На сегодняшний день, обстановка в сфере эксплуатации морских биоресурсов остается тревожной. А именно в результате их расхищения наносится большой ущерб национальным интересам государства. Анализ перемещения продукции морского промысла через таможенную границу показывает сокращение экспорта почти на четверть. При этом вывоз готовой продукции из мяса рыбы, моллюсков и ракообразных упал в 7,5 раза, тогда как импорт, напротив вырос в 3,5 раза. За этими цифрами – хищнический вылов рыбы браконьерами, непрекращающееся ухудшение экологии прибрежных акваторий, кризисное состояние рыбообрабатывающей отрасли, незаконный вывоз биоресурсов с территории России [14].

Дальний Восток находится в непосредственной близости от наиболее продуктивных районов Мирового океана, дающих 40 % общемировой добычи морских биоресурсов. В странах Азиатско-Тихоокеанского региона предъявляется высокий спрос на эту продукцию, стоимость которой достаточно высока. Все это, казалось бы, хорошие предпосылки для развития региона. Тем не менее, этого не происходит, так как морепродукция продается по заниженным ценам на зарубежные рынки, что позволяет осуществлять политику диктата цен на эту продукцию со стороны иностранных партнеров.

Не секрет, что контрабанда морепродукции во многом процветает за счет благоприятных условий ее сбыта на рынки азиатских стран, в частности Японии.

Япония - страна, где жизнь граждан географически и исторически неразрывно связана с морем. При территории 372 тыс. кв. км население составляет 122,6 млн. человек. Морская экономическая 200-мильная зона для использования биоресурсов почти в 5 раз уступает российской - дальневосточной. Японские государственные органы строго контролируют работу добывающих судов в своей 200-мильной экономической зоне и прямо поощряют рыбаков на ведение океанического рыболовства в открытых частях Тихого океана [14].

Предложения России по выработке мер взаимодействия на основе признания японской стороной установленного Правительством РФ порядка декларирования морепродукции, вывозимой за рубеж из районов промысла, недопущению к выгрузкам в портах Японии российской морепродукции без сопровождения ее судовыми грузовыми декларациями и представления информации о попытках выгрузки незадекларированной продукции не находят должной поддержки наших партнеров. И это происходит по вполне понятным причинам:

- местные органы власти заинтересованы в больших поставках дешевой морепродукции на внутренний рынок Японии. Японцам такое положение вещей более чем выгодно. За последние несколько лет, на месте небольших рыбацких поселений на севере Хоккайдо выросли целые города с самой современной инфраструктурой.

- в Японии проблему браконьерства считают исключительно российской и полагают, что Россия должна самостоятельно принимать меры к ее решению;

- по политическим соображениям. Японцы придерживаются позиции, что Южные Курилы - это «северные территории» Японии, поэтому незаконная доставка морепродуктов из района промысла не противоречит национальному законодательству.

Объемы браконьерского промысла и несанкционированного вывоза крабов только в Японию без учета поставок в Россию и другие зарубежные страны превысили объемы общедоступных уловов (ОДУ) в 2001 году на 31,3 тыс. т, или в 1,5 раза, в 2002 году – на 13,3 тыс. т, или 23,6%, в 2003 году – на 9,9 тыс. т, или 13,9%. Особенно большое превышение ОДУ ежегодно допускается по вылову краба камчатского и синего – в 1,4–2 раза и краба опилио и берди - в 2,2-2,6 раза. В результате запасы камчатского и синего крабов сократились за последние три года на треть, в ряде промысловых районов уменьшились запасы опилио и берди. Только за счет этого государству причинен ущерб в размере 563897,5 тыс. долларов США, в том числе в 2001 году – 265910, в 2002 году – 57429 и в 2003 году – 240558,5 тыс. долларов США [14].

Сравнительные показатели ввоза в Японию продукции морского рыбного промысла, добытой в территориальных водах, ИЭЗ и на континентальном шельфе России, по данным российской и японской статистики имеют расхождения, как по объему, так и по стоимости (табл. 1).

Таблица 1