборы президента Чеченской республики, на которых победил А. Кадыров. В целом федеральный Центр сделал ставку на решение проблем этой республики силами чеченского народа и его лидеров.
Чтобы уменьшить напряженность на Северном Кавказе, власти России не отказывались от ведения переговоров с лидерами боевиков. Так, в ноябре 2001 г. прошла встреча полпреда в Южном федеральном округе В. Казанцева и представителя боевиков А. 3акаева. Бессмысленность переговоров с представителями террористического интернационала вскоре стала очевидной.
23 октября 2002 г. в Москве произошел захват зрителей мюзикла «Норд-Ост». В результате этого погибли 130 человек, многие получили увечья.
С ноября 2002 г. боевики развернули активную террористическую войну. В конце декабря 2002 г. был взорван дом правительства Чечни в Грозном. В июле 2003 г. в Москве произошел взрыв на рок-фестивале в Тушино, в августе был взорван военный госпиталь в Моздоке, в декабре взрыв уничтожил электричку в Ставропольском крае. В феврале 2004 г. произошел взрыв поезда в Московском метро. Каждый из этих терактов унес жизни десятков людей.
В Грозном 9 мая 2004 г. во время празднования Дня Победы в результате теракта погиб глава Чечни - президент А. Кадыров. В конце августа 2004 г. террористы взорвали два гражданских самолета, совершили теракт около метро «Рижская» в Москве.
1 сентября 2004 г. бандиты захватили школу в городе Беслане республики Северная Осетия - Алания. В результате этой трагедии погибли 330 человек, большинство из которых дети.
В конце 2004 г. ситуация в Чеченской Республике существенно изменилась. 29 августа 2004 г. 73%, избирателей проголосовали за избрание нового президента Чеченской Республики - А. Алханова. Премьер-министром стал Р. Кадыров - сын погибшего первого президента республики (в марте 2007 г. он стал президентом Чеченской Республики). Прошедшие в ноябре 2005 г. выборы в парламент Чеченской Республики стали очередным свидетельством нормализации обстановки. В июле 2006 г. был уничтожен лидер всего террористического подполья на Северном Кавказе Ш. Басаев, еще раньше был ликвидирован А. Масхадов. Утратившие лидеров и лишившиеся финансовой поддержки боевики перестали представлять организованную силу. Началось восстановление экономики Чечни, обустройство мирной жизни.
Внеаудиторная самостоятельная работа.
Внутренняя политика России на Северном Кавказе. Причины, участники, содержание, результаты вооружённого конфликта в этом регионе, количество часов – 5.
Цели.
Студент должен иметь представление:
- о внутренней политике России на Северном Кавказе;
- об участии астраханцев в вооружённых конфликтах на Северном Кавказе;
Студент должен знать:
- причины, содержание и результаты вооружённого конфликта на Северном Кавказе;
Студент должен уметь:
- осуществлять поиск, отбор и критический анализ исторической информации в различных источниках, включая электронные;
- вести опрос, брать интервью;
- анализировать и комментировать полученный результат, представить результаты поиска в форме презентации;
- определять и аргументировать собственную позицию по отношению к изучаемым фактам, событиям, участникам;
Задание. Астраханцы – участники вооружённых конфликтов на Северном Кавказе (презентация итогов поисковой работы)
Литература.
История России. 1945-2008 гг. 11 класс: учебник для учащихся общеобразовательных учреждений. Под ред. Данилова А.А., Уткина А.И., Филиппова А.А. М. Просвещение, 2009. 368с. Стр. 275-277, 288-292.
Интернет – ресурсы
http://www.soldati-russian.ru/index/vojna_v_chechne/0-52
http://www.warchechnya.ru/load/klipy_o_chechenskoj_vojne/omon_v_chechne/8-1-0-875
http://geroichechni.ucoz.ru/publ
http://artofwar.ru/j/janr_1/text_0060.shtml
http://school-collection.edu.ru/
http://ru.wikipedia.org/wiki/
http://www.hrono.ru/
Форма контроля: смотр презентаций по итогам поисковой работы.
Вопросы для анкетирования участников вооружённых конфликтов на Северном Кавказе
Опишите состав своей семьи, своих родственников, чем они занимались? Чем занимались Вы до призыва в армию? Где проживали до призыва на военную службу?
Как и когда вы были призваны на военную службу?
В каких родах войск служили? В какого рода операциях участвовали?
Имеете ли вы награды? Какие и за какие заслуги?
Где, в каком населенном пункте, начали военную службу и где закончили? В каком возрасте?
С какими чувствами шли на военную службу? С какими возвращались?
Были ли ранены? В каких госпиталях лечились? Возвращались ли после ранения на службу?
Писали ли вы письма домой? Какие известия получали из дома?
Ваше первое столкновение с бандформированиями, первый бой. Что вы чувствовали?
Брали ли вы противников в плен, как к ним относились?
Опишите солдатский быт. С какими трудностями вы сталкивались, как их преодолевали?
Как проводили минуты отдыха (какие песни пели, были ли выступления артистов)?
Были ли Вы религиозны, суеверны? В какие приметы верили? Какое было отношение к религии?
Ваше отношение к врагу: каким его видели, воспринимали?
Какой была самая страшная минута вашей военной службы? Какое воспоминание самое радостное?
Что помогало выжить на территории боевых действий?
Как вас встречали после воинской службы в семье, в родном селе?
Как повлияло участие в вооружённых конфликтах на вашу дальнейшую жизнь? Чем занимаетесь в настоящее время?
Что для вас значит слово «война»?
Е годы
С распадом СССР прошёл парад суверенитетов, обусловивший конфликт законодательств РСФСР и республик в её составе.
Все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая и июля 1991 года — автономные области и АССР) стали республиками.
Поскольку все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краев посредством принятия соответствующего закона, Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области.
Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чеченскую Республику и Ингушетию.
2 города республиканского подчинения РСФСР (Москва и Санкт-Петербург) были преобразованы в города федерального значения.
31 марта 1992 года регионы Российской Федерации (за исключением Татарстана, Чечни («Ичкерии»), а также Ингушетии) подписали договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти — федеративный договор, который был включён в действовавшую конституцию[8].
С принятием новой Конституции Российской Федерации 1993 года все республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург, а также Еврейская автономная область стали равноправными субъектами Российской Федерации.
Были переименованы области: Горьковская в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и Куйбышевская в Самарскую.
Сокольский район Ивановской области (2 100 км²) перешёл в состав Нижегородской области.
Е годы
Объединение регионов России
7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года.
17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года.
23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.
16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года.
11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу с 1 марта 2008 года.
Год
Политика расширения
На сегодняшний день процесс вступления сопровождается целым рядом формальных шагов, начиная с предвступительного договора и кончая ратификацией заключительного договора о вступлении. Над этими шагами осуществляет контроль Еврокомиссия, но актуальные переговоры проводятся между странами-членами союза и страной-кандидатом.
Условия
В теории любая Европейская страна может присоединиться к Евросоюзу. Совет ЕС консультируется с Комиссией и Европарламентом и выносит решение о начале переговоров по вступлению. Совет отклоняет или одобряет заявку только единодушно. Чтобы получить одобрение заявки, страна должна отвечать следующим критериям:
- должна быть «европейским государством»;
- должна соблюдать принципы свободы, демократии, уважения к правам человека и фундаментальным свободам, верховенства закона.
