Секретарем Собрания был избран гласный r. Руфимов.

 Выслушан доклад Управы о медленности поступления земских сборов и о средствах к устранению неуспешности поступления их.

 По обсуждении вопроса, Собрание постановило: просить г. Министра Внутреиних Дел, понудить местные власти принимать все законные меры к взысканию земских сборов…

 По обсуждении доклада, Собрание постановило: ассигновать в помощь Бугурусланской библиотеке единовременно 200 руб. …

 Выслушать доклад Управы о проектированной Т.С. Лазаревским мер истребления волков посредством отравы.

 Об изыскании мер и средств к устранению очень серьезных затруднений в финансовом отношении, являющихся у земства вследствие особенной медленности поступления земских сборов…

 Опыты 1874, 75 и настоящего 76 годов показали Управе, что неудовлетворительность с финансового положения земства может каждогодно повторяться. В 1874 году земство делало заем у правителства, в 1875 г. тоже признано было необходимостью сделать заем или из крестьянского капитала, или тоже у правительства, или губернского земства; в настоящем 1876 году Управа также крайне затруднилась в удовлетворении кредиторов и затруднялась довольно долго. Причина этого как в прошлые годы, так и в нынешний, заключается в медленности поступления вообще земских сборов в течение года, и даже в совершенном прекращении поступления их в весенние и летние месяцы.

 Имея ввиду такое положение дела, 3емская Управа, согласно действующих узаконений (20 ст. Времен. Прав. для земск. учреждений), обращалась к полиции и к губернатору с просьбой о принятии установленных законом мер к возмщению недоимок.

 Так как эта мера в руках Управы единственная, то Управа, в виду неуспешности взыскания недоимок по земским сборам, делала свои обращения к чинам местной полиции и губернатору по нескольку раз.

 В устранение каких бы то ни было затруднений и недоразумений при взыскании сборов, полиции были сообщаемы от Управы подробные недоимочные реестры (кроме рассылки окладных листов), с обозначением в них - как имен с фамилиями владельцев или названных обществ, за которыми состоят недоимки по сборам, так и количества самих недоимок. Хотя на подобные свои обращения Управа и получала от кого следует, (впрочем, не всегда своевременно), что распоряжения о взыскании сборов сделаны, все-таки дело шло и после этого почти так же, как и прежде, и Управа по целым месяцам принуждена была оставаться в ожидании сборов.

 По имеющимся в Управе данным, недоимки по земским сборам преимущественно состояли и состоят за отдельными владельцами, сельские же общества почти все своевременно производят взносы, так что важно сказать, что главные расходы земства почти исключительно покрывались крестьянскими платежами. Что это действительно так, достаточно для уверения указать на то, что в настоящее время между отдельными землевладельцами есть такие, за которыми недоимки по земским сборам простираются до 3 тыс. руб. и более.

 По действующим узаконениям, для взыскания недоимок в земских сборах с земель и недвижимых имуществ частных владельцев в уезде, между прочим, должны приниматься меры, какие установлены для взыскания налога с тех имуществ в пользу казны. Т. е. недоимки, при неплатежах, покрываются из доходов имения или суммами, вырученными через продажу имения с публичного торга (ст .606 уст . о под ., т . V по продолж . 1868 r. ).

 Зная, что сборы главным образом поступают с земель крестьянских обществ, а не с имений частных владельцев, и не имея в виду не единого примера, чтобы местная полиция принимала изъясненные законные меры ко взысканию недоимок по сборам с частных имений, 3емская Управа готова даже предположить, что главная причина, по которой частные владельцы не производят платежей,- это отсутствие должных мероприятий по отношению к этим владельцам со стороны полиции, сосредоточивающей всю свою деятельность… на крестьянских обществах.

 Не сомневаясь в этом, Управа настоящие свои соображения даже сообщала губернатору, прося его обратить внимание на обстоятельства дела. Как не нормален такой порядок вещей, тем не менее Управа, в виду опытов настоящего года и предыдущих, не берет на себя смелость заявить, что земству снова в будущие годы не приведется испытывать такого крайне неприятного положения в финансовом отношении; Управа скорее склоняется к тому мнению в этом отношении, что и в следующие годы такие явления могут повторяться.

 А в таком положении земство, конечно, ни в каком случае не может оставаться: от не имения во время денег земство рискует отказывать в удовлетворении самых безотложных и важных потребностей, как например, - содержание больниц, - от безденежья земство слишком легко может вовлечься в важные убытки платежом неустоек по многочисленным контрактным обязательствам не выполняя их вовремя. Не располагая постоянными средствами, земство может вызвать серьезные и справедливые протесты со стороны учреждений и лиц, получающих по закону от него содержание (как, например, от мирового института). Не удовлетворяя вовремя жалованьем служащих в земстве по найму, земство может вовсе лишиться их из-за очень понятных причин (как, например, лиц медицинских, учителей школ и других), и т. п.

 Все такие последствия естественные и Управе уже привелось испытывать некоторые из них. Так Управе - совершенно, конечно, незаслуженно, привелось выслушать несколько довольно резких, но справедливых, с точки зрения делавших их, нареканий за несвоевременную выдачу денег; а до исков за нарушение контрактных обязательств не доходило единственно от снисхождения контрагентов.

