Российскими учеными и экспертами подготовлено порядка десяти коллективных работ, представляющих анализ последствий присоединения России к ВТО. Некоторые из них ориентированы на анализ экономических последствий, другие затрагивают в значительной степени и социальные аспекты. До сегодняшнего момента в российской экономической науке основное внимание было сосредоточено на исследовании последствий изменения тарифных барьеров в торговле товарами. В самое последнее время были предприняты попытки более глубокого изучения рынка услуг, однако пока не освоенными остаются методики анализа последствий изменения системных вопросов и торгового режима в целом и, в частности, в контексте обязательств по ВТО (приложение 3).

Большая часть работ представляет собой количественный анализ последствий присоединения к ВТО на основе расчетов возможных трансформаций темпов роста промышленности в зависимости от изменения тарифных пошлин. Тексты некоторых исследований можно найти на сайте Информационного бюро по поддержке присоединения России к ВТО (www.wto.ru), Международной организации труда (www.ilo.org), Центра стратегических исследований и разработок (www.cefir.ru), Клуба 2015 (www.club2015.ru), Российского союза промышленников и предпринимателей (www.rspp.ru).

Из числа исследований, выполненных в России, следует выделить работу Национального инвестиционного совета и РАН "Народнохозяйственные последствия присоединения России к ВТО", и исследование Государственного университета - Высшей школы экономики "Разработка прогнозов социально-экономических последствий вхождения России в ВТО", которые носят наиболее комплексный и универсальный характер.

Активная работа в этом направлении ведется в субъектах Федерации, где проводятся исследования по анализу потенциала региона и составляется прогноз развития с учетом фактора ВТО. Полученные данные используются при разработке региональных программ по адаптации экономик регионов к новым условиям внешнеэкономической деятельности. Расчеты показывают, что факт членства России в ВТО не окажет значительного влияния на динамику развития отраслей большинства субъектов Федерации, кроме того, не ожидается последствий негативного характера для социальной сферы.

Выводы исследований Национального инвестиционного совета и РАН "Народнохозяйственные последствия присоединения России к ВТО", и исследование Государственного университета - Высшей школы экономики "Разработка прогнозов социально-экономических последствий вхождения России в ВТО"

1. Оценка последствий изменения таможенных тарифов

В основе исследований - количественная оценка последствий ожидаемого понижения таможенных тарифов в условиях присоединения России к ВТО.

Российская экономика обладает значительной устойчивостью к изменениям импортных пошлин. Расчёты показали, что влияние предусматриваемых российскими тарифными предложениями на переговорах по присоединению к ВТО понижений ставок на некоторые виды товаров (от действующего их уровня до уровня конечного их связывания) на размер производства не превышает доли процента.

Анализ с учетом различных сценариев привел к выводу о том, что принятие обязательств в области тарифных уступок не приведет к резким изменениям защитных функций тарифного барьера. Кроме того, ожидается, что изменения таможенного тарифа не окажут существенного влияния на развитие промышленности в целом. Рост объема промышленного производства в период до 2010 года при всех вариантах развития событий составляет чрезвычайно близкие величины, которые находятся в пределах статистической погрешности.

С учетом изменения показателей производства выделяются пять отраслей, потенциально более чувствительных к изменению таможенных ставок - мясомолочная, химико-фармацевтическая, микробиологическая промышленность, автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение. Однако и в этих случаях фактор присоединения не ведет к падению или стагнации производства. Различия проявляются только в колебаниях темпов роста, тенденция к которым сохраняется в любом случае.

Более того, даже в случае гипотетического двукратного сокращения импортных пошлин, что не предусматривается никакими российскими предложениями, итоговое сокращение производства в экономике в целом составит не более 1 процента. Гораздо более значительное влияние на производство оказывают колебания курса рубля, ведущие к фактическому многократному увеличению защиты от импорта в случае девальвации или ее сокращению в случае укрепления рубля (что не связано с присоединением к ВТО).

Важным для оценки последствий присоединения России к ВТО является также проведённый авторами анализ влияния на регионы (по субъектам Федерации). Изменения импортного тарифа с разной степенью интенсивности влияют на динамику производства, занятость и доходы различных субъектов в зависимости от величины импортной составляющей на их рынке (иными словами, чем более импортозависим регион, тем болезненнее для него либерализация тарифа).

Расчёты показывают, что значения изменения физического прироста ВВП по всем регионам не превысят 0,6-0,7 процента по отношению к его уровню в базисном 2000 году. При этом его наибольшие оценки прогнозируются по Санкт-Петербургу, Москве, Ленинградской, Московской, Калужской, Иркутской, Ярославской областям, Республике Карелия, Приморскому краю.

2. Анализ социальных последствий присоединения России к ВТО

С точки зрения социальных аспектов, полученные данные позволяют сделать вывод о том, что присоединение России к ВТО при любом из вариантов не оказывает какого-либо существенного воздействия на общий уровень занятости в промышленности.

Относительно влияния интенсификации внешнеэкономических связей в случае присоединения России к ВТО на качественные характеристики рабочей силы делается вывод о том, что этот фактор будет способствовать повышению спроса на рабочую силу более высокой квалификации. Основными каналами, по которым внешняя торговля окажет влияние на качественный состав работников, станут повышение технической и технологической базы производства и модернизация предприятий, в том числе на основе импортного оборудования. Не менее важным является фактор повышения конкуренции с зарубежными товарами и производителями, который сам по себе способен вынудить отечественные компании серьезно заняться реструктуризацией производства, внедрением новых технологических схем, перейти к применению более эффективных методов управления производственным процессом и персоналом.