Для получения членства требуется следующее:
- соответствие Копенгагенским критериям, признанных Советом в 1993 г.:
- стабильность институтов, гарантирующих демократию, верховенство закона, человеческие права, уважение и защиту меньшинств;
- существование функциональной рыночной экономики, так же, как и способности справиться с конкурентным давлением и рыночными ценами в пределах Союза;
- способность принять обязательства членства включая приверженность политическим, экономическим и денежно-кредитным целям союза.
В декабре 1995 года Мадридским Евросоветом были пересмотрены критерии членства, чтобы включать условия для интеграции государства-члена через соответствующее регулирование его административных структур: так как важно, чтобы законодательство Евросоюза отражалось в национальном законодательстве, важно, чтобы пересмотренное национальное законодательство осуществлялось эффективно через соответствующие административные и судебные структуры.
Процесс
Прежде чем страна подаст заявку на вступление, она обычно должна подписать соглашение об ассоциированном членстве, чтобы помочь подготовить страну к статусу кандидата и, возможно, члена. Многие страны не удовлетворяют даже критериям, необходимым для того, чтобы начать переговоры раньше, чем они начнут применяться, поэтому они нуждаются в долгих годах, чтобы подготовиться к процессу. Соглашение об ассоциированном членстве помогает подготовиться к этому первому шагу. В случае с Западными Балканами специальный процесс, Стабилизационный и Ассоциативный процесс существуют для того, чтобы не вступать в противоречие с обстоятельствами. Когда страна официально запрашивает членство, Совет просит Комиссию высказать мнения относительно готовности страны начать переговоры. Совет может принять или отклонить мнение Комиссии. Совет лишь раз отклонил мнение Комиссии - в случае с Грецией, когда Комиссия отговаривала Совет от вводных переговоров. Если совет решает открыть переговоры, начинается процесс проверки. Это процесс, в течение которого ЕС и страна-кандидат исследуют свои законы и законы ЕС, определяя существующие различия. После этого Совет рекомендует начать переговоры относительно "глав" закона, когда решает, что имеется достаточно точек соприкосновения для конструктивных переговоров. Переговоры обычно заключаются в том, что государство-кандидат пытается убедить ЕС, что его законы и административное управление достаточно развиты, чтобы выполнять Европейский закон, который может осуществляться, как сочтено целесообразным государствами-членами.
Члены - учредители
В 1989-1990 годах закончилась холодная война, 3 октября 1990 Восточная и Западная Германия были воссоединены. Следовательно, Восточная Германия стала частью сообщества в составе единой Германии. В 1993 году Европейское сообщество стало Европейским союзом на основании Маастрихтского договора от 1993 года. Часть государств Европейской Ассоциации Свободной Торговли, граничивших со старым Восточным блоком ещё до окончания холодной войны, подала заявки на вступление в Сообщество. В 1995 Швеция, Финляндия и Австрия были приняты в ЕС. Это стало 4-м расширением ЕС. Норвежское же правительство провалило в то время второй национальный референдум по членству. Конец холодной войны и «западнизация» Восточной Европы поставили ЕС перед необходимостью согласовать стандарты для будущих новых членов, чтобы оценить их соответствие. По Копенгагенским критериям было решено, что страна должна быть демократией, иметь свободный рынок и быть согласной принять всё право ЕС, уже согласованное ранее.
Расширения Восточного блока
8 из этих стран (Чешская республика, Эстония, Венгрия, Литва, Латвия, Польша, Словакия и Словения) и средиземноморские островные государства Мальта и Кипр вступили в союз 1 мая 2004 года. Это было наибольшее расширение по людским и территориальным показателям, хотя и наименьшее по показателям ВВП (валового внутреннего продукта). Меньшая развитость этих стран привела некоторые страны-члены в беспокойство, в результате чего были приняты некоторые ограничения при приёме на работу и для путешествий относительно граждан новых стран-членов. Миграция, которая в любом случае имела бы место, дала начало многим политическим клише (например «польский водопроводчик»), несмотря на подтверждённую пользу мигрантов для экономических систем этих стран.
Согласно официальному сайту Европейской комиссии, подписи Болгарии и Румынии во вступительном договоре ознаменовывают окончание пятого расширения ЕС. Следовательно, расширение в 2004 было только частью Пятого расширения. Недавно Эльмар Брук, немецкий член Европарламента и председатель комитета Европарламента по иностранным делам, добавил: «Мы не думаем, что Хорватия — часть будущего расширения. Хорватия — последняя часть продолжающегося расширения по формуле 10 плюс два плюс один».
Болгария и Румыния, которые не были готовы к расширению 2004 года, получили членство 1 января 2007 года. Как и страны, вступившие в 2004 году, они оказались перед лицом некоторых ограничений. Недостаточность прогресса в некоторых областях, таких как судебная власть, привели к дальнейшим ограничениям: в частности, средства из фондов ЕС они будут получать в обычном режиме, пока не добьются прогресса в проблемных областях.
Дальнейшее расширение открыто для любой европейской демократической страны со свободным рынком, имеющей желание и возможности для приведения законодательства в соответствие с правом ЕС. Условия вступления включены в Копенгагенские критерии, согласованы в 1992 году и закреплены в Маастрихтском договоре (статья 49). Является ли страна европейской, определяется политической оценкой, проводимой институтами ЕС.
В настоящий момент шесть стран имеют статус кандидата: Исландия (подала заявку в 2009 году), Македония (в 2004), Сербия (в 2009), Турция (в 1987), Хорватия (в 2003) и Черногория (в 2008), при этом Македония и Сербия ещё не начали переговоров по присоединению. Остальные государства Западных Балкан подписали Соглашение о стабилизации и ассоциации, которое уже вступило в силу для Албании, Македонии, Хорватии и Черногории и которое обычно предшествует подаче заявления на членство. Албания подала заявление в апреле 2009, но Европейская комиссия ещё не вынесла по ней решения. Стоит отметить, что Черногория является второй после Хорватии по уровню соответствия Копенгагенским критериям, и, согласно предположениям экспертов, её вступление может произойти до 2014 года.
Мировой рынок труда
Мировой рынок труда - это система экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне.
Достоинства и недостатки
Достоинства Болонского процесса: расширение доступа к высшему образованию, дальнейшее повышение качества и привлекательности европейского высшего образования, расширение мобильности студентов и преподавателей, а также обеспечение успешного трудоустройства выпускников вузов за счет того, что все академические степени и другие квалификации должны быть ориентированы на рынок труда. Присоединение России к Болонскому процессу дает новый импульс модернизации высшего профессионального образования, открывает дополнительные возможности для участия российских вузов в проектах, финансируемых Европейской комиссией, а студентам и преподавателям высших учебных заведений — в академических обменах с университетами европейских стран.
США не только наблюдают за процессом европейской образовательной интеграции, но и достаточно активно участвуют в нём. В 1992 г. при ЮНЕСКО была создана рабочая группа по разработке нормативной базы для обеспечения возможности взаимного признания документов об образовании стран Европы и Америки. Однако за два года не удалось прийти к консенсусу, выяснилось, что одной из главных проблем на пути конвергенции двух образовательных систем является проблема сопоставления Европейской системы взаимного признания зачётных единиц (ECTS) с американской системой зачетных единиц (англ. credits). В США применяются более разнообразная и гибкая система учёта учебной нагрузки, состоящая из системы зачётных единиц (credits), подсчёта суммарных оценок по критериям количества (GPA) и качества (QPA), а также дополнительных баллов за успешную учебную и научную работу (Honors).