 Вследствие сего, по мнению Управы, земству необходимо принять какие либо предупредительные меры. Или к тому, чтоб подобные явления ни в каком случае не повторялись; или чтоб при повторении их, Управа могла иметь тот или иной исход через производство займов за известные проценты в том или другом учреждении, или же у частных лиц.

 Об ассигновании особой суммы в помощь Бугурусланской общественной библиотеке.

 Член Совета Бугурусланской общественной библиотеки r. Руфимов, отношением своим от 1-ro октября сообщил Управе следующее: „В начале настоящего 1876 года здесь, в Бугуруслане, открыта небольшая общественная библиотека. Средствами, на которые открыта библиотека, послужили добровольные пожертвования для этой цели разных лиц. До некоторого времени эти частные пожертвования составляли единственный источник существования библиотеки. Но, сознавая несомненную для горожан полезность существования библиотеки, здешнее городское общественное управление, при всей ограниченности общественных средств, ассигновало в пособие библиотеки 100 р.

 На средства, составившиеся из частных пожертвований и из ассигнованных городским управлением, в библиотеку выписано несколько сочинений известных классических писателей. И затем, в настоящее время, получается несколько периодических изданий—журналов и газет.

 Как не ограниченны денежные средства, на которые библиотека открылась и теперь существует, и как не скромнее выбор вообще в материале для чтения, тем не менее, значение этого учреждения - библиотеки, для читающих очень важно, и польза от возможности для каждого из жителей здешнего городка удовлетворять (относительно) свою любознательность чрез чтение— выше, конечно, всякого сомнения.

 Число посещающих библиотеку, сравнительно достаточное и библиотека посещается постоянно. Ко всему этому библиотека такое значение мажет иметь, конечно, не для одних горожан: для них только — прежде всего, а потом —библиотека может быть полезной и для читающих жителей из уезда (например для учителей народных школ), потому что эти последние могут пользоваться (как уже и пользуются) книгами из библиотеки, получая их к себе на дом, за невозможностью посещать библиотеку лично.

 Между тем, это в высшей степени желательное учреждение – библиотека, материальными средствами (и притом - очень ограниченными) обеспечена только на истекающий 1876 год. А в следующий, 1877 год, будет иметь лишь для своего существования каких-нибудь несколько десятков руб. Следовательно, положение библиотеки в этом последнем году не только не будет лучше, чего должен пожелать и, несомненно, пожелает каждый из понимающих важность ее, но даже ухудшится.

 Принимая во внимание, с одной стороны, такое крайне не выгодное положение библиотеки в отношении средств её существования, и признавая, с другой, несомненную её полезность для здешнего читающего люда, я счел должным просить Управу - доложить имеющему быть в конце Октября месяца экстренному земскому собранию: не найдет ли оно возможность ассигновать в пособие здешней библиотеке какую либо сумму если не постоянную т.е. каждогодную, то, по крайней мере, единовременно. Но, во всяком случае, это пособие желательно иметь постоянным, так как постоянных средств в библиотеке нет.

 Нет сомнения, что открытие библиотеки в здешнем городке - явление слишком желательное, и весьма утешительное и потому оно ни в каком случае не должно обходиться равнодушием или молчанием со стороны всех, кто так или иначе может подействовать упрочению и дальнейшему развитию этого, несомненно, полезного учреждения.

 Прямая и положительная полезность библиотеки, конечно, должна отражаться вообще на образовании и развитии тех, кто будет иметь с ней дело. Имея в виду, что в ряду обязанностей, возложенных законом на земство, есть, между прочим, обязанность попечения о народном образовании местного края.

 Нельзя не признать, что ближе, и, прежде всего, библиотекой должно интересоваться земство: оно своими мерами и средствами обязано упрочить благую инициативу и дать ей возможное развитие.

 Смотря, таким образом, на настоящий предмет и разделяя вполне соображения по сему предмету, изложенные в выше приведенном отношении члена Совета библготеки г. Руфимова, Бугурусланская уездная земская управа сочла себя обязанной доложить Собранию о сем и покорнейше просить оное, ассигновать в помощь библиотеке какую либо сумму, с тем чтоб эта сумма каждогодно вносилась в смету денежных повинностей, начиная со сметы 1878 года. На будущий же 1877 год уполномочить Управу произвести этот расход из статьи на непредвидимые расходы.

 Пo мнению Управы размер ассигновки можно ограничить, на первых порах , 200 руб..

 При этом Управа считает должным присовокупить, что вопрос о библиотеках в некоторых земствах уже возбужден, как вопрос серьезный, и даже есть пример, где он решен, в утвердительном смысле.

Ноябрь 1876 г. – май 1882 г. – Казаков Иван Петрович-Бугурусланский городской голова.

1 октября 1876 г.- в с. Григорьевка открыто земско-общественное училище.

*****

 В 1877 году, Земское Собрание в заседание на 4 июня признало должным все леса уезда обложить земскими сборами наравне с землями, и в тоже время, пришло к заключению о необходимости  пересмотреть действующие основания обложения как земель, так и вообще имуществ, и избрало для того особую комиссию из ІЗ гласных сверх Земской Управы. Комиссия была уполномочена Собранием требовать необходимые документы от владельцев имений.