По оценкам российских экспертов в области образования, присоединение России к Болонскому процессу может привести к временной путанице с учебными программами. Работодателей, которые учились во времена СССР, нужно информировать о том, что все современные степени высшего образования являются полноценными, но некоторые степени в большей мере предназначены для научно-педагогической деятельности в ВУЗе, например степень магистра и доктора философии. Болонский процесс дал развитию образования в России очень много, в частности, он заставил серьёзно и критически осмыслить то, что мы имеем, и наметил определенные шаги по движению и по изменению этой системы.
Одна из серьёзных проблем интеграции российской системы образования в Болонский процесс - недостаточно полная информированность должностных лиц как о текущем положении дел в российском и европейском образовании, так и о целях Болонского процесса.
Болонский процесс - процесс сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Официальной датой начала процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда была подписана Болонская декларация.
Решение участвовать в добровольном процессе создания Европейского пространства высшего образования было оформлено в Болонье представителями 29 стран. На сегодняшний день процесс включает в себя 47 стран-участниц из 49 стран, которые ратифицировали Европейскую культурную конвенцию Совета Европы (1954). Болонский процесс открыт для присоединения других стран.
Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года на берлинской встрече министров образования европейских стран. В 2005 году в Бергене Болонскую декларацию подписал министр образования Украины. В 2010 году в Будапеште было принято окончательное решение о присоединении Казахстана к Болонской декларации. Казахстан — первое центральноазиатское государство, признанное полноправным членом европейского образовательного пространства
История
Начало Болонского процесса можно отнести к середине 1970-х годов, когда Советом министров Европейского союза была принята резолюция о первой программе сотрудничества в сфере образования.
В 1998 году министры образования четырёх европейских стран (Франции, Германии, Великобритании и Италии), участвовавшие в праздновании 800-летия Парижского университета, сошлись во мнении, что сегментация европейского высшего образования в Европе мешает развитию науки и образования. Ими была подписана Сорбоннская декларация (англ. SorbonneJointDeclaration, 1998). Цель декларации заключается в создании общих положений по стандартизации Европейского пространства высшего образования, где мобильность следует поощрять как для студентов и выпускников, так и для повышения квалификации персонала. Кроме того, она должна была обеспечить соответствие квалификаций современным требованиям на рынке труда.
Цели Сорбонской декларации были подтверждены в 1999 году при подписании Болонской декларации, в которой 29 стран выразили свою готовность взять на себя обязательство повысить конкурентоспособность европейского пространства высшего образования, подчеркивая необходимость сохранения независимости и самостоятельности всех высших учебных учреждений. Все положения Болонской декларации были установлены как меры добровольного процесса согласования, а не как жесткие юридические обязательства.
Основные цели Болонского процесса:
расширение доступа к высшему образованию,
дальнейшее повышение качества и привлекательности европейского высшего образования,
расширение мобильности студентов и преподавателей, а также обеспечение успешного трудоустройства выпускников вузов за счет того, что все академические степени и другие квалификации должны быть ориентированы на рынок труда.
Присоединение России к Болонскому процессу дает новый импульс модернизации высшего профессионального образования, открывает дополнительные возможности для участия российских вузов в проектах, финансируемых Европейской комиссией, а студентам и преподавателям высших учебных заведений - в академических обменах с университетами европейских стран.
Форумы
Совместно с конференциями министров в рамках Болонского процесса проводятся организационные форумы.
Первый организационный Болонский форум проходил в Лёвене в 2009 году. В нём приняли участие 46 членов Болонского процесса, а также широкий спектр третьих стран и неправительственных организаций. Основными вопросами, обсуждаемыми в рамках форума были: ключевая роль в развитии общества высшего образования, основанного на непрерывном образовательном процессе и возможности всех слоев общества получать образование. Рассматривалась важность государственных инвестиций в высшее образование, несмотря на экономический кризис, важность межнациональных обменов в сфере высшего образования, необходимость сбалансированного обмена преподавателями, исследователями и студентами между странами, с целью содействия справедливому и плодотворному «обмену мозгами», как альтернатива «утечке мозгов».
Второй организационный Болонский форум состоялся в Вене в марте 2010 года, в нём приняли участие 47 стран и восемь консультативных членов, а также третьи страны и неправительственные организации. Основными темами обсуждения были следующие вопросы: как системы высшего образования и учреждения реагируют на растущие потребности и ожидания, обеспечение баланса между сотрудничеством и конкуренцией в международном высшем образовании. Также большинство участников признали необходимость создания контактных методов для каждого из участников процесса, таких как назначение ответственных контактных лиц для каждой участвующей страны, которые будут выступать в качестве связующего звена, помогут улучшить обмен информацией и координацию совместных действий, в том числе подготовку следующего организационного Болонского форума. Также была признана необходимость способствовать и развивать глобальный диалог между студентами всех стран.
Достоинства и недостатки
Достоинства Болонского процесса: расширение доступа к высшему образованию, дальнейшее повышение качества и привлекательности европейского высшего образования, расширение мобильности студентов и преподавателей, а также обеспечение успешного трудоустройства выпускников вузов за счет того, что все академические степени и другие квалификации должны быть ориентированы на рынок труда. Присоединение России к Болонскому процессу дает новый импульс модернизации высшего профессионального образования, открывает дополнительные возможности для участия российских вузов в проектах, финансируемых Европейской комиссией, а студентам и преподавателям высших учебных заведений — в академических обменах с университетами европейских стран.
США не только наблюдают за процессом европейской образовательной интеграции, но и достаточно активно участвуют в нём. В 1992 году при ЮНЕСКО была создана рабочая группа по разработке нормативной базы для обеспечения возможности взаимного признания документов об образовании стран Европы и Америки. Однако за два года не удалось прийти к консенсусу, выяснилось, что одной из главных проблем на пути конвергенции двух образовательных систем является проблема сопоставления Европейской системы взаимного признания зачётных единиц (ECTS) с американской системой зачетных единиц (англ. credits). В США применяются более разнообразная и гибкая система учёта учебной нагрузки, состоящая из системы зачётных единиц (credits), подсчёта суммарных оценок по критериям количества (GPA) и качества (QPA), а также дополнительных баллов за успешную учебную и научную работу (Honors).
По оценкам российских экспертов в области образования, присоединение России к Болонскому процессу может привести к временной путанице с учебными программами. Работодателей, которые учились во времена СССР, нужно информировать о том, что все современные степени высшего образования являются полноценными, но некоторые степени в большей мере предназначены для научно-педагогической деятельности в ВУЗе, например степень магистра и доктора философии. Степень специалиста в ЕС и большинстве стран, которые участвуют в Болонском процессе, отсутствует. Болонский процесс дал развитию образования в России очень много, в частности, он заставил серьёзно и критически осмыслить то, что мы имеем, и наметил определенные шаги по движению и по изменению этой системы.
Одна из серьёзных проблем интеграции российской системы образования в Болонский процесс — недостаточно полная информированность должностных лиц как о текущем положении дел в российском и европейском образовании, так и о целях Болонского процесса.
В Российской Федерации
Общие положения
Система образования - важнейший институт общественного воспроизводства и государственной безопасности, ведущий фактор сохранения и развития национальных культур и языков, действенный инструмент культурной и политической интеграции российского общества.
Обеспечить гражданский мир и социальную стабильность, создать благоприятный режим социализации новых поколений особенно важно на современном этапе российской модернизации, которая происходит в условиях нарастающей изменчивости современного мира.
Эффективность политических и гражданских институтов, целостность территории, социальная мотивированность населения, успех экономических реформ, а в конечном счете - будущее нашего государства в значительной степени определяется необратимостью и темпами становления российской политической нации. Поэтому модернизация российского образования, опираясь на общие тенденции мирового развития, с необходимостью должна отражать интересы российского общества и государства, связанные с формированием российской гражданской идентичности.
Обеспечить удовлетворение такого запроса может целостная инновационная система поликультурного образования, учитывающая государственные интересы, национальные и этнокультурные особенности населения, условия межкультурного диалога и задачи проектирования межэтнической и межконфессиональной гармонии.
Развитие системы поликультурного образования является неотъемлемой частью общей стратегии культурного развития, которая исходит из необходимости сохранить социокультурную ситуацию плюрализма и многообразия, защитить самобытность каждого этнического сообщества, создавая тем самым гуманитарный фундамент для гражданских, надэтнических принципов общественного устройства.
Важнейшие социально-политические предпосылки поликультурного образования в России - становление демократии и гражданского общества; интеграция в мировое культурное и образовательное пространство; усиление борьбы с проявлениями шовинизма, расизма, этнического эгоизма.
Концепция развития поликультурного образования в Российской Федерации разработана с учетом национальных (общегосударственных), национально-региональных и этнокультурных потребностей многонационального народа России.
Концепция опирается на анализ мировых и отечественных тенденций развития образования, учитывает новейшие условия функционирования образования в России и развивает основные принципы образовательной политики государства.
Концепция формулирует цели, принципы и основные направления развития поликультурного образования в России.
Концепция разработана на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Законов Российской Федерации "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О языках народов РФ";
- Концепции государственной национальной политики Российской Федерации;
- Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года;
- Национальной доктрины образования в Российской Федерации (на период до 2025 года).
Социокультурные ориентиры
Опыт социальных экспериментов XX в. привел мировое сообщество к отказу от идей этнокультурной унификации и утверждению идеала культурного многообразия человечества. Сегодня общепризнанно: подлинную культуру можно строить лишь в соответствии со своим собственным прошлым, имея при этом в виду свое собственное будущее, а укрепление культурной самостоятельности народов благоприятствует расширению контактов и сближению культур.
Россия исторически объединила в своем составе множество стран и народов, которые различаются по языку, культуре и вероисповеданию. В то же время Российская Федерация не составляет исключения по полиэтничности и мультикультурности - это условия, в которых живет большая часть человечества. Действительное отличие России от большинства других стран заключается в уникальном объединении на ее территории обществ, различающихся уровнем социального и культурного развития.
Полиэтнический состав населения, свободное сосуществование и активное взаимовлияние разных этнических традиций и языков придают общему культурно-цивилизационному потенциалу России особую устойчивость и открытость.
В основу российского образования должны быть положены такие системные принципы, которые позволят превратить его в эффективный социокультурный механизм, предопределяющий надэтническую целостность общества и решающий задачи духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина Российской Федерации.
Многомерная этнополитическая и этносоциальная структура Российской Федерации послужит надежным фундаментом становления полиэтнической по составу, но единой по гражданской идентичности нации россиян, если образовательная система сможет воспроизводить формы социальной и культурной жизни многонационального народа России, а содержательная структура образования позволит возводить носителей каждой этнокультурной традиции к культуре общероссийской и мировой. Надежную основу для этого способно обеспечить поликультурное образование, адекватное условиям России.
Проблема развития поликультурного образования актуальна для всех регионов и территорий России. Идейно-содержательные, технологические и языковые составляющие поликультурного образования согласуются с общими тенденциями развития российской цивилизации, которая исторически объединила и интегрировала в своей структуре национальные культурные традиции народов России. Российская цивилизация полиэтнична, поликультурна, полилингвальна, однако русская культура является ее центральным компонентом и играет главную роль в выработке путей цивилизационного развития страны.
Наряду с положениями о единстве культурного и образовательного пространства России Закон РФ "Об образовании" постулирует принципы защиты и развитие школой национальных культур и региональных культурных традиций. Национально-культурные интересы народов Российской Федерации в сфере образования предполагают восстановление этнокультурных и этносоциальных функций школы. В то же время система образования, вырастающая из культурно-исторических традиций народов России, обращенная к их насущным потребностям и устремлениям в будущее, с необходимостью должна развиваться в многомерном пространстве этнической, национально-территориальной, общероссийской и мировой культуры. Поэтому гражданский императив поликультурной школы подчинен актуальным интересам общественного развития, исходит из стратегии сохранения культурного многообразия и нацелен на подготовку подрастающих поколений к функциональному сотрудничеству в составе полиэтнических гражданских сообществ регионального, российского, международного масштаба.
Система терминов и понятий
Положения Концепции формулируются в следующей системе социальных и педагогических понятий:
Нация - государственно-территориальная и политико-правовая общность, существующая на основе общих политических, историко-культурных и духовно-ценностных характеристик и общего самосознания. Такой общностью является многонациональный народ Российской Федерации, который представляет собой многоэтничную гражданскую нацию, включающую этнические общности, которыми в России могут называться "нации" (в этнокультурном и социально-политическом смыслах), национальности и народы. Двойное использование категории "нация" (в общегражданском и этнокультурном значении) не противоречит конституционному положению "мы, многонациональный народ Российской Федерации", означая, что Россия есть национальное государство, а её народ представляет собой нацию наций;
национальное государство - государство с общей, контролируемой центральной властью, хозяйственно-экономической основой, общей территорией, общими историко-культурными ценностями жителей страны. Российская Федерация - национальное государство, имеющее разнообразный этнический и религиозный состав населения и отличающееся большой региональной спецификой;
гражданское общество - общество, способное к самоорганизации на всех уровнях, от местных сообществ до общенационального (государственного) уровня, активно выражающее свои запросы и интересы как через свободно и демократически избранные органы власти и самоуправления, так и через институты гражданского общества, к которым относятся прежде всего общественные группы, организации и коалиции, а также формы прямого волеизъявления. Гражданское общество обладает способностью защищать свои права и интересы как через власть и закон, так и путём контроля над властью и воздействия на власть и на правовые нормы. Гражданское общество обязательно предполагает наличие в нём ответственного гражданина, воспитание которого является главной целью образования;
российская гражданская (политическая) нация - многонациональный народ Российской Федерации, исторически сложившееся сообщество граждан России, полиэтническая и поликультурная нация-согражданство, объединенная национальным (гражданским) самосознанием. Российская политическая нация имеет развитую национально-территориальную структуру с многоуровневой системой социальных связей и сложной конструкцией гражданской идентичности.
этносоциальная структура российского общества - сложная система социальных связей и межэтнических взаимоотношений, механизм устройства и функционирования полиэтнического сообщества граждан Российской Федерации, включающего разнообразные этнические общности: титульные народы федерации, чьи языки являются государственными (русский - во всей России, другие - в национальных республиках), автохтонные народы, не имеющие национально-государственных институтов, диаспоры выходцев из других стран.
этнополитическая структура России - сложная система политических связей и национально-территориальных институтов, механизм устройства и функционирования российской полиэтнической нации-согражданства, состоящей из населения неоднородных субъектов Российской Федерации: республик, краев, областей, автономных округов и областей, городов федерального значения. Особенностью этнополитической структуры современной России является определенное этническое и национально-культурное "лицо" каждого субъекта федерации (русское - в областях, краях, городах федерального значения, национально-титульное - в республиках, автономных округах и областях) при полиэтническом составе населения субъектов Российской Федерации.
межэтнический мир и согласие - единство в многообразии, признание и поддержка культур, традиций и самосознания всех представителей многонационального народа Российской Федерации, гарантированное равноправие граждан независимо от национальности, а также политика интеграции, предотвращения напряжённости и разрешения конфликтов на этнической или религиозной основе. Межэтнический мир включает политику толерантности, т.е. признания и уважения культурных и других различий среди граждан страны и проживающих в ней граждан других стран;
идентичность - представление человека о своем Я, отождествление самого себя с социальным статусом, культурной традицией, этнической группой, гражданской общностью. Идентичность складывается в процессе социализации по мере усвоения социокультурных образцов, норм, ценностей и является необходимым условием социальной и культурной преемственности;
этнокультурное самосознание (идентичность) - представление о принадлежности к определенному этническому сообществу, которое владеет передающимися из поколения в поколение системными чертами культуры (язык, народное искусство, обряды, нормы поведения и т. д.), имеет особенности психологического склада и осознает свое единство и отличность от других этнических сообществ;
гражданская идентичность - представление о принадлежности к сообществу граждан данной страны, сложившемуся на основе общности исторической судьбы, языковых и культурных традиций, экономических и социальных связей и политически закрепленному фактом существования государства. При понимании нации как согражданства категории национальной и гражданской общности, национальной и гражданской идентичности совпадают;
российская гражданская идентичность - представление о принадлежности к российской политической (гражданской) нации как надэтническому сообществу граждан России, форма самосознания, объединяющая многонациональный народ Российской Федерации;
национальное самосознание (идентичность) - разделяемое всеми гражданами представление о своей стране, её народе, чувство принадлежности к своей стране и народу. Основу национальной идентичности составляют базовые национальные ценности и общая историческая судьба;
формирование национальной идентичности* - формирование у личности представления о многонациональном народе Российской Федерации как о гражданской нации и воспитание патриотизма;
патриотизм - чувство и сформировавшаяся позиция верности своей стране и солидарности с её народом. Патриотизм включает чувство гордости за своё Отечество, малую родину, т. е. край, республику, город или сельскую местность, где гражданин родился и рос. Патриотизм включает активную гражданскую позицию, готовность к служению Отечеству;
культурное наследие - совокупность культурных достижений прошлого и настоящего, обладающих для данного общества вневременной ценностью, способствующих сохранению его самобытности и устойчивого развития, обеспечивающих полноценную передачу культурного опыта и ценностей;
картина мира - присущее каждой культуре обобщенное представление о мироздании, содержащее наиболее важные результаты познавательной, хозяйственной и социальной деятельности человека и общества, а также организованная определенным образом система знаний об объективном мире;
мировая (общечеловеческая) культура - совокупность плодов и способов деятельности всего человечества, единство отдельных и многообразных культурных явлений на протяжении истории мировой цивилизации
российская культура - часть мировой культуры, созданная и развиваемая общностью народов, которая исторически сложилась на территории нынешней России и породила самостоятельные формы цивилизации и государственности. Языковой основой общенациональная российской культуры является русский язык как государственный язык Российской Федерации;
национальная культура - совокупность результатов духовной, практической деятельности, система ценностей, норм и образцов поведения, существующих и развивающихся на основе самобытных конкретно-исторических и этнических особенностей жизни отдельного народа или группы исторически близких народов. Национальная культура призвана обеспечивать полноценное существование нации, поэтому становление национальных культур взаимообусловлено с процессом формирования наций (в этнокультурном и социально-политическом смыслах);
русская национальная культура - национальная культура, обеспечивающая полноценное существование русского народа (русской нации) и являющаяся центральным компонентом российской цивилизации. В регионах России, имеющих русское этническое и национально-культурное лицо, сложились региональные культурные традиции как местные этнокультурные достижения и особенности русской культуры.
национальные культуры народов России - национальные культуры, обеспечивающие полноценное существование народов или наций (в этнокультурном и социально-политическом смыслах) России, составляющих нацию наций - многонациональный народ Российской Федерации.
многообразие культур и народов - культурное многообразие, существующее в стране и в мире в целом. Для России это существование, диалог и взаимообогащение всех культурных потоков (или слоев): общенациональной, общероссийской культуры на основе русского языка, этнических культур многонационального народа Российской Федерации и глобальных или мировых культурных явлений и систем. Культурное многообразие и свобода культурного выбора являются условием развития, стабильности и гражданского согласия;
взаимодействие культур - одна из закономерностей развития мировой культуры, состоящая в необходимости выходить за рамки ограниченного культурного опыта, обмениваться ценностями, достижениями и смыслами культуры в ходе межкультурной коммуникации. Диалоговое взаимодействие культур является одним из важнейших факторов модернизации во всех сферах жизни общества;
цивилизация - совокупность материальных и духовных достижений общества на протяжении его истории, комплекс исторически обусловленных отношений, средств и способов интеллектуального, общественного и технического развития, уровень и степень этого развития, определяемые в сравнении с предшествующими периодами истории человечества;
российская цивилизация - комплекс исторически обусловленных отношений, средств и способов интеллектуального, общественного и технического развития, интегрировавший на основе русского языка и российской культуры материальные и духовные достижения всех этнических сообществ, составляющих многонациональный народ Российской Федерации;
социализация - усвоение человеком социального опыта в процессе образования и жизнедеятельности посредством вхождения в социальную среду, установления социальных связей, принятия ценностей различных социальных групп и общества в целом, активного воспроизводства системы общественных отношений;
развитие - процесс и результат перехода к новому, более совершенному качественному состоянию, от простого к сложному, от низшего к высшему, к некоей степени духовной, умственной зрелости, сознательности, культурности и пр.;
воспитание- педагогически организованный целенаправленный процесс развития обучающегося как личности, гражданина, освоения и принятия им ценностей, нравственных установок и моральных норм общества;
национальный воспитательный идеал - высшая цель образования, нравственное (идеальное) представление о человеке, на воспитание, обучение и развитие которого направлены усилия основных субъектов национальной жизни: государства, семьи, школы, политических партий, религиозных объединений и общественных организаций;
базовые национальные ценности - основные моральные ценности, приоритетные нравственные установки, существующие в культурных, семейных, социально-исторических, религиозных традициях многонационального народа Российской Федерации, передаваемые от поколения к поколению и обеспечивающие успешное развитие страны в современных условиях;
духовно-нравственное развитие личности- осуществляемое в процессе социализации последовательное расширение и укрепление ценностно-смысловой сферы личности, формирование способности человека оценивать и сознательно выстраивать на основе традиционных моральных норм и нравственных идеалов отношение к себе, другим людям, обществу, государству, Отечеству, миру в целом;
духовно-нравственное воспитание личности гражданина России - педагогически организованный процесс усвоения и принятия обучающимся базовых национальных ценностей, имеющих иерархическую структуру и сложную организацию. Носителями этих ценностей являются многонациональный народ Российской Федерации, государство, семья, культурно-территориальные сообщества, традиционные российские религиозные объединения (христианские, прежде всего в форме русского православия, исламские, иудаистские, буддистские), мировое сообщество.
Внеаудиторная самостоятельная работа
Формирование единого образовательного и культурного пространства в Европе и отдельных регионах мира. Участие России в этом процессе, количество часов - 3
Цели.
Студент должен иметь представление:
- о процессе формирования единого образовательного и культурного пространства в Европе;
Студент должен знать:
- смысл, содержание, достоинства и недостатки Болонского процесса, участие в нём России;
- примеры проявления единого европейского культурного пространства;
Студент должен уметь:
- осуществлять поиск, отбор и критический анализ исторической, культурологической информации в различных источниках, включая электронные;
- составить на основе полученной информации свод принципов жизни в поликультурном мире;
- анализировать и комментировать полученный результат, представить результаты работы в форме презентации (устной защиты);
- определять и аргументировать собственную позицию по отношению к изучаемым фактам, мнениям;
Задание. Составление и защита свода принципов (правил) жизни в поликультурном мире.
При разработке принципов (правил) рекомендуется понимать смысл и использовать понятия: толерантность, культура, национальная культура, народные традиции и обычаи, поликультурный мир, мультикультура.
Литература.
Интернет – ресурсы
http://school-collection.edu.ru/
http://ru.wikipedia.org/wiki/
http://www.hrono.ru/
Форма контроля: просмотр и оценивание презентаций (устной защиты).
Задание к тексту.
Оформите письменные ответы на вопросы и задания:
1. Вспомните (найдите) определение «поликультурность». В чём смысл этого явления (как вы понимаете).
2. Объясните, что такое «экстремизм». В чем он находит своё выражение?
3. Какие факторы влияют на рост экстремизма, и молодёжного экстремизма в частности? Дополните список своими предположениями.
4. Разработайте и заполните свой вариант таблицы по вопросу «Виды молодёжных экстремистских организаций, действующих на территории РФ». (в таблице не менее 4-х колонок).
5. В чём вы видите опасность молодёжных экстремистских организаций для нормального функционирования общества и государства? (продвинутый уровень: составьте схему по этому вопросу).
6. Какие меры борьбы с экстремизмом используются? Какие из них вы считаете наиболее эффективными? Своё мнение обоснуйте.
В современных условиях развития России одной из острейших социально-политических проблем становится распространение молодежного экстремизма.
Он представляет собой особую форму активности молодых людей, которая выходит за рамки общепринятых норм, типов, форм поведения и направлена на разрушение социальной системы или какой-либо ее части, связана с совершением действий насильственного характера по социальным, национальным, религиозным и политическим мотивам. При этом важно то, что такая активность является осознанной и имеет идеологическое обоснование либо в форме стройной идеологической концепции (национализм, фашизм, исламизм, и т. д.), либо в виде обрывочных символов, лозунгов.
Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus - крайний) - приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам (обычно в политике). Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия. В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуацию, особенно если складывается революционная ситуация или государство охвачено длительной гражданской войной — можно говорить о «вынужденном экстремизме».
Актуальность проблемы экстремизма в молодёжной среде определяется не только его опасностью для общественного порядка, но и тем, что данное преступное явление имеет свойство перерастать в более серьёзные преступления, такие как терроризм, убийство, причинение тяжких телесных повреждений, массовые беспорядки. В последнее время наметившаяся в России тенденция экстремизации массового сознания молодёжи привела к росту количества неонацистских и националистических молодёжных движений.
Проведя анализ деятельности молодежных экстремистских организаций, действующих на территории России, в зависимости от направленности деятельности их можно классифицировать по следующим основным течениям:
Религиозной направленности.
В настоящее время наблюдается рост активности ряда объединений, культивирующих религиозный фанатизм, который основывается на извращенных духовно-этнических канонах. Как правило, эта деятельность сопряжена с насилием над гражданами, причинением вреда их здоровью, побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей, а также с совершением иных противоправных деяний. При этом тщательно камуфлируемые религиозные доктрины данных структур допускают использование насилия, угроз, шантажа, если они идут на благо организации.
Наибольшую опасность для внутренней безопасности страны сегодня представляют сторонники нетрадиционного для российских мусульман течения ислама - ваххабизм.
Лидеры и идеологи ваххабитского течения работу среди молодежи Российской Федерации считают одним из главных направлений своей деятельности. В ряде субъектов Российской Федерации функционируют так называемые центры исламской молодежи и лагеря исламской молодежи, где членами международных террористических и экстремистских организаций («Хизбут-Тахрир», «ИДУ», «Рефах», «Аль-Фатх», «НУР» и др.) проводится обучение радикальному исламу, вербовка и вовлечение граждан в экстремистские формирования.
Еще одним религиозным течением, в рядах которого наблюдается большое количество молодых людей, являются сатанисты. Из наиболее известных объединений сатанистов нашего времени можно назвать: церковь сатаны, Международную ассоциацию люциферистов кельтско-восточного обряда, «Зеленый орден», «Черный ангел», «Южный крест», культ Афины Паллады, культ Изиды, «Готы» и др. Представители этих движений несут ответственность за случаи ритуального насилия, являются социально опасными, особенно для молодежи, поскольку воздействуют на психику молодых людей.
Правила написания эссе
Эссе – это разновидность сочинения в прозе, обладающая признаками краткости и свободы выбора темы, а также свободы в изложении материала. Французский мыслитель Мишель Монтень был первооткрывателем этого жанра. Его знаменитые «Опыты» написаны в виде эссе.
Цель эссе - донести информацию о чём-либо и разъяснить описываемое явление. Достижение цели осуществляется с помощью непосредственной авторской речи. В эссе нет сюжетной линии и персонажей.
Как правило, излагаемая в эссе точка зрения автора бывает новаторской и сугубо личной. Его мнение, в соответствии с традицией жанра, может относиться к областям критики, публицистики, истории, философии, а также затрагивать научно-популярные темы.
Обучающийся обязан:
- письменно изложить свои мысли (грамотно и чётко);
- продемонстрировать самостоятельное творческое мышление.
Общие требования
Требования к теме:
Цель темы – убедительное приглашение читателя к размышлениям и полемике. Рекомендуется выбрать спорное утверждение или проблемный вопрос и превратить их в тему. Например: «Кому выгодно дело PussyRiot?», «Почему я не хочу участвовать в митингах» и т.д.
Структурные особенности:
Обязательно наличие титульного листа.
Вводная часть. Смысл и основания тематической формулировки. Постановка главного вопроса по теме, который получит свой ответ в основной части (в «теле текста»). Актуальное состояние темы (необходимо его обосновать и доказать). Терминология с объяснениями.
«Тело текста» (главная часть). Развёрнутый ответ на основной вопрос. Необходимо проанализировать данные, которые находятся в распоряжении автора и защитить аргументами его точку зрения. Рекомендуется использовать категориальные философские пары и описывать связи: причинно-следственные, формально-содержательные, отношения целого и частей и т.п. Правило абзацев: один абзац – одна мысль.
Заключительная часть. Объединение выводов. Обзор итогов. Повторение основных утверждений, к которым желательно подобрать цитату.
Критерии оценки эссе:
Правильное использование и отличное знание основных исторических, обществоведческих терминов.
Умение охарактеризовать, объяснить и сравнить множество социальных процессов и объектов.
Опора на собственные иллюстрации к положениям теории.
Способность лично оценивать социальные факты.
Требования для получения высшей оценки:
Проблематика эссе раскрывается на уровне теории.
Авторская позиция сформулирована и защищена.
Мнение автора опирается на общественную жизнь (доказана способность к анализу фактов) и на собственный опыт жизни в обществе.
Литература.
Интернет – ресурсы
http://alt-sector.net/subkultury.html
http://ru.wikipedia.org/wiki
http://nefor-mal.ru/
http://www.subcult.ru/
http://subculture.narod.ru/texts/symbolism/
http://www.libozersk.ru/pages/index/343
Форма контроля: выступление на уроке, проверка преподавателем.
Россия в начале XXI в.
Президент России В. В. Путин. Второй Президент России Владимир
Владимирович Путин родился 7 октября 1952 г.
Окончив юридический факультет Ленинградского государственного
университета, он с 1975 по 1991 г. служил в органах государственной безопасности.
В 1991–1996 гг. работал в мэрии Санкт-Петербурга, был вице-мэром города, затемперешел в аппарат Президента России, где за короткий срок прошел путь до первогозаместителя главы администрации.
В 1998 г. Путин был назначен директором ФСБ. Летом 1999 г. он был утвержденпредседателем правительства России.
На президентских выборах 26 марта 2000 г. В. В. Путин уже в первом туре одержал победу и был избран Президентом. 7 мая 2000 г. он вступил в должность. Главой
правительства Российской Федерации был утвержден М. М.Касьянов – первый вице-премьер в правительстве Путина. В. В. Путин показал себя сторонником сильнойгосударственной власти, являющейся залогом любых прогрессивных преобразований в России, поэтому и первые шаги нового Президента были направлены на укреплениеавторитета и роли государства в жизни общества, наведение должного порядка.
При этом демократический выбор, сделанный страной в 90-е гг., никогда не подвергался сомнению.
Укрепление российской государственности. Политические реформы. Для укрепления роли федерального Центра Президент учредил 7 федеральных округов –Центральный, Северо-Западный, Южный, Поволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный, что стало началом реформы системы местного управления.
Главами округов были назначены полномочные представители Президента. В короткий срок удалось решить чрезвычайно важную задачу: привести местные законы в соответствие с Конституцией России и федеральным законодательством. В округах были созданы органы прокуратуры и внутренних дел. Более 3,5 тыс. нормативных актов, принятых в субъектах Федерации, не соответствовали Конституции России и федеральным законам, 4/5 из них были приведены в соответствие.
Эти меры позволили усилить роль Центра на местах, укрепить Федерацию, возродить единое законодательное пространство России.
По инициативе Президента была проведена реформа Федерального Собрания.
Совет Федерации стал формироваться не из губернаторов, а из представителей регионов, избранных их законодательными органами и назначенных главами администраций. Эти решения усовершенствовали федеративное устройство России, позволили преодолеть наиболее острые противоречия, существовавшие между Центром и регионами.
Был создан Государственный совет, в состав которого вошли главы регионов. Его целью было выдвижение и обсуждение общенациональных проектов.
Совершенствовалась и российская многопартийная система. Принятый Закон о политических партиях признал таковыми лишь те организации, которые имеют массовую поддержку населения. В результате значение политических партий в жизни страны усилилось.
Была начата судебная реформа, в ходе которой появились суд присяжных, институт мировых судей и судебных приставов, из судебного процесса были выведены народные заседатели. В короткий срок была завершена работа по кодификации российского законодательства.
Была заметно ускорена военная реформа, целью которой провозглашалось создание профессиональной, хорошо вооруженной и обученной Российской армии к2015 г.
Инновации в экономике
В рыночных условиях хозяйствования основной движущей силой экономического роста являются инновации, внедряемые как на производстве, так и в эксплуатации и при потреблении. Они в конечном счете определяют рост дохода предпринимателей, а также повышение стандартов уровня жизни населения.
В современных условиях инновации и инновационная деятельность приобретают все большее значение для успешной финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организации, становятся важным инструментом конкурентной борьбы и одним из основных составляющих эффективной стратегии. Многие исследователи отмечают значительное повышение роли «технологического» фактора для экономического развития. Уровень развития инновационной сферы – науки, новых технологий, наукоемких отраслей, инновационная активность компаний, участие в международной научно – технической кооперации – формируют основу устойчивого экономического роста, являются необходимым условием успешного участия страны в мировом разделении труда, определяют перспективы и влияют на темп развития экономической сферы.
Ускоряющийся научно – технический прогресс, дифференциация рынков, требовательность потребителей товаров и услуг, появление новых конкурентов, особенно в условиях глобализации мировой экономики, вынуждает фирмы быстро реагировать и приспосабливаться к меняющейся внешней среде, разрабатывать инновационную стратегию. Инновационная деятельность – сложная динамическая система, охватывающая научные исследования, создание новых видов продукции, совершенствование оборудования и предметов труда, технологических процессов и форм организации производства на основе новейших достижений науки, техники и передового опыта; планирование и финансирование инновационных проектов.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Персоналии: Б.Н. Ельцин, В.В. Путин, Д.А. Медведев, Е.Т. Гайдар, А.Б. Чубайс, B.C. Черномырдин, Р.И. Хасбулатов, А.В. Руцкой, Г.А. Зюганов, В.В. Жириновский, М. Фрадков, В. Матвиенко, Е. Гайдар, Г. Явлинский, С. Шушкевич, Л. Кравчук, В. Чуркин, Б.А. Березовский, М.Б. Ходорковский, М.Ш. Шаймиев, А.И. Лебедь, Е.М. Примаков, Д.М. Дудаев, А.А. Масхадов, А.Х. Кадыров, В.А. Гергиев, И.Д. Кобзон, В.Т. Спиваков, Ю.А. Башмет, Д.Л. Мацуев, З.К. Церетели, И.С. Глазунов, A.M. Шилов, Л.М. Рошаль, Ж.И. Алфёров, В.Л. Гинзбург, Д. Хворостовский, А. Нетребко. Е. Образцова, А. Карпов, Н. Михалков,
Ж. Алфёров, Д. Лихачев, П. Капица, А. Сахаров, З. Прилепин.
Понятия и термины: «шоковая терапия», дефолт, ваучер, залоговый аукцион, либерализация цен, приватизация, Международный валютный фонд (МВФ), Конституционный суд, импичмент, олигархи, вертикаль власти, стабилизационный фонд, «челноки» (челночная торговля), «финансовые пирамиды», «потребительская корзина», естественная монополия, диверсификация производства, мажоритарная и пропорциональная избирательные системы, исламский радикализм (фундаментализм), вертикаль власти.
События/даты:
1956 — XX съезд КПСС. Доклад Хрущёва «О культе личности и его последствиях». Советские войска введены в Венгрию. Реабилитация репрессированных.
1957 — Запуск первого в мире искусственного спутника.
1961 — Космический полёт Ю. А. Гагарина.
1962 — Карибский кризис.
1964 — Отстранение Н. С. Хрущёва от власти. Руководителем страны становится Л. И. Брежнев.
1965 — Экономическая реформа управления народным хозяйством и планирования в СССР под руководством А. Н. Косыгина.
1968 — Участие СССР в подавлении Пражской весны.
1972 — Договоры об ограничении системы противоракетной обороны и стратегических наступательных вооружений.
1974 — Высылка из СССР писателя А. И. Солженицына.
1977 — Принятие брежневской Конституции СССР.
1979 — Начало Афганской войны, которая закончилась в 1989 году.
1980 — Летние Олимпийские игры 1980, проводимые в Москве.
1982—1985 — смерть Л. И. Брежнева, смена власти в СССР. В течение четырёх лет сменилось два руководителя (Андропов и Черненко пробыли на посту генерального секретаря партии год и три месяца и триста восемьдесят дней соответственно)
1985 — Генеральным секретарём ЦК КПСС избран М. С. Горбачёв. Начало перестройки.
1986 — Крупнейшая техногенная катастрофа на Чернобыльской АЭС на Украине.
1991 — Избрание Б. Н. Ельцина президентом РСФСР. Образование ГКЧП. Провал попытки путча. Распад СССР. Конец холодной войны.
1992 — Начало либеральных экономических реформ. Начало приватизации.
1993 — Конституционный кризис, нападение сторонников распущенного Верховного Совета на здание мэрии Москвы и телецентр Останкино. Расстрел Российского парламента. Принятие всенародным голосованием Конституции Российской Федерации.
1994—1996 — Война в Чечне.
1996 — Б. Н. Ельцин вновь избран Президентом РФ.
1998 — Дефолт в России.
1999 — Вторжение боевиков в Дагестан, начало Второй чеченской кампании, серия террористических актов в российских городах (Буйнакске, Москве и Волгодонске) — взрывы жилых домов, отставка Б. Н. Ельцина, назначение исполняющим обязанности Президента РФ Председателя Правительства РФ В. В. Путина.
2000 — Президентом РФ избран В. В. Путин. Создание федеральных округов в РФ. Катастрофа АПЛ «Курск».
2000 – создание института Полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, создание Государственного Совета РФ
XXI век
2002 — Захват заложников в театральном центре на Дубровке в Москве, совершённый чеченскими террористами. На посту главы Банка России Виктора Геращенко сменил Сергей Игнатьев.
2003 — Вторжение войск международной коалиции (основные участники — США и Великобритания) в Ирак.
2004 — Избрание Владимира Путина на второй срок. Захват заложников в Беслане (Северная Осетия), совершённый чеченскими террористами. Отмена выборов глав регионов (последние после отмены выборы состоялись в Ненецком автономном округе в 2005 году).
2005 — Нападение боевиков на город Нальчик (Кабардино-Балкария).
2008 — Мировой финансовый кризис
2008 — Президентом РФ избран Д. А. Медведев. Председателем правительства утвержден Владимир Путин. Война в Южной Осетии. Вступление в силу поправок к Конституции РФ. Смерть патриарха Русской православной церкви Алексия II.
2009 — Интронизация патриарха Кирилла.
2010 — Вступил в силу Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.
2012 — Президентом РФ избран Владимир Путин. Председателем правительства утвержден Дмитрий Медведев. Вступление России в ВТО. Возобновление выборов глав регионов.
2013 — Теракты 29, 30 декабря в Волгограде, сильнейшее за 115 лет наводнение на Дальнем Востоке, падение метеорита на Урале, Летняя Универсиада 2013 в Казани.
2014 — Зимние Олимпийские игры в Сочи, Референдум о статусе Крыма, подписан договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии Республики Крым в состав России. Первый запуск ракеты-носителя модульного типа семейства «Ангара».
Оформление презентации
Презентацию очень важно эстетически оформить, не переборщив при этом анимационными эффектами, которые режут глаза и затрудняют её восприятие. Всё должно быть в меру и соответствовать общему стилю изложения материала.
На титульном листе кроме основного заголовка необходимо обязательно указать внизу (лучше в колонтитуле) фамилию, имя, отчество, школу и класс автора!
На последнем слайде обязательно указать все использованные ресурсы (литературу, документы, интернет ресурсы)! Заголовок так и сделайте: "Источники".
Картинки должны быть только высокого качества! НЕ стоит вставлять картинки по всему полю которых расположены водяные знаки электронного ресурса, на котором вы их скачали. НЕ нужно "втискивать" картинку в слайд, деформируя её: вытягивая вдоль или поперёк. Сохраняйте изначальные пропорции. Если вставляете картинку и текст, то текст должен быть расположен под картинкой.
Текст должен быть легко читаем, а это значит размером не менее 18, заголовок - не менее 24 кегль.
В пределах одной презентации используйте один тип шрифта.
Презентация должна быть выдержана в едином стиле. Не следует каждый слайд снабжать отдельным шаблоном - это затрудняет восприятие, нарушает логическую целостность творческой работы и в целом не эстетично!
Синквейн
Синквейн (от фр. cinquains, англ. cinquain) — пятистрочная стихотворная форма, возникшая в США в начале XX века под влиянием японской поэзии. В дальнейшем стала использоваться (в последнее время, с 1997 года, и в России) в дидактических целях, как эффективный метод развития образной речи, который позволяет быстро получить результат. Ряд методистов полагает, что синквейны полезны в качестве инструмента для синтезирования сложной информации, в качестве среза оценки понятийного и словарного багажа учащихся.
Дидактический синквейн развился в практике американской школы. В этом жанре текст основывается не на слоговой зависимости, а на содержательной и синтаксической заданности каждой строки.
Написание синквейна является формой свободного творчества, требующей от автора умения находить в информационном материале наиболее существенные элементы, делать выводы и кратко их формулировать.
Составление синквейна, краткого резюме на основе больших объемов информации, полезно для выработки способности к анализу. В отличие от школьного сочинения, синквейн требует меньших временных затрат, хотя и имеет более жёсткие рамки по форме изложения, и его написание требует от составителя реализации практически всех его личностных способностей (интеллектуальные, творческие, образные). Таким образом, процедура составления синквейна позволяет гармонично сочетать элементы всех трех основных образовательных систем: информационной, деятельностной и личностно-ориентированной.
Список литературы
1. История России, 1945-2007 гг.: 11 класс: Учебник для учащихся общеобразовательных учреждений. /Под ред. Данилова А.А., Уткина А.И., Филиппова А.В. – М.: Просвещение, 2008. – 367 с.
2. История современной России, 1991-2003: учеб.пособие /В.И. Короткевич. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2011. – 293 с.
3. Россия и мир в XX - нач. XXI вв. Учебник 11 класс. /Под ред. полиграфия, 7 пособие по отечественной истории современного периода. Алексашкиной Л.Н. – М.: Просвещение, 2014. - 432 с.
Интернет-ресурсы:
http://school-collection.edu.ru
Дополнительная литература.
1. Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1998. – 254 с.
2. Большая энциклопедия России: Современная Россия. М.: ИДДК, 2007. MDF. Book (компьютерное издание). 99 Мб
3. Ванюков Д.А. Демократическая Россия конца ХХ - начала ХХI века. /Д.А. Ванюков. М.: Мир книги, 2012. - 240 с.
4. Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России : теоретико-правовые и конституционные основы / Г.В. Дегтев; МГИМО (ун-т) МИД РФ, Междунар. ин-т упр. – М. : Юристъ, 2005. – 237 с.
5. Дроздов Ю. Россия и мир. Куда держим курс. /Ю.Дроздов. – М.: Артстиль-полиграфия, 2013. - 352 с.
6. Кузык Б.Н.РоссияимирвXXI веке / Б.Н. Кузык. Издание второе. – М.: Институт экономических стратегий, 2006. – 544с.
7. Нарочницкая Н.А. Россия и русские в современном мире. М.: Алгоритм, 2009. – 416 с.
8. Россия и страны мира. 2008. Статистический сборник. М.: Росстат, 2008. – 361 С.
9. Сурков В.Ю. Основные тенденции и перспективы развития современной России. /В.Ю. Сурков. М.: Современный гуманит. университет, 2007. – 49 с.
10. Шубин А. Мировой порядок. Россия и мир в 2020 году. /А.Шубин. М.: Европа, 2013. – 232 c.
Раздел 1. Развитие СССР и его место в мире в 1980 –е годы.
Дата: 2018-11-18, просмотров: 